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特殊“家政课”培训班上 残障人士学会了收纳、保洁、垃圾分类 2021-11-10
为提高残疾人适应社会变化和市场竞争的能力，拓宽残疾人就业途径，越秀区康园工疗站帮助辖区内有就业需求的残疾学员掌握一技之长，达成就业愿望。近日，越秀区康园工疗站举办了为期20节课的“众志同行，爱路相伴”残疾人家政服务职业技能培训班。 培训课程聘请专业教师进行授课，采取理论知识与实际操作相结合的方式，根据学员的实际情况，进行家政服务礼仪、家电使用常识、居家保洁、家庭收纳、衣服折叠、垃圾分类知识等通俗易懂的教学。在培训现场，老师通过技术讲解、亲自示范等方式进行教学，因材施教、注重实效，并与学员交流互动，解疑释惑。学员们纷纷表示：“学了这些技能以后可以更好地照顾自己和家人，还能凭借一门手艺找工作”。培训课程的指导性、针对性、可操作性都很强，残疾人之间还能互帮互学，增进了友谊、培养了技能。 随着社会和经济发展，家政行业发展迅速，用工需求量也越来越大，更加能让残疾人参与“家政培训+就业推介”中，更让他们多掌握了一技之长，多了一次就业机会，实现自身价值、社会价值。
2021-11-10来源：广州日报 -
提质扩容！从家政服务“小切口”惠及“大民生” 2021-11-10
“线上下单，预约时间，享受周末上门的保洁服务……”这已经成为梁女士的日常生活之一。作为一名互联网从业人员，其工作日时间大多被占满。“难得的周末空闲时间并不想花在整理内务上，可以预约的周末保洁服务正好满足了我的需求。”在接受中国经济时报记者采访时，她刚刚预约好下一次的保洁时间。 梁女士的日常只是我国家政服务业在需求端的表现形式之一。在城镇化进程加快、家庭小型化、人口老龄化、三孩生育政策放开等综合因素的作用下，家政服务逐渐成为社会“刚需”，其专业化分工也越来越明显，已由简单的家庭服务延伸到人民群众日常生活的方方面面，包括烹饪保洁、育婴育幼、家教培训、居家养老、康复护理等多个领域。同时，随着家政服务需求的增加，推动家政服务业提质扩容的相关顶层设计也在不断完善。 早在2017年，国家发改委等17个部门就印发了《家政服务提质扩容行动方案（2017年）》，着力推进家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展。虽然这一文件仅是适用于2017年的短期方案，但明确提出了“提质”“扩容”两个关键词，为我国家政服务业的发展点明了方向。 2019年，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，这一被称为“家政36条”的政策文件对家政服务业的发展起到了“催化剂”的作用，其中提出的“三大行动”（即家政培训提升行动、“领跑者”行动、信用建设专项行动）和“一个机制”（即促进家政服务业提质扩容部际联席会议制度），为政策的落实提供了坚实保障。 近日，国家发改委、商务部、教育部等15部门联合印发《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案（2021-2023年）》，要求到2023年，每个“领跑者”城市培育3家以上品牌化员工制家政企业（员工制家政服务员占比超过50%），社区家政网点服务能力覆盖率达到90%以上，10%的家政从业人员接受过家政相关学历教育。这意味着，家政服务业品牌化、规范化发展已是大势所趋。 记者了解到，目前，我国家政服务业的商业模式主要分为员工型和平台型两种。其中，员工型模式主要以家政服务企业直接对接下游家庭用户并提供服务为主，平台型模式则是以O2O服务平台为中间商，分别对接上游的家政服务企业或个人以及下游的家庭用户。虽然两种商业模式已然成熟，但在运行中，仍然会出现“不规范”“找不到”“不满意”等问题。