陕西省家政服务业信用信息平台

家政需求日益旺盛小家政如何托起大民生 2021-11-29

烹饪保洁、整理收纳、育婴育幼、养老护理……随着我国城乡居民收入水平不断提高，新型城镇化、社会分工细化、人口老龄化等社会进程的发展，以及三孩生育政策实施，曾经被忽视的职业——家政，如今已经成了许多人生活中离不开的刚需，为一个个家庭“雪中送炭”。日前，国家发改委等15部门联合印发《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案》，要求到2023年，每个“领跑者”城市培育3家以上品牌化员工制家政企业。在提质扩容、规范化发展进程中，家政行业还面临哪些困境？如何在政策支持下健康有序发展？对此记者进行了采访调研。 1.多样化家政服务成为刚需【案例】今年8月，家住北京市通州区的90后女生刘雨晨，成为一个“新手”妈妈。由于缺少照顾新生儿的经验，小两口决定请一位月嫂。从如何喂养婴儿，到婴儿洗澡流程，不仅新生儿得到了月嫂的专业护理，刘雨晨也学到了很多照顾新生儿的经验。 “一方面，我们是双职工家庭，孩子的父亲工作非常忙，家里的老人也不能长时间留在北京，照顾孩子很缺人手；另一方面，也考虑到想用更科学的方式养育小孩，让她能够养成好习惯，吃得更营养，身体更健康。”谈起选择月嫂的原因，刘雨晨告诉记者。随着当下许多年轻人观念转变、收入水平增长，以及工作、家庭难以兼顾的客观状况，月嫂、育婴师、保姆等家政服务逐渐被更多人需要。记者在某招聘网站发现，在北京地区，招聘家政人员接送孩子、看孩子、做饭、保洁、照顾老人的需求量都比较大。在北京市海淀区某学校任教的徐老师，由于夫妻双方工作都比较忙，家里又没有老人帮忙看孩子，两个孩子放学后没人照顾，所以请了保姆接送、做饭；在北京某律所工作的萧珊，有一个三岁的女儿，自己的父母回老家后，也请了保姆照顾孩子，一个月要花费7000元左右。在萧珊居住小区附近的公园，很多玩耍的小孩都是由保姆照看的，萧珊告诉记者：“现在很多双职工家庭，父母工作忙、孩子没人照顾的情况非常普遍。特别是随着二孩等政策的落实，家中儿童多，就更需要请家政人员照顾了。” 此外，随着我国人口老龄化程度进一步加深，居家养老需求也在逐年增多，请专业的家政人员照顾老人、做康复护理等需求也在增加。 “整个市场对家政的需求量还是很大的，家政服务已经成为很多家庭的刚需，并且呈现持续增长趋势。”北京家政服务协会理事、北京唐顿世家科技有限公司创始人兼CEO陈哲介绍，目前，公司业务基本以住家养老这种需求的订单为主，每月大概会有三四百个订单。从整个市场来看，像保洁、整理收纳等小时工的订单量就更多了。从一两年服务期的住家养老、育婴育幼，到清理油烟机、全屋清扫等简单的小时工服务，家政需求已经覆盖到人们日常居家生活的方方面面。最近，居住在北京市西城区的曾泽乾刚装修完婚房，在装修过程中、完工后他都找了“开荒保洁”去家中打扫。曾泽乾告诉记者：“装修后家里有大量建筑垃圾和装修垃圾，而且对于撕掉地面和窗户上的保护，清理柜子内部的灰尘等，我们自己处理起来比较麻烦，都无从下手，所以请了几次家政保洁。” 在装修过程中，曾泽乾共找了4次开荒保洁，一般是两三个阿姨一起工作半天。在一些平台上，家政服务的价格约为每个阿姨每小时60元左右，不同类型的清洁会有不同的价格。在曾泽乾看来，现在的年轻人请家政已经比较普遍了，“主要还是因为多数年轻人工作相对比较忙，有的也不喜欢打扫卫生。保洁小时工相对价格不高，能给房屋的清洁程度带来比较大的改善。但是中老年人请家政应该相对较少，他们更习惯于自己干活儿，觉得是花了冤枉钱。” 对家政服务需求的增长，以及个性化需求的增多，也推动家政行业走向多样化、精细化。今年1月，人社部公布了一批新增职业工种，在“家政服务员”职业下增设“整理收纳师”工种，反映出当下就业市场上，家政行业中新技术、新职业的发展变化现状。随着人们对生活品质的要求日益提高，对收纳整理等新型家政的需求也日益增多。《2020中国整理行业白皮书》调查显示，85%的中国人不懂空间规划，其中91%的人患有囤积症，舍不得扔衣服；83%的人衣柜衣物数超过500件；75%的人浪费大量储物空间。在整理收纳行业，目前全国接受过职业整理师培训的人数为7000余人，2019—2020年全国新增职业整理师2200余人，增长势头强劲。 2.从业人员存在2000万人缺口【案例】近日，家住北京市朝阳区的尹女士想通过中介找家政人员帮忙带孩子。一个多月后，也没找到合适的。“想找既能保证工作时间，又能对孩子好的。”她告诉记者，有经验的住家阿姨工资待遇要七八千元，还很难找到合适的，“没想到找保姆比我找对象还难。” 近年来，家政需求日益旺盛，然而家政服务供给量仍存在较大缺口，供需市场出现了较为明显的不平衡。商务部发布的数据显示，我国家政服务从业人员已达3000万人，但仍存在2000万人左右的缺口。人社部近日发布的《2021年第三季度全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行》显示，营销员、餐厅服务员、商品营业员、保安员、快递员、家政服务员、保洁员、市场营销专业人员、焊工、客户服务管理员排名位居前十。