陕西自贸试验区为深入贯彻落实省委、省政府关于营商环境突破年的工作安排，打造全省营商环境改革攻坚“新高地”，联动各功能区，率先升级自然人全生命周期“一件事一次办”改革事项，实现了以改革“小切口”推动服务“大提升”。
一、主要做法
（一）“事项+要件”一体集成。为了实现“一件事”短平快，陕西自贸试验区从自然人需求出发，全链式推出新生儿出生、入学、就业、住房、婚姻、生育、退休等多个“一件事”，形成了自然人全生命周期关键改革事项体系，并对“一件事”应用场景进行解构、重构，变多部门多流程多材料为“一件事”，实现一次通办。
（二）“线上+线下”一体联通。从“办事者”视角设计“一件事”服务方式，通过环节整合、流程精简等方式，将原先分散在多个部门办理的事项整合为一站式办理。重点打通公安、税务等单位专网数据与功能区本级部门数据共享，推进跨系统、跨业务、跨部门、跨层级、跨地区“网络通、数据通、业务通”，群众线下可便捷通过“一件事”综窗，线上通过“一件事”专区，实现短平快办。
（三）“人工+智能”一体协同。重点构建人工服务与智能服务联动体系，嵌入帮办代办服务、专员指导、一把手走流程等服务，并强化“受办分离”改革，强化实体政务大厅与网上平台的集成融合，实施线上线下同一标准、同一流程、同质服务、一体协同，让群众快速办成事。
二、取得的成效
（一）“一件事”办理更便捷。以西安高新区功能区的新生儿出生“一次办”为例，改革前新生儿父母需要跑3个窗口、交10份材料、办4个事项，用时2至3天，改革后通过医院设立政务服务专区，引入公安、人社等部门专网，群众仅需提交《新生儿出生“一件事一次办”申请表》，便可实现“新生儿出生”的预防接种证发放、出生医学证明签发、新生儿落户登记、城乡居民参保登记4个事项当日一次办结。目前，已累计办结1640件。
（二）“一件事”办理更温情。陕西自贸试验区持续打造优质服务体系，嵌入“以人为本”理念，推动“一件事”办理更有温度。西安经开区功能区创新推行残疾人就业“暖心办”，建立爱心企业与残疾人就业沟通机制，提供特殊技能培训、招聘信息推送、就业创业信息指导、职业规划等服务，提高残疾人就业扶持精准度。沣东新城功能区打造的西北首个公园式婚姻“一站式”服务，实现爱情公园与婚姻登记有机融合，推动婚姻登记更浪漫。
（三）“一件事”办理更省心。自贸试验区沣东新城、国际港务区、空港新城、秦汉新城等功能区推出的夕阳红“一次办”，在推出职工退休“一件事”的基础上，新增城乡居民养老保险新增、退休人员住房公积金销户提取、高龄补贴、老年优待证办理、老年公交优惠卡等高频办理事项，群众无需多跑便可线上线下一站办结。目前，自贸试验区范围已全面推行夕阳红“一件事一次办”改革事项，服务群体超过50万人，成为了共享自贸发展改革的服务品牌。
三、下一步工作计划
下一步，陕西自贸试验区将以贯彻落实省委十四届三次全会关于营商环境突破年工作安排和全省开展“三个年”活动动员会精神为抓手，统筹各片区、功能区，坚持“横向全生命周期服务、纵向全链条集成”，持续拓展升级涉及自然人“一件事”集成服务场景，加大创新攻坚力度，延伸服务链条，推动营商环境再优化、再突破，助推自贸试验区高质量发展。
