近年来，我国居民居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求呈现刚性增长，但在这需求增长的背后，却存在着诸多亟待解决的问题。

“经过对长期调研的数据分析，我发现目前的家政服务行业供给和需求并不匹配。一方面，家政服务需求较大，另一方面，家政服务从业人员普遍年龄偏大、素质不高，甚至发生了家政服务人员虐待老人小孩、偷窃雇主钱财的事件。种种行业乱象引发了媒体关注和社会热议，人民群众对此反响强烈。”3月5日，笔者就家政服务立法问题，连线正在北京参会的全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕，她在电话中介绍道。

“家政服务业是与居民家庭生活密切相关的重要行业，在缓解社会就业压力、扩大居民消费、提高居民生活品质、推动经济增长等方面具有重要意义。”方燕表示，目前我国还没有关于家政服务业的相关法律，只有部门规章《家庭服务业管理暂行办法》，导致家政从业人员与消费者一旦发生纠纷，无法律依据，难以有效解决问题。

“眼下，亟须制定一部新的家政服务管理法。”方燕说，“这样一来，可以有效促进家政服务行业健康发展，保障消费者和家政服务人员权益，为行业的监管提供法律依据，也为行业长期健康有序发展确定方向。”

针对该法律的制定细节，方燕建议在明确法律框架的基础上，明确家政服务人员的法律地位，理顺家政服务机构、家政服务人员和消费者之间的关系；对从事家政服务的企业、家政服务人员制定一定的准入门槛，设置动态管理制度；明确家政服务行业的行政主管机关，赋予其执法权，改变目前行政部门权责不清的现状；明确行业协会的职责任务，强化家政服务机构的管理服务责任和自律要求。（孙思艺）