其中，从事家务料理、家庭成员照护、家庭事务管理等工作的家政服务员，在广州市、厦门市、重庆市、福州市等地需求缺口较大。 “在家政行业中，与整体的从业人员缺口相比，更缺少的是职业素养高的阿姨。”陈哲介绍，目前市场上，经过系统培训，具备专业的职业技能，服务意识到位的家政服务人员还较为欠缺。曾泽乾对此有更为直观的感受，此前他的4次“开荒”是在不同的平台上下的订单。对于服务水平，曾泽乾表示：“打扫的质量不尽相同，但是相对我们年轻人自己打扫卫生的话，还是要精细许多。保洁阿姨都会带自己的吸尘器等工具，不用担心家里打扫卫生时缺少工具。有一些不足，就是有些阿姨时间观念不强，没在约定的时间按时到达，有些阿姨工作时磨洋工，增加了时间成本。” 记者在一些招聘网站搜索发现，很多对家政服务人员的招聘要求都比较宽泛，年龄要求在20至55岁之间，如果没有经验可以免费培训，入职后根据岗位不同，工资待遇在四五千元到两万元不等。而对于家政人员的技能培训，目前市场上的各个家政公司，主要在遵循家政服务员国家职业技能标准和相关指导意见的前提下，在公司内部组织相关人员进行业务培训。因此，培训效果如何评判，如何保证工作中的服务质量，这些问题目前在市场上还没有统一的答案。据陈哲观察，一方面家政市场越来越大，人们对家政服务的需求量越来越多；另一方面，家政从业者们也切身地感受到从业人员数量、整体素质已经跟不上市场发展需求。 “从家政服务的需求端来看，用户的平均年龄在逐年下降，但是对于从业者而言，他们的年龄却在逐年上升。”陈哲告诉记者，目前，家政从业人员年龄主要分布在60后到85前之间，85后、90后的年轻人从事家政行业的人数还较少，很多年轻人并不愿意从事家政行业。日前，引发网友热议的话题“00后当保姆会被看不起吗”，也揭示了家政行业的发展现状。对于“00后当保姆”的个例，许多网友表示理解，但是年轻人入职家政行业的职业选择，仍然以其“另类”色彩，冲击着人们传统的择业观。一些网友表示，“从长远来看，还要考虑职业前景问题”“担心这个职业不被尊重”。职业认可度不高、传统观念制约、职业发展缺乏上升通道等现状，成为制约家政行业发展的瓶颈。 3.鼓励家政服务企业实行员工制【案例】去年5月，江西省宜春市铜鼓县大塅镇开设了2期家政服务月嫂培训班。60余名农村妇女放下锄头走进课堂，分批接受专业系统培训。村民罗贤梅经过培训获得了保育员证书，近一年来，一直在江西省南昌市从事月嫂工作，月薪近万元。近年来，各地加大政策扶持力度，广泛开展家政服务培训班，不仅提高了从业人员的职业水平，也有效带动了就业和乡村振兴。为推动家政行业有序发展，近年来一批有针对性的相关政策陆续出台。根据日前国家发展改革委等15部门联合印发的《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案（2021—2023年）》要求，到2023年，每个“领跑者”城市培育3家以上品牌化员工制家政企业，社区家政网点服务能力覆盖率达到90%以上，10%的家政从业人员接受过家政相关学历教育。同时，实施方案提出发展员工制家政企业、推动家政进社区、打造知名家政品牌、持续提高家政从业人员素质、提高家政从业人员待遇等9方面重点任务。据相关业内专家介绍，员工制与中介制是目前家政服务业的两种主要商业模式。在中介制家政企业中，家政服务人员不是公司正式员工，公司为客户和家政服务人员提供居间服务。在员工制家政企业中，公司与家政服务人员签订劳动合同并为其缴纳“五险一金”，公司统一安排服务人员为客户提供服务，并进行持续培训管理，有利于提升从业者的稳定性和获得感。 “怎样找到尽心负责的保姆带孩子，这是每户家庭都非常关心的问题。”萧珊告诉记者，家中请的保姆是通过熟人介绍的，来到家里工作后，彼此不熟悉，还需要一段磨合期，更重要的是，要观察一下保姆带孩子是否靠谱。“如果家政人员有公司负责培训、派单、监管，服务质量更能得到保证，消费者也会更加放心。”萧珊说。萧珊的担心并非个例，关键时刻找不到合适的家政人员、开摄像头监控服务行为、家政人员干了几天就离职等状况，都反映出在没有合理市场机制的情况下，消费者面临的不确定风险。而从另一方面来看，雇主无理要求多、待遇不佳等问题，也是当下许多家政服务人员面临的困境，需要得到相关机制的保障。 “目前，市场上实行中介制的家政企业居多。在家政服务业实行员工制等政策的鼓励下，我们也在往这个方向努力。”陈哲表示，目前，公司内的家政服务人员有员工制、培训制、挂靠制三类。对于实行员工制的阿姨，除了会进行统一培训之外，还会提供包括保险等更多保障。除了鼓励支持员工制，各地对家政行业发展不断加大政策支持力度。在广东省广州市，人社、民政、卫健等民生服务集中到基层家政服务站，引导正规、优质家政企业进驻，发展特色家政服务与产品。其中，居家服务、母婴照护、养老护理、医疗康复等服务，满足了社区居民多样化的家政需求。近期，四川省、天津市滨海新区、西藏自治区拉萨市、山东省菏泽市等多地举办家政职业技能大赛等活动，在各地掀起学习、提升家政服务技能的热潮。

