绍兴市民小琴（化名）给87岁的老母亲雇了一个保姆，无意中发现对方的姓名和年龄都有假，不禁惊出一身冷汗。虽然此事未产生不良后果，但暴露出家政市场乱象的冰山一角。

随着“三孩”政策实施以及人口老龄化，家政服务行业迎来了发展的“黄金期”。目前我市家政市场现状如何？该怎样规范发展？记者进行了调查。

信息难辨认 保姆姓名和年龄有假小琴的母亲今年87岁高龄，身体不太好，而父亲已过世，忙于工作的她，决定请保姆照顾母亲。今年4月18日，小琴通过越城区“娟娟家政”找到了一位保姆。保姆自称姓金，今年60多岁。保姆第一次进门，小琴想看一下对方的身份证。“我忘了带来。”保姆回答。看着对方朴素的着装，小琴没深究，便让她跟自己母亲住在一起。6月初的一天，小琴去看望母亲，保姆提出要去医院配药，想临时请假。“你的社保卡能不能给我看下？”小琴问。“难道你不信任我？”保姆似乎不乐意。僵持了一阵，小琴最终拿到了对方的社保卡。这一看，她顿时惊呆了。这位保姆原来姓屠，今年已70周岁，姓名和年龄跟她之前说的完全不一致。“你干吗撒谎？”小琴当场质疑，保姆支支吾吾，没有正面回答。事后，小琴果断将其辞退。“保姆提供虚假身份，可能是担心自己年龄偏大，不好找工作，但姓名和年龄都造假，为人不诚实，无法让人信任。”小琴说。虽然这件事对她家没造成不良后果，但家政市场存在的此类乱象，值得社会关注。

采访时，保姆屠阿姨否认自己提供假姓名和年龄。“娟娟家政”负责人朱女士说，屠阿姨是嵊州人，以前曾要求她提供身份证，但她说在家里没拿来。后来给她介绍过一次业务，雇主没提出疑问，也没把身份信息核验一事放在心上。不过，没有核验保姆身份信息，让雇主感到不舒服，确实工作没做到位。

其实，类似保姆让雇主“不舒心”的事件屡见不鲜。2015年，一段《绍兴嵊州崇仁保姆虐待9个月大女婴》的视频在社交媒体传得火热。视频中保姆有虐婴的行为，如打骂孩子，甚至对着婴儿的嘴咳嗽、吐痰。经嵊州警方调解，当事保姆向雇主写了认错书。雇主辞退保姆，不追究对方责任。

越城区李大爷（化名）的老伴去世后，找了个住家保姆。2019年，年过百岁的李大爷瞒着子女，与保姆登记结婚。但婚后不久，李大爷觉得被保姆“骗得好惨”，生活起居上保姆没以前尽心尽力，还经常要求他把房子过户给对方。李大爷要求离婚，保姆不同意。李大爷向法院起诉离婚。经法院调解，双方同意离婚，而李大爷向保姆支付一定的经济补偿。

供需不平衡 雇主和保姆都喊“难”绍兴越城区府横街一带的弄堂里，挂着店招的“家政服务社”鳞次栉比。这些店家提供二手房、保姆、婚姻等多方面的信息中介服务。服务社规模都很小，民房里摆上一张桌子和几张沙发，就是营业场所。除了店主，一些店里还坐着等待雇主的保姆。

记者现场采访得知，这些保姆大多60岁上下，以本地农村人为主。 “他们有健康证吗？”记者问。店主回答：“会有的，你需要的话，可以安排体检。”对于上岗证，店主表示：“我们这里的保姆有多年经验，很会照顾小孩和老人。”记者又咨询：如果家里有老人想做保姆，需要办理什么手续？“最好把人带过来，让我看下，年龄大点没关系，关键得会干活，其他的都没关系。”一位店主说。

调查显示，想做保姆的人就业机会很多，背后凸显的是“保姆荒”。业内人士说，这些年来，家政市场供需不平衡的现象越来越明显，特别是陪伴老人、育儿嫂等需求旺盛，但愿意从事保姆行当的人数偏少，有技能、有文化的更少。家政市场呈两极分化：好保姆难寻，而年龄偏大、技能差的保姆市场上很多。