商务部发布的数据也显示，目前，我国家政服务从业人员已达3000万人，同时仍存在2000万人左右的缺口。 国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员刘涛在接受中国经济时报记者采访时表示，一方面，由于家政从业者的职业认可度不高，导致很多人不愿意从事家政服务，从而造成了家政服务业的劳动力供给短缺；另一方面，由于家政服务输出地与输入地缺乏有效协作，也容易出现供需之间时空不匹配的矛盾。此外，近年来，家政服务新技术、新模式不断涌现，同时一些专业化的服务需求也在急速增长，而现有从业人员很大程度上缺乏相应的服务技能，难以应对此类需求。为此，他建议，下一步仍要以提质扩容为核心，持续在扩大有效供给、提高服务质量、优化市场环境上下功夫，推进家政服务业规范化、专业化、规模化、品牌化发展。 其中，在规范化发展方面，首先要明确家政企业的准入门槛，这是家政服务业规范化的前提。其次要打造家政服务标准化体系，并完善家政服务监督标准。对于家政服务从业人员，要分门别类制定考核方案和标准，实行常态化绩效考评；对于违法违规问题，相关监管部门要严查严罚；对疏于管理、不具备经营家政业条件的机构，则应依法出清。 而在扩大供给方面，今年10月商务部等14部门联合印发《家政兴农行动计划（2021-2025年）》，这一政策既从服务供给角度，促进农村劳动力出得来、留得住、干得好，又从服务需求角度，提高服务质量，创新服务提供方式，以需求引导供给。事实上，我国家政服务从业人员中，约有90%的人员来自农村地区。这一政策的发布将促进家政服务业提质扩容，从供给数量、供给质量、供给方式、供给秩序方面推动供给侧结构性改革，实现家政服务业的高质量发展。
2021-11-10来源：中国经济时报 -
家政服务换季走热，宠物保洁、地暖清理成“新宠” 2021-11-09
衣柜里闲置近一年的冬衣需要清洗，沾满油污的油烟机需要清洁，换季期间还想给房间进行一次彻底的大扫除……随着全国多地换季，天气渐冷，家政行业也进入一年中的接单旺季。据58同城到家精选数据统计，受换季影响，用户清洁类需求迎来显著增长，大衣外套清洁需求环比增长21%，油烟机清洗服务需求同比增长3倍。同时，消费者的家政服务需求日益多元化，宠物保洁、地暖清洗等新型服务成为“新宠”。 对于大多数人而言，换季期间往往需要对衣物进行彻底的清洁和整理，在紧张的工作节奏之下，越来越多的都市青年，倾向于求助专业人士。数据显示，入秋以后，大衣外套清洁需求环比增长21%，北京、上海、成都地区订单量排名前三，其中北京地区大衣外套清洗订单量占到全国的62%，这主要受北方大幅降温等因素影响，人们急需大衣棉服等衣服保暖。 此外，一线城市消费者对于洗鞋服务也有更高频的需求。数据显示，北上广深四城洗鞋需求占全国的43%，报告分析认为，主要受生活观念和消费升级因素影响，一线城市消费者更注重鞋靴的清洁。 随着新世代用户成为消费主力，以及家政行业分工的不断细分，衍生出了全新的消费增长点。比如换季时节，也同样是宠物的掉毛季，宠物保洁需求迅速增加。据58同城到家精选数据显示，宠物保洁服务需求环比增长20%，76%的订单来自于一线、二线城市的年轻人。 而伴随着气温转冷，地暖清洗服务也迎来爆发增长，该服务需求环比提高了3.5倍。此外，随着消费者对于提升居住环境质感需求的不断增加，日式收纳服务也备受热捧，今年9月，全国日式收纳需求环比增长23%，已成为到家服务新的消费增长点。
2021-11-09来源：北京日报客户端 -
北京征集员工制家政服务企业，可享这些政策补贴 2021-11-09