2021-11-29来源：光明日报

家政行业将朝职业化网络化发展 2021-11-29

中国劳动和社会保障科学研究院研究员丁赛尔：未来，家政服务业发展将朝着规模化、职业化、网络化和智能化方向发展。一是产业规模化。随着家政服务市场的竞争愈发激烈，部分大型家政企业持续扩张，许多中小企业开始抱团取暖、联合发展，家政服务头部企业竞争格局已经形成，产业开始从“小弱散乱”走向规模化、品牌化、专业化。二是人员职业化。从业人员的职业素质是家政服务业健康发展的关键。未来，对家政服务从业人员的职业教育和职业培训将进一步加强，从业人员的合法权益逐步获得保障，对家政职业的认同感将进一步提升，职业通道将进一步畅通。三是经营网络化。数字化、网络化是家政服务发展的新方向。2018年，我国家政服务用户线上渗透率还不及50%，2020年这一数字已经超过70%。互联网家政服务平台月活跃用户规模接近3000万家，线上需求已经成为家政行业重要的需求来源，数字化正在重新定义家政行业的竞争要素，线上线下融合发展将进一步深化。四是服务智能化。近年来，在家政服务供给紧缺和人工成本不断提高的背景下，作为人工智能重要应用载体的服务机器人渐渐开始市场化、产业化，并悄悄地走进家政服务工作中。随着人工智能技术的升级、机器人智能化、拟人化水平的提高，人工智能将与家政服务业更加深度融合，帮助更多家庭实现品质生活。