虽然保姆缺，但有的雇主对保姆也很挑剔。市民陈女士说，一年之内，她换了12个月子保姆。服务最短的，只有一个晚上。那晚，她儿子睡觉不安稳，经常哭闹。第二天，保姆就说吃不消。但大多数保姆是陈女士解雇的。有个嵊州来的保姆，家务能力一般，连粥都烧不好；还有个保姆太讲原则，没约定过的事，坚决不做。陈女士都没能忍下去，辞退了。

一些雇主表示，他们想找个合适的保姆，长期合作，但好保姆太难找。市民程女士说，她也换过不少保姆，原因多种多样：有的太懒惰，没事就玩手机，对照顾的宝宝不利；有的不讲卫生，让人不舒服；还有的喜欢在家里翻东西，让人不放心。

雇主挑保姆，保姆也挑雇主。保姆钱女士说，有些雇主太挑剔，保姆进门后成了“万金油”。有次她去雇主家做月嫂，但雇主还要她洗老人的衣服，而这并不在合同范围内。其实，偶尔一次还行，但不能长期使唤，她最后炒了雇主。“喜欢指挥人的雇主，我坚决不去。”今年40多岁的保姆顾女士说。

准入低门槛 信用监管没落实目前，我市家政服务机构和家政人员用工模式，主要有员工制、管理制和中介制三种。员工制即双方签订劳动合同，工资由家政服务机构发放；管理制即家政人员向家政服务机构交纳管理费，家政服务机构介绍业务，不收取中介费，双方无劳动关系；中介制即家政服务机构介绍业务，收取介绍费。据了解，中介制是最普遍的模式，家政服务机构只介绍业务，对家政人员缺少统一的服务标准和管理制度。“这种用工模式不规范，是家政市场混乱原因之一。”业内人士说。

准入门槛低，是家政市场混乱的另一原因。家政服务行业由商务部门主管，但市商务局有关人士说，家政服务行业的准入门槛低，成立家政服务机构不需要特别的审批，只需办理营业执照即可；家政服务企业注册或注销，也不需要审批。

接近零门槛准入，催生家政服务机构遍地开花。截至目前，越城区有家政企业或服务机构1624家，其中个体户622家，其他家政公司其实规模也很小。去年，我市商务、发改等部门联合启动家政行业信用体系建设，建立家政服务信用信息平台，对家政人员身份信息、健康信息、犯罪背景等进行核实监管。然而，家政服务机构对此响应并不积极，截至目前加入到该信用体系的才24家。

“对未加入的家政服务机构，目前没办法干涉。特别是‘夫妻’店、‘姐妹店’等个体经营者未纳入管理，连从业人员身份信息都无法掌握。”有关人士透露。

虽然我市家政服务行业协会已出台行业标准，对哪些人禁入、家政服务机构的职责等方面有规定，但非强制性的行业标准，执行效果很不理想。家政服务质量好坏，主要取决于经营者的自觉性。“家政市场混乱，亟待规范发展。”业内人士说。

行业多利好 多管齐下规范运行随着“三孩”政策实施以及人口老龄化，家政服务行业迎来发展的“黄金期”。然而，行业乱象积重难返，需要从多方面入手治理，让雇主与保姆的权益都有保障。出台地方标准，建立监管平台，推行信用等级评定。绍兴舒美家政服务有限公司总经理朱建华建议，破解行业乱象，首先需要制定统一的标准。目前绍兴行业协会出台的服务标准，约束力不强，需要从政府层面明确；其次，建立监管平台，把家政公司纳入平台管理，登记家政从业人员的身份信息、职业技能、服务等级等内容，对不纳入的列入“黑名单”；推行家政企业信用等级化评定，并对等级评定结果予以公开，通过群众监督与评价，促进家政市场规范发展。

家政市场前景广阔，规范发展迫在眉睫。浙江树人大学家政研究中心主任朱红缨建议，从供给侧入手，政府要引导企业发展，对市场进行细分，设计不同的产品，满足不同群体的需要，逐渐培育家政品牌，形成“拳头产品”。其次要加大政策扶持，包括税费政策优惠和做好从业人员培训。从完善职业技能、守护信用记录等方面着手培养“家政工匠”，让家政从业人员有职业荣誉感，吸引年轻人加入这一朝阳行业。