新京报快讯 11月8日，北京市印发通知，公开征集员工制家政服务企业。最终确定的员工制家政服务企业，可以申请实行特殊工时许可及相关政策补贴。 11月8日，北京市人社局与北京市发改委、北京市商务局联合印发通知，在北京市范围内公开征集员工制家政服务企业。据了解，在北京市行政区域内依法设立，从事家政、居家养老、社区照料、病患陪护服务等经营活动的企业可以提出申请。 提出申请的家政服务企业需持有北京市市场监管部门核发的营业执照，要求与家政服务从业人员签订劳动合同或服务协议并缴纳社保费。同时，遵守国家法律法规和北京市有关政策规定，未被列入国家失信企业黑名单。 最终确定的员工制家政服务企业，可以向注册地人力资源社会保障部门申请实行特殊工时许可，以及失业保险金返还、岗位补贴、社保补贴等相关政策，也可以向相关部门申请回炉培训补贴。同时，还可以向注册地区住建委申请协调解决职工集体宿舍，并向税务部门申报享受免征增值税政策。
2021-11-09来源：新京报 -
新疆妇联“六个一”促进巾帼家政高质量发展 2021-11-08
人民网乌鲁木齐11月6日电 （李龙）11月5日下午，新疆维吾尔自治区妇联召开巾帼家政服务工作座谈会，助推全疆巾帼家政服务提质扩容，实现高质量发展。 一直以来，自治区妇联重视巾帼家政工作，通过走出去、请进来的方式，利用山东“阳光大姐”和区内家政培训优势资源，举办“农家巧娘培训”“巾帼家政带头人技能提升培训”等，为2万余名妇女提供了分层分类的家政技能培训，选树了一批全国、自治区和地（州、市）级“巾帼家政示范基地”。 今年，自治区妇联提出了“六个一”措施，即开展一次深度调研、召开一次推进会、组织一届技能大赛、举办一期引领培训、建立一批联系企业、宣传一批先进典型，支持巾帼家政服务工作。 自治区妇联党组副书记、主席阿依努尔·买合赛提表示，结合新疆实际情况，制定家政服务业的市场规则、服务规范、各项专业领域的服务标准、家政服务员的道德守则，加强和规范家政服务业的管理和监督。同时，大力支持企业实施员工制，并对员工制企业予以一定的政策补助，帮助发展壮大。 “有数据显示，目前我国家政服务从业人员缺口高达3000万左右，要加强对城市待业人员、农村劳动力特别是农村妇女的宣传动员，激发他们到家政服务领域就业的积极性、主动性。”阿依努尔·买合赛提说。 自治区家庭服务业协会会长穆照鸿指出，目前，新疆从事家政企业有2253家（其中政府批准培训家政相关工种职业技能培训学校23家），规模较大企业27家。全疆家政从业人员22万人，从业人员年龄大多在45岁左右。 “我们的团队从最初的十几人扩大到83人，服务项目从家政清洁扩展到护理、育儿等，员工月工资1000-3000 元。”克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市万山之洲家政服务部经理努尔艾拉·吾斯曼说，2020年企业被自治区妇联命名为自治区“巾帼示范基地”，并拨付5万元资金扶持企业发展。2021年阿图什市妇联争取援疆资金10万元，帮助企业渡难关。 会上，自治区发改委等10家单位负责人分别从自身职能出发，介绍了工作经验和做法；8位巾帼家政企业代表结合各自工作实际，介绍了公司发展现状，谈了经验，说了成绩，也反映了问题和困难。 目前，全国有19个省区市妇联建立了统一的巾帼家政品牌，如山东阳光大姐、好苏嫂、黔灵女、金绣球等。
2021-11-08来源：人民网 -
国家发展改革委等部门关于印发《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案 （2021-2023年）》的通知 2021-11-08