2021-11-29来源：光明网

河南拟出台新规：鼓励物业、家政“手拉手”，开展居家社区养老服务 2021-11-26

11月23日上午，河南省十三届人大常委会第二十八次会议在郑州召开，《河南省养老服务条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请首次审议。《条例（草案）》提出，要适当提高人均养老服务设施用地标准至0.2平方米，鼓励物业服务企业、家政服务企业开展物业、家政和养老相结合的居家社区养老服务。【背景】全省60岁以上老人有近1800万，现有养老服务设施、床位，不能满足养老服务需求养老服务是重大民生工程，事关国计民生和社会长治久安。会上，河南省民政厅副厅长孟令武作关于《条例（草案）》的说明，据介绍，“七普”数据显示，河南省60岁以上老人有1796万，65岁以上老人有1340万，分别占常住人口的18.1％和13.5％，老龄化程度进一步加深。全省现有养老服务设施1.4万个，床位37.6万张，还不能满足养老服务需求。近年来，国家和河南省先后制定多项政策措施，支持养老事业发展，成效明显，需要通过立法固化推广。同时，河南省在养老服务设施规划与建设、供给与运营等方面还存在一些问题，需要进行规范引导。因此，制定《河南省养老服务条例》很有必要。目前，已经有广东、山东、天津、深圳等十多个省（市）先后进行了相关立法。【关注】全省人均养老服务设施用地标准拟提高至0.2平方米记者注意到，《条例（草案）》共9章87条，包括总则、规划和建设、居家社区养老服务、机构养老服务等。其中，促进养老服务业发展首先要保障基础养老服务设施建设，着力破解全省养老服务设施规划、土地、建设等问题。《条例（草案）》专设规划与建设一章，对养老服务设施的规划、建设等各个环节的内容进行具体规定。其中，结合河南省老龄人口现状和老龄化发展趋势，提出适当提高人均养老服务设施用地标准至0.2平方米。鼓励物业、家政“手拉手”，开展“二合一”的居家社区养老服务值得一提的是，《条例（草案）》明确，鼓励和支持物业服务企业、家政服务企业开展物业、家政和养老相结合的居家社区养老服务。同时，《条例（草案）》还规定了设置养老机构需要达到的“硬条件”—— 鼓励支持社会力量举办养老机构，扩大养老机构护理型床位供给，满足老年人多样化、多层次养老服务需求。设置养老机构的，应当依法办理登记手续，并向所在地县级人民政府备案。养老机构应当配备与服务、运营、安全相适应的管理人员和专业技术人员，按照护理等级配备规定数量的养老护理人员，加强对工作人员的规范管理和职业道德教育，专业技术人员应当具备相应的执业资格。养老机构及其工作人员应当尊重入住老年人的人格尊严，严禁歧视、侮辱、虐待、遗弃老年人。养老机构应当在老年人入住前，按照国家有关规定对老年人的身心状况进行评估，并根据评估结果确定照料护理等级。

2021-11-26来源：河南商报

陕西省家政信用建设体系建设信息入库暨家政上门服务证申领应用线上培训圆满结束 2021-11-26

从10月19日至11月23日，先后在韩城市、杨凌示范区、商洛市、安康市、汉中市、西安市、宝鸡市、咸阳市、延安市、渭南市、榆林市、铜川市等12市（区）举行的陕西省家政信用建设体系建设信息入库暨家政上门服务证申领应用线上培训圆满结束。此次培训共十二期，13场，计4917人次（其中杨凌2场，计670人次，占比14%），获得了参训单位（商务局、家庭服务业协会、家政企业）及学员的普遍好评。为认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》《商务部和国家发改委关于建立家政服务业信用体系的指导意见》，以及《陕西省促进家政服务业提质扩容的通知》《陕西省开展家政企业信用建设行动方案》等文件精神，加快推动家政信用建设工作深入开展，规范陕西家政服务业健康发展，广泛宣传“诚信经营，守信服务”的家政理念，陕西省商务厅牵头，省家庭服务业协会、省家政信用信息平台共同协作举办了以“诚信经营促发展，守信服务进万家”为主题的全省家政信用体系建设信息入库暨家政上门服务证申领应用线上培训。省商务厅组织领导干部深入参与家政信用建设的主题研讨活动，扎实推进信用主题培训。（上图依次为：省商务厅商贸服务处二级调研员商承勇、一级调研员毕平阳、副处长王朝军、处长邱艳）省商务厅商贸服务处副处长王朝军提到要充分认清家政信用建设的重要性，持续推动家政信用建设培训和信息采集覆盖面，突出重点抓好家政企业和从业人员信用信息建档、归集工作。商务厅商贸服务处处长邱艳也莅临线上培训室指导家政信用建设工作，围绕解决当前家政行业存在的突出问题和热点难点问题，以诚信建设为导向，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。并提出要立足实际，逐步建立健全“守信激励+失信惩戒”机制，营造“守信为荣、失信为耻、无信为忧”的良好市场氛围。省家庭服务业协会和省家政信用信息平台积极组织引导参训人员进行学习。平台技术总监许容端针对商、省两级平台的应用功能及上门服务证的申领和规范使用等方面进行了系统解读和指导。内容丰富全面，形式多种多样，着力通过集中收看、独立学习、交流探讨等方式，做到学深悟透、融会贯通。各市（区）高度重视此次学习机会，周密谋划部署，精心组织实施，既认真履行信用建设主题培训组织单位的职责，做好上下沟通对接，统筹谋划做好“全盘文章”，又充分发挥组织部门对信用建设主题培训早知道、早了解的优势，对信用建设目标任务、重点措施、方法步骤进行细化、具体化，真正做到目标明确、要求具体、措施有力，贯彻落实。此次培训为全面推动我省家政信用建设打下了坚实基础。家政信用体系建设任重道远，我们要进一步提高认识，坚定信心，各司其职，密切协同，围绕家政信用建设重点任务，形成工作合力，为推动开创我省家政诚信建设新局面，取得新成效，实现高质量发展作出更大贡献!

