各设区市（区）商务、发展改革、财政、市场监管部门：
为深入贯彻中央经济工作会议精神，落实党中央、国务院关于加力扩围实施“两新”政策的决策部署，大力提振消费，进一步做好我省2025年家电以旧换新工作，现将有关事项通知如下：
一、明确补贴标准
各市（区）商务主管部门要按照《商务部等4部门办公厅关
于做好2025年家电以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2025〕6号）和《陕西省商务厅等3部门关于印发<陕西省加力扩围实施消费品以旧换新工作方案>的通知》（陕商发〔2025〕4号）要求，结合本市（区）配套资金规模和居民消费实际，确定本市（区）补贴家电产品的具体品类，优先补贴大宗耐用家电以旧换新和购新。2025年1月1日至12月31日期间，个人消费者在陕西省内购买2级能效或水效标准的家电产品，补贴标准为产品最终销售价格（含财政补贴资金和税）的15%，购买1级及以上能效或水效标准的家电产品，补贴标准为产品最终销售价格（含财政补贴资金和税）的20%。每个消费者每类产品可补贴1件(空调产品最高补贴3件)，每件补贴不超过2000元。无能效或水效标识的家电产品补贴标准不得高于2级能效产品的补贴标准。
二、确定活动规则
（一）各市（区）商务主管部门会同本地同级发展改革、财政、市场监管等部门制定本市（区）家电以旧换新购新补贴实施细则，于2025年3月25日前报省级商务、发展改革、财政、市场监管等部门。
（二）省商务厅通过公开征集的方式确定中国银联云闪付平台作为本次活动的第三方服务平台，消费者依托第三方服务平台（中国银联云闪付平台）对个人以旧换新购新补贴资格认证后，在实体门店和电商平台购买家电产品，由销售经营主体开具发票，享受补贴立减优惠，收货地址应在陕西省境内。如发生退货情形，补贴资金通过原支付渠道退还（如原支付渠道已无法使用等特殊情况，可通过其他安全、合理的方式退还。）
（三）各市（区）通过公开征集的方式确定参与活动的家电销售经营主体，并及时公布经营主体名单。销售经营主体将消费者个人身份信息（领券资格）、电话号码、收货地址和所购商品品类、发票、销售价格、补贴金额等信息上传至第三方服务平台（中国银联云闪付平台），经市（区）级商务主管部门组织审核通过后，将补贴资金拨付至销售经营主体的银行账户。
（四）第三方服务平台机构（中国银联云闪付平台）和销售经营主体要按照当地市（区）级发展改革、商务、财政部门核定的补贴资金额度发放消费券，超额度发放的消费券资金由发放主体自行承担。
三、明确职责分工
各市（区）商务、发展改革、财政、市场监管等部门按照职责分工，共同组织实施家电以旧换新活动。
各市（区）发展改革部门负责加强统筹协调，推进“两新”政策实施，会同同级财政、商务部门明确补贴资金发放额度。
各市（区）商务主管部门负责组织实施家电以旧换新购新工作，组织审核查验后及时兑付补助资金，会同同级发展改革、财政部门做好补贴资金审核清算及绩效自评。
各市（区）财政部门负责对补贴资金进行监督和管理，按程序拨付补贴资金。
各市（区）市场监管部门负责加强家电产品质量和价格监管，依法查处价格欺诈、虚假宣传等违法行为，切实维护消费者合法权益。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各市（区）相关部门要加强组织领导，统筹协调，建立顺畅的信息渠道和工作报告制度，确保补贴政策平稳顺畅实施。
（二）严格补贴资金审核。各市（区）商务主管部门要同步启动补贴资金审核程序，会同同级财政部门委托会计事务所、调查公司等专业机构对2024年度家电以旧换新活动补贴资金使用情况进行审核查验和审核清算，对2025年度家电以旧换新活动补贴资金进行审核查验和审核兑付。可采用审查资料、电话回访、实地走访等方式审核核查以旧换新购新补贴产品的品类、发票、销售价格、补贴金额和消费者个人领券资格、收货地址、联系方式等信息，核查率为100%。第三方服务平台机构（中国银联云闪付平台）要配合提供相关审核资料和服务。各市（区）确定的第三方审核核查和审核清算机构名单于2025年3月20日前报省级发展改革、财政、商务主管部门。各市（区）商务、财政部门的《2024年度家电以旧换新购新补贴审核核查情况总结报告》和各市（区）确定的会计事务所出具的《2024年度家电以旧换新购新补贴审核清算报告》于2025年4月15日前报省级发展改革、财政、商务主管部门。
（三）规范补贴资金拨付。各市（区）商务、财政部门可依据企业消费补贴核销情况，采取资金预拨、分批拨付、审核清算的方式，在保证资金安全的前提下，按一定比例提前将部分补贴资金拨付至企业，缓解企业垫资压力，最大限度缩短企业垫资周期，增强企业参与积极性。补贴资金提前使用完的地区可以提前结束以旧换新补贴活动。活动结束后，根据补贴资金审核结果，采取多退少补方式，与企业进行补贴资金审核清算。具体情况按照省商务厅、省财政厅联合印发的《关于加强消费品以旧换新审核和资金兑付进度的通知》（陕商函〔2024〕545号）执行。
（四）加强补贴资金管理。各市（区）商务、财政部门要规范交易凭证与发票开具，发票信息要全面，严格防范拆分发票、虚开发票、凑单开票以及“退货不退补”“一机多卖”等不法行为。要强化数字赋能，即时准确掌握补贴申领、交易支付、资金核销、订单审计等各环节信息，利用技术手段进行交叉核验与比对印证，确保购买人身份信息与交易信息真实性。做好大数据分析，对虚假交易、跨地区重复购买、大量囤货、骗补套补等行为加强监测预警，有效拦截各类异常交易订单。第三方服务平台机构（中国银联云闪付平台）要为各市（区）本次活动提供信息收集、实名认证、风险控制和电子消费券发放、核销、资格检验、审核资料归集等全链条服务，要加强消费者个人信息保护，确保每笔交易流程闭环可追溯。
（五）加强监督检查。各市（区）商务主管部门要加强宣传引导和政策解读，对交易行为和资金兑付进行全流程监管，加大
监督抽查力度，强化动态跟踪监管，严格防范变相涨价、以次充好、以旧充新、发布虚假信息等行为，依法处理骗取套取国家补贴资金行为。
陕西省商务厅 陕西省发展和改革委员会
陕西省财政厅 陕西省市场监督管理局
2025年3月13日
（17-24〔2025〕5号）