国家发展改革委等部门关于印发《深化促进家政 服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案 （2021-2023年）》的通知 发改社会〔2021〕1505号 北京市、河北省、吉林省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、青岛市、厦门市发展改革委、商务主管部门、教育厅（局）、公安厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、住房城乡建设厅（委）、卫生健康委、人民银行分支机构、市场监管局（厅、委）、银保监局、总工会、团委、妇联： 为深入贯彻落实《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号），按照促进家政服务业提质扩容2021年工作要点要求，进一步发挥“领跑者”示范引领作用，现将《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案（2021-2023年）》印发给你们，请认真执行。 国家发展改革委 商 务 部 教 育 部 公 安 部 民 政 部 财 政 部 人力资源社会保障部 住房城乡建设部 国家卫生健康委 人 民 银 行 市场监督管理总局 银 保 监 会 全 国 总 工 会 共 青 团 中 央 全 国 妇 联 2021年10月25日 深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案（2021-2023 年） 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30 号），按照《关于印发家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市（区）名单的通知》（发改办社会〔2019〕 1101 号）和《促进家政服务业提质扩容 2021 年工作要点》有关要 求，现就深化推进家政服务业提质扩容“领跑者”行动，更好发挥 示范引领效应，促进家政服务业品牌化、规范化发展，扩大家政服 务和产品有效供给，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，制定本方案。 一、行动目标 “领跑者”重点推进城市（以下简称“领跑城市”）要发扬改 革创新精神，攻坚克难、真抓实干，接续并新增扶持措施，大力发 展员工制家政企业，积极推动家政进社区，提升家政从业人员素质， 促进行业自律和诚信建设，加大政策支持力度，推动酒店业、物业、 养老业、互联网业、制造业、房地产业等企业进入家政领域，到 2023 年，每个城市培育 3 家以上品牌化员工制家政企业（员工制家政服 务员占比超过 50%），社区家政网点服务能力覆盖率达到 90%以上， 10%的家政从业人员接受过家政相关学历教育。 二、重点任务 （一）发展员工制家政企业。 1.落实发展员工制家政企业相关政策。员工制家政企业应依法为员工制家政服务员根据用工方式参加社会保险，各领跑城市积极推进符合条件员工制家政企业按规定享受社会保险补贴、稳岗返还、职业技能培训等政策。有条件的城市可探索加大对员工制企业的政策支持力度。 2.为员工制家政企业从业人员提供住房保障。将符合条件的员工制家政企业从业人员纳入保障性租赁住房等住房保障范围。支持有条件的员工制家政企业提供宿舍型保障性租赁住房。产业园区配建宿舍型保障性租赁住房优先面向员工制家政企业从业人员。鼓励领跑城市政府对无法安排宿舍的员工制家政从业人员给予住房补贴，采取多种方式帮助家政从业人员改善居住条件。 3.制定推行合同示范文本。领跑城市根据各地实际制定推行家政服务员劳动合同或服务协议、家政三方服务合同等合同示范文本，在员工制家政企业中大力推行使用合同示范文本，引导规范签约履约行为，维护各方当事人权益，到 2022 年底基本实现员工制家政企业使用规范合同文本全覆盖。鼓励有条件的地方探索使用电子合同。 4.大力推行家政服务新模式。引导家政企业创新非住家的“点单式服务”“分时段服务”新模式，逐步突破“住家保姆 24 小时在岗模式”限制，探索家政从业人员实行轮班制度，引领家政服务职业化发展。 （二）推动家政进社区。 5.设立家政社区服务网点。落实家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，水电等费用实行居民价格。