2021-11-26来源：

家门口有了“家政便利店”龙城街道首个南粤家政基层服务站揭牌 2021-11-25

11月22日上午，龙城街道南粤家政基层服务站（吉祥）揭牌仪式在吉祥商贸区党群服务中心举行。据悉，南粤家政是广东省委省政府重点开展的民生工作，以“政府主导、企业主体、社会参与”原则，通过政府与企业合作推介，聚焦民生需求，提供灵活就业路径，增加家政服务有效供给，为辖区提供更便捷、更专业的家政服务。作为龙城街道首家南粤家政基层服务站——吉祥服务站，经过街道相关部门统筹联动、充分调研及精心遴选，最终选址在吉祥商贸区党群服务中心建成第一家南粤家政基层服务站。该服务站将重点围绕居家服务、母婴服务、养老服务和医疗护理等领域，打造“家政服务+技能培训+促进就业+调解维权”四大功能模块，实现“15分钟”家政服务圈。龙城街道相关负责人表示，南粤家政基层服务站（吉祥）的建成，将有效助力辖区家政服务业发展，进一步满足居民对更高质量家政服务的期盼；要把南粤家政基层服务站作为推动党建工作的重要抓手，进一步搭建党联系群众的重要桥梁，推动“我为群众办实事”落地见效。她希望，在街道相关部门与各社区的共同努力下，将南粤家政基层服务站打造成百姓家门口的“家政服务便利店”，为辖区居民提供高质量的家政服务，让党建服务深入民生。据悉，按照市、区统一部署，截止2022年上半年，龙城街道将完成至少2家南粤家政基层服务站的建设工作，打造“15分钟家政服务圈”。

2021-11-25来源：全国党媒信息公共平台

家政员要每年体检，每周至少休息一天！江苏为员工制家政企业定规矩 2021-11-25

交汇点讯 11月23日，江苏省家庭服务业协会发布《员工制家政服务企业建设规范》，通过引导和规范员工制家政企业发展，促进江苏家政服务行业解决“散、小、低、乱”等发展不规范和有效供给不足等问题，引领江苏家政服务企业健康发展。据了解，这是全国首个省级家政行业员工制建设规范性标准。 “员工制”与相对于“中介制”而言，中介制家政企业只为用户与家政员提供居间服务，企业通过职业介绍获取收益，家政员的劳动报酬由用户直接支付。员工制家政企业是指企业直接与消费者（客户）签订服务合同，与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议并按规定缴纳社会保险费，统一安排服务人员为消费者（客户）提供服务，直接支付或代发服务人员不低于当地最低工资标准的劳动报酬，并对服务人员进行持续培训管理的企业。和全国其他地方一样，中介制家政企业占了江苏家政企业的90%以上。据了解，目前江苏全省家政服务从业人员近60万，但市场需求量超过了100万人，受过专业技能培训的家政服务员缺口更大。与此同时，由于相关法律法规、配套政策不健全，用工复杂，从业人员文化程度偏低等现状，家政服务一旦出现纠纷，雇佣双方的权益往往都难以得到保障。用“员工制”取代“中介制”，一直被认为是解决家政业问题的良方。《标准》对员工制家政企业的营业场所备、组织构架、人员要求、经营管理、劳动用工、信用管理、员工体检等都提出了明确要求。如规定：家政企业应按月给家政服务员发放工资，提供每周不少于连续24小时的休息时间；应如实告知家政员所服务的客户情况（如客户及相关人员是否患有传染、精神等疾病），家政服务人员有权拒绝可能危及其人身安全健康的家政服务，在岗家政服务人员每年至少进行一次“回炉”培训等等。对于广大家政员普遍关注的社会保险问题，《规范》分三种情形予以明确：家政服务企业与服务人员签订劳动合同的，应履行社会保险登记、申报义务，按月足额缴纳城镇职工社会保险费；家政服务人员不具备签订劳动合同条件的，可作为灵活就业人员按规定自愿参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险，并在出台试行政策的地区为家政服务人员优先参加工伤保险；招用已达到或者超过法定退休年龄但年龄不超过65周岁、未办理退休手续的家政服务人员，应依法为其缴纳工伤保险。大多数家政员需要进门入户服务，他们的身体是否健康是所有雇主关注的问题。《标准》要求员工制企业应定期组织家政员到具备二级以上资质的医疗机构进行体检，体检等级按照照护服务对象与接触方式严格划分等级，其中对负责母婴照护的家政员体检等级要求最高。各类家政服务员的体检结果有效期一年，期满后重新体检。考虑到全省家政服务员90%以上是女性，《标准》还要求员工制家政企业应依法建立工会，并同步组建女职工委员会；每年对35岁以上女职工进行一次宫颈癌、乳腺癌筛查。针对目前家政市场上部分家政工不遵守行业规则，随意辞职等现象，《标准》对家政从业人员也进行约束，如要求相关企业采用商务部家政业务平台（家政信用查APP）采集家政服务员工的信用记录，但不应泄露家政服务员信用信息。用户若查询家政服务员工信息记录，应征得家政服务员本人同意授权。