支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施设立家政服务网点，适当减免租赁费用。领跑城市可采取整体签署协议的方式，推动家政企业以连锁形式在社区设立服务网点。推动家政企业共享社区服务场地。积极探索对家政社区服务网点装修、升级改造、信息化建设等进行专项补助。 6.提高社区家政供需对接效率。社区开展家政服务需求调查研判，形成居民家政服务需求清单，引导家政企业按需制定服务供给菜单，建立便捷畅通的消费评价机制。在供需对接基础上，为家政服务人员就近居住提供便利条件，社区服务网点统一存取服务工具包，逐步实现区域内相对稳定的服务关系。 7.为社区重点人群提供家政服务。鼓励有条件的领跑城市以购买服务等方式，为辖区内困难群体提供居家上门家政服务，解决与特殊人群特点相适应的服务供给缺乏问题。 8.优化社区家政服务供给方式。优化提升社区生活服务圈，构建家政社区示范性消费场景，推动家政与电商、物业、洗涤（干洗）、酒店业等融合发展，加快开展在线预约、上门服务、便捷支付等一站式服务，建立“家政服务超市”。构建“政府+企业+社区服务”社区家政服务新模式，全面打造“技能培训+推荐就业+家政服务”全链条家政社区服务。 9.丰富社区家政服务内容。结合社区需求设立微公益创投项目，针对性对接社会组织承接服务项目。发挥党建引领示范作用，举办“我为群众办实事”“红色家政”等主题活动，积极开展社区家政志愿服务。开展家政进社区主题推介活动。 10.推动家政院校进社区。开设家政相关专业的院校与街道社区开展校区联动，有机结合“居民需求+社区资源+院校专业优势”，设立“家政驿站”等定点社区家政服务网点，组织党员师生开展社区家政志愿服务，申请各级大学生创新创业项目，为社区居民提供居家便民服务。 （三）打造知名家政品牌。 11.培育知名家政品牌。鼓励领跑城市根据各地实际情况打造地域性家政品牌，积极引入家政领域龙头企业、诚实守信企业。推动酒店业、物业、养老服务业、互联网业、制造业、房地产业等大型企业进入家政服务领域，实现家政服务业跨界融合发展。 12.开展家政服务机构评价。推动引入第三方评价机制，从员工制发展程度、推动家政进社区、打造知名家政品牌、提升服务质量和创新服务品种、开展员工培训、行业自律和诚信经营、推动制定行业标准与法规等方面进行综合评价。 13.积极开展优质家政企业交流活动。领跑城市积极组织参加博览会、家政文化宣传、品牌推介、服务产品展销、家政新服务产品发布会等活动，鼓励家政企业及家政从业人员积极参与有关活动，遴选群众反映良好的家政企业、竞赛成绩优异的家政从业人员，组建家政领域重点推介企业库及家政领域人才库。 （四）持续提高家政从业人员素质。 14.推动家政进校园。推动学校开展家政教育活动，增强学生家政劳动技能，树立正确的家政劳动观和职业观。大力发展职业教育，鼓励职业院校开设家政相关专业，扩大招生规模。推动家政企业积极与开设家政相关专业的院校开展合作，建立学生实习实践和对口就业机制，共同研制有关标准、组织教师企业实践、推广实施“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称 1+X 证书）制度、研发创新服务项目等。 15.大力培育产教融合型家政企业。各领跑城市至少有 2 所家政企业参与举办职业院校或家政相关专业建设，至少组建 1 个家政职业教育集团，依托全国性或区域性家政职业集团，打造校企合作项目，建立双师型培育通道。建设家政产教融合实训基地。以较低成本向家政企业提供闲置厂房、社区用房等作为培训基地，共享职业院校、社区教室等培训资源。 16.深入开展岗位培训。严格推行新上岗家政服务人员岗前培训制度。在岗人员每两年至少得到 1 次“回炉”培训。统一规范培训标准，增加心理学、家庭教育学等培训内容，建立领跑学校和领跑企业协同培训机制。