2021-11-25来源：全国党媒信息公共平台

家政兴农，开拓农村就业新空间 2021-11-24

随着人们生活水平的不断提高，生活节奏加快，加上我国社会人口老龄化加速、三孩生育政策实施等因素，“上有老，下有小”需要照顾成为很多人面临的生活难题，他们迫切希望通过雇佣家政人员减轻赡养压力和家务负担。与此同时，家政行业一方面在蓬勃发展，从做饭、保洁等简单劳动的初级服务，逐渐扩展到提供护理、育婴等具有一定技术和知识要求的中级服务，以及提供管家、理财等功能的高级服务。另一方面，家政业还有很大的缺口，城市需求大，而广大农村则面临着剩余劳动力转移、就业、创业的压力。在这个背景之下，当家政服务遇上乡村振兴，前景便非同寻常。不久前，商务部等14部门联合印发《家政兴农行动计划(2021-2025年)》，提出7项22条工作举措，覆盖农村劳动力从农村到城市的全流程，旨在促进家政服务业高质量发展，更有效保障城乡家庭家政服务需求。据商务部测算，我国家政服务从业人数超过3000万，成为重要的就业渠道，这其中约有90%的人员来自农村地区，可见其对解决农村就业的重要作用。但是，我国家政服务业全行业服务的缺口仍在2000万以上，这就需要持续挖掘家政行业的发展潜力，特别是挖掘农村的剩余劳动力。未来的家政市场规模潜力巨大，家政人才需求将持续上升。在这种情况下，抓住家政兴农的发展风口，无论对行业发展还是带动农村就业，都具有重要意义。当前，虽然社会对家政服务的需求也越来越大，但家政行业总体发展水平仍存在一定的供需矛盾。从供给侧看，不少偏僻的乡村由于交通不便，农村劳动力生活闭塞，对外界生活不太了解，时常临时或间断性就业，“出不来、留不住、干不好”是突出难点;从需求侧看，消费者也经常感叹找家政服务员难，找合适的更难，“找不着、找不起、找不好”是痛点堵点。此外，家政人员服务水平不一、制度不健全、产业化水平较低、市场形态较为散乱的问题也比较突出。这种情况下，如何抓住家政服务业发展的新机遇，推动家政兴农行动落到实处，取得实效，还需要从多个层面细化深化具体工作。供需矛盾是家政兴农发展过程中需要着力解决的问题。这就需要加强基层的动员引导，做好本地信息发布和政策宣传讲解，完善家政服务供需双方的对接，强化对农村重点人群的帮扶，帮助有意愿从事家政服务的劳动力顺利外出就业。同时，建设家政劳务输出基地，要为外出务工人员子女提供情感陪护、人文关怀等暖心服务，解决他们的后顾之忧，让农村劳动力愿意出来、放心出来。家政企业作为接纳农村劳动力的就业终端，要为留住从业人员做好保障。一方面，从规范用工、完善标准、开展质量认证、健全信用体系等方面提高行业规范化水平。另一方面，要建立对农村就业人员的接收对接、长期培训、服务监测、劳动保障长效机制，搭建农村劳动者职业发展体系，构建育婴养老等不同服务场景，让他们拥有更多实操和演练机会，帮助他们树立职业意识、确立长期规划，让从业者愿意来、留得久。同时，针对家政行业的服务质量问题，加强职业技能培训是激发农村劳动力就业活力，提升服务质量的关键因素。特别要加大脱贫人口、农村低收入人口等的家政培训力度。还要充分利用现有条件，充分发挥数字化平台优势，支持有实力的家政企业开展补贴性培训，鼓励职业院校、普通高等院校优化家政专业设置，扩大培养规模，进一步提高农村劳动力在家政行业中的竞争力。此外，针对家政服务面临的秩序问题，也需要相关部门加强行业监管。对行业发展出现的品牌化、信息化、融合化趋势，持续地探索和深耕，培育家政服务行业品牌，推动相关行业融合发展，促进家政兴农数字化赋能，打造家政兴农的重要抓手，真正连接起城市需求和乡村致富。