推动公共实训基地为家政企业提供家政服务培训场地。加强家政职业经理人培训。 （五）提高家政从业人员待遇。 17.实行技能等级认定和完善薪酬分配制度。积极推进家政服务人员技能等级认定。对满意度高、口碑较好、信用诚信好的优秀家政服务人员在技能评定上可破格晋升技能等级。实行体现技能价值激励导向的薪酬分配制度。 18.提供更好体检服务。严格落实家政服务员分类体检制度，按要求进行体检。领跑城市组织领跑企业每年免费为家政从业人员提供一次以上体检，并办理健康证，可在家政服务人员同意的前提下免费为其增加体检项目。 19.给予公共服务便利及保障。鼓励一线城市将家政从业人员纳入特殊技能、特殊服务行业一线从业人员范畴，给予积分落户等政策倾斜。积极为家政从业人员办理居住证创造条件，依法保障家政从业人员享有子女教育等公共服务便利。 20.提高职业保障水平。研究推进家政领域灵活就业人员职业伤害保障工作。鼓励家政企业参保雇主责任保险，为员工投保意外伤害保险、职业责任保险。 （六）引领家政产业集聚发展。 21.科学谋划产业集聚。鼓励领跑城市于城市中心核心区等区域谋划布局家政企业街区，打造家政服务数字平台，推动家政服务与养老、托育等产业融合发展，链接和整合行业资源，解决分工合作问题，实现高效便民集中分布、统一服务标准、规范培训秩序、“抱团”发展。 22.建设家政产业园区。鼓励领跑城市设立家政产业园区或创业孵化基地（园区），吸引优质家政企业入驻，给予场地租金等优惠政策，同时引入运营机构提供创业孵化服务，建立健全家政电子商务公共服务平台，精准对接项目创新创业和市场需求，打造家政企业聚集区，支持家政服务产业化、集团化发展。 23.搭建区域间供需协作机制。支持劳动力输出地领跑城市与输入地领跑城市、领跑城市与脱贫县建立家政服务人员供需协作机制。鼓励输出地在输入地建立家政服务对接基地，对接输入地家政服务需求，实现劳务输出、家政培训、家政孵化+双创、行业交流等多项功能。 （七）推动家政领域信用建设。 24.完善家政信用服务平台。依托已有公共服务平台，依法依规加快推动领跑城市家政服务业信用信息横向共享、纵向对接。探索建立消费者服务评价标准和评价信息归集机制。健全家政服务员跟踪评价制度。建立健全家政服务信用记录管理制度，逐步实现家政信用记录“可追溯、可查询、可评价”。 25.完善家政信息录入机制。领跑城市将家政企业需要录入的企业信用信息、员工制家政从业人数、中介制家政从业人数纳入企业年报“多报合一”范围，督促家政服务机构通过家政服务信用信息平台加快录入家政服务从业人员信用信息。建立完善国家企业信用信息公示系统、家政服务信用信息平台、全国信用信息平台等多平台家政信用信息共享机制。 26.开展家政企业信用建设专项行动。按照《关于印发<关于开展家政企业信用建设的行动方案>的通知》（发改办社会〔2021〕643 号）要求，重点督促被依法列入严重失信主体名单的家政企业履行法律义务，被行政处罚的家政企业开展整改，激励受到行政奖励的家政企业推送奖励信息并集中公示。 27.开展家政诚信宣传活动。领跑城市根据实际情况，开展各具特色的家政服务宣传活动。推动家政院校组建讲师团，宣传家政服务行业美好愿景，吸引更多高端人才进入家政行业。组建优质服务企业进社区，推介家政诚信服务品牌。 （八）强化财政金融支持。 28.强化经费保障。领跑城市要在统筹利用现有相关资金渠道基础上，积极支持家政服务业提质扩容“领跑者”行动。在社区服务网点和家政培训基地建设、家政服务员技能培训、员工制家政企业发展等方面进一步加大政策支持力度。 29.提升金融服务质效。深入开展家政服务“信易贷”工作，引导和鼓励商业银行加大对符合条件的家政企业融资支持力度。支持银行保险机构结合家政企业需求提供各类优质高效金融服务。支持符合条件的家政企业发行社会领域产业专项债券。 （九）推动家政服务标准化。 30.加强家政行业规范发展。