2021-11-24来源：中国吉林网

瞭望｜员工制瞄准家政服务痛点 2021-11-24

11月8日，北京市人社局与市发改委、市商务局联合印发《关于公开征集北京市员工制家政服务企业（2022年度）名单的通知》，在家政服务行业推行员工制，鼓励家政企业与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议，并提供一揽子政策支持，打造家政服务劳务品牌。相对于家政中介，员工制家政服务企业是指直接与消费者签订服务合同，与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议，统一安排服务人员为消费者提供服务，直接支付或代发劳动报酬，并进行持续培训管理的企业。员工制的好处不言而喻，但市场占比较低。当前，家政服务的主流仍是中介制，经营管理模式相对松散，从业人员大都处于单干状态，由于缺乏必要约束，一些从业人员的服务技能和职业素质跟不上，服务行为不规范，服务质量不高，引发不少纠纷。同时，因中介费收退、中介合同履行、雇主投诉等原因，家政中介和从业人员之间也容易产生种种纠纷。推行员工制，让家政企业和从业人员成为“一家人”，让从业人员有了“单位”，一定程度上可以规范家政服务业的经营管理，助力家政服务行业高质量发展。于家政服务供给侧而言，员工制让劳动者成为“单位人”，其职业身份认同感和职业归属感会极大提升。员工制要求家政企业对从业人员进行统一培训、教育、管理，并提供社会保险、住房保障等福利待遇，从业人员的集体意识、规范意识、自律意识、责任意识会增强，服务技能也能得到提升，能让劳动者干得好、留得住。与此同时，员工制能让家政企业与从业人员之间利益一体化，经营管理更加便捷高效，家政企业没有了“找人难”的压力，能够向市场稳定地输出优质服务，有利于家政服务品牌的培育。于家政服务需求侧而言，员工制一定程度上能解决家政服务“找不着、找不起、找不好”的痛点堵点。说起家政服务，许多消费者“槽点”不少：“值得信赖的品牌少，有需求不知从哪儿找”“市场上企业众多，但宣传和实际经常是两码事”“虽然家政服务人员一般有不同星级，但究竟怎么样却常要看运气”“行业缺少规范和约束，有了纠纷难以解决”……这些消费端的痛点堵点，成为行业发展亟待解决的问题。实行员工制后，从业人员的服务品质得到保障，而一旦发生服务纠纷，雇主可以找企业解决，不用发愁找不到服务人员，且家政企业的担责能力、抗风险能力要远远高于从业人员个人，雇主权益可以得到更好保障。于家政服务行业而言，员工制是家政服务行业提质扩容的重点。当前，家政服务主要集中在养老护理和母婴护理两个领域，一老一小是每个家庭最关心最关注的事，照顾好一老一小对从业者的技能水平、道德素质提出更高要求。实行员工制，既能让从业者更具有稳定性、专业性，对行业更有归属感，也能让企业通过统一的技能培训管理，推动整个家政服务行业转型升级，让更多家庭放心享受高质量的家政服务。助力员工制发展的政策正陆续出台，释放出诸多积极信号。2019年6月，国务院办公厅印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》提出，适应转型升级要求，着力发展员工制家政企业；今年11月初，国家发改委、商务部、民政部、人社部等15部门发布的《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案(2021—2023年)》要求，到2023年每个“领跑者”城市培育3家以上品牌化员工制家政企业（员工制家政服务员占比超50%）……这些政策给家政服务业员工制模式的发展，提供了良好的发展条件和有力支持。小家政，大民生。随着人民生活水平不断提高、老龄化程度不断加深、三孩生育政策实施等，母婴护理、养老照护、高级管家、家庭厨师、收纳、保洁等家政服务，正在走入越来越多家庭之中。家政服务看似是一件小事，实际上是一件关乎美好生活的大事，增加家政服务的有效供给，提升其品牌化、专业化、规范化水平，满足人民群众对家政服务的更高期待，这不仅是人民迈向美好生活的标志，更是一个城市走向高质量发展之路的题中应有之义。

2021-11-24来源：新华社客户端

陕西省家政信用体系建设信息入库暨家政上门服务证申领应用线上培训（第十二期铜川市培训班）圆满结束 2021-11-23

11月23日下午，由陕西省家协秘书长康沙萍主持，以“诚实经营促发展，守信服务进万家”为主题的全省家政信用体系建设信息入库暨家政上门服务证申领应用线上培训第十二期铜川市培训班圆满结束。（省商务厅商贸服务处处长邱艳）省商务厅商贸服务处处长邱艳参加会议，并强调党和国家高度重视家政民生工程，加强家政信用体系建设的意义重大、刻不容缓、势在必行。大家要提高认识，充分认清推进家政信用建设的重要性，持续推动家政服务信用建设培训和信息采集覆盖面。各级商务部门要立足实际，着眼长远，分阶段、有重点的抓好家政企业和从业人员信用信息建档、归集工作，努力在建设信用体系、健全信用制度、加强市场监管、培育诚信示范等方面工作取得实质进步。切合实际，逐步健全并实施“守信激励+失信惩戒”机制，营造“守信为荣、失信为耻、无信为忧”的良好市场氛围。（左：省家协秘书长康沙萍  右：省家政信用信息平台技术总监许容端）省家政信用信息平台技术总监许容端技术讲解了省、商务部两级家政信用平台的系统操作，家政上门服务证的申领和规范，并对监管部门、家政企业、从业人员不同人员的应用进行了详细介绍。参训人员通过线上自行观看、企业统一组织等多种形式，认真学习，详细记录。培训内容丰富、注重实效。（铜川市商务局副局长王旭）铜川市商务局副局长王旭强调了家政信用建设的重要性，要求参训人员认真学习，准确领会。并安排部署了下一步全市家政信用体系建设工作任务。一、各区县商务部门要高度重视和充分认请家政信用建设的重要性，加强组织领导，落实专人负责，并研究制定信用建设相关工作计划。二、落实推进信用建设工作。各企业要以此次培训为契机，积极响应，迅速行动，严格按照省厅有关要求，尽快完成两级平台信息录入工作，完善信用信息。三、加强培训，各家政企业要积极适应行业发展新要求，紧跟市场趋势，创新服务形式，不断提高从业人员的综合素养和服务水平，促使全市家政走向专业化、规范化、品牌化发展。此次培训共300余人，省商务厅、铜川市（区）商务局，省、市家协，铜川市家政企业及从业人员共同参与，内容详尽，具有很强的指导性、针对性、可操作性。

2021-11-23来源：

陕西省家政信用体系建设信息入库暨家政上门服务证申领应用线上培训（第十一期榆林市培训班）顺利举行 2021-11-23

“诚实经营促发展，守信服务进万家。”11月23日上午，陕西省家政信用体系建设信息入库暨家政上门服务证申领应用线上培训第十一期榆林市培训班顺利开展。省商务厅、榆林市商务局，以及省、市家政协会、省家政信用信息平台负责人，榆林市家政企业及从业人员共计500余人共同参加了此次会议。（省商务厅商贸服务处处长邱艳）省商务厅商贸服务处处长邱艳从“提高认识”“突出重点”“强化措施”三个方面层层递进为省、市家政信用建设工作指明了前进方向，使各级监管部门在信用建设工作中坚定信念，履职尽责，加强家政行业管理；使全体家政企业及从业人员不忘初心，努力提升自我意识，坚持以诚信经营、守信服务的理念砥砺前行。为全面推动我省家政信用体系建设打下坚实基础。（左：省家协秘书长康沙萍  右：省家政信用信息平台技术总监许容端）省家政信用信息平台负责人许容端着重介绍了家政应用系统几大模块的功能操作，以及陕西家政上门服务证功能使用和申领规范。通过PPT图文并茂的展示，让全体家政同仁对家政信用建设工作有了更深入清晰地认识。培训过程中，许工从管理者、家政企业、家政从业人员三个层面阐述讲解了具体应用操作流程，为大家熟悉操作系统提供了很大帮助。（榆林市商务局工贸科科长田海燕）榆林市商务局工贸科科长田海燕通报了目前榆林市家政信用信息录入的基本情况，并安排部署了下一步全市家政信用体系建设工作重点任务。一、横向协作，纵向联动。要求商务部门、行业协会和家政企业高度重视，按省厅要求做好信息建档归集工作，通过再宣传、再落实、再部署，把此项工作做好做实。二、不断提高思想认识，建立健全行业监管。榆林市商务局联合家政协会，充分调动新闻媒体等社会力量，加强家政信用建设培训宣传活动，树立行业标杆企业，不断带动企业入驻平台，进而使消费者了解平台，借助平台获得放心服务、优质服务。三、各企业在家政专业技能培训中，把家政信用建设和平台应用作为必修课。按照政府引导，以企业为主分步实施，强化应用，大力宣传和报道家政领域信用建设的重要意义和工作进展，营造诚信市场氛围。