各领跑城市要主动加强家政服务领域国家标准的实施推广，根据地方实际加快完善家政服务标准体系。推进家政服务业立法研究，鼓励地方先行出台家政服务地方性法规、规章，积极推进家政企业、家政服务标准化建设。培育形成一批具有国际先进水平的家政企业标准“领跑者”。 31.规范家政服务价格秩序。领跑城市家政企业明确家政服务项目清单，所有服务项目明码标价，以适当方式向社会公开，价格水平符合各地实际消费情况。规范合同价格相关条款，严格执行合同，对随意涨价行为加强监管和行业自律。 32.促进家政行业协会发展。领跑城市指导家政行业协会加强自身建设，推动行业自律以及促进城市间行业交流，积极培育扶持家政行业协会发展。 三、保障措施 33.加大支持力度。国家和省级有关部门要形成政策合力，支持领跑城市申报产教融合基地建设、双创带动就业建设、返乡入乡创业园建设等项目，培育产教融合型家政企业。各领跑城市按规定落实好职业技能培训补贴、创业培训补贴以及职业技能鉴定补贴政策。有条件的领跑城市可适当提高职业技能培训补贴标准。对领跑城市，全面推行职业技能等级认定，下放家政职业技能培训资质审批权限，放宽产教融合型家政企业准入条件，五一劳动奖、五一巾帼标兵、三八红旗手（集体）、青年文明号等评选表彰给予倾斜。 34.加强组织领导。各领跑城市党委、政府要高度重视，建立主要负责同志亲自过问、分管负责同志直接负责的工作机制，统筹协调解决突出问题，加大支持力度，创新发展政策，优化服务环境，确保工作稳妥有序推进。重点实施一批适应群众需求、高效便民、具有融合发展特征的项目。组织领跑城市、领跑企业、领跑学校、领跑社区开展交流学习。 35.制定行动方案。各领跑城市根据本方案，结合当地实际情况，细化深化实化“领跑者”行动实施方案，于 2021 年底前上报国家发展改革委备案。 36.加强督促落实。国家发展改革委、商务部牵头对方案实施情况进行跟踪监测，在综合评估的基础上，通报领跑城市评估排名，对领跑城市进行动态调整。
2021-11-08来源：国家发改委 -
国家发展改革委、商务部等十五部门联合印发《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案 （2021—2023年）》 2021-11-05
为进一步深化家政服务业提质扩容“领跑者”行动，促进家政服务业品牌化、规范化发展，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，近日，国家发展改革委、商务部、教育部等15部门联合印发《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案（2021—2023年）》（发改社会〔2021〕1505号，以下简称《实施方案》）。 《实施方案》要求，到2023年，每个“领跑者”城市培育3家以上品牌化员工制家政企业（员工制家政服务员占比超过50%），社区家政网点服务能力覆盖率达到90%以上，10%的家政从业人员接受过家政相关学历教育。 《实施方案》提出，要着力落实好9方面32条重点任务。一是发展员工制家政企业。落实相关政策，为员工制家政企业从业人员提供住房保障，制定推行合同示范文本，推行家政服务新模式。二是推动家政进社区。设立家政社区服务网点，提高社区家政供需对接效率，为重点人群提供家政服务，优化供给方式，丰富服务内容，推动家政院校进社区。三是打造知名家政品牌。开展家政服务机构评价，积极开展优质家政企业交流活动。四是持续提高家政从业人员素质。推动家政进校园，培育产教融合型家政企业，深入开展岗位培训。五是提高家政从业人员待遇。实行技能等级认定和完善薪酬分配制度，提供更好体检服务，给予公共服务便利及保障，提高职业保障水平。六是引领家政产业集聚发展。科学谋划产业集聚，建设家政产业园区，搭建区域间供需协作机制。七是推动家政领域信用建设。搭建家政信用服务平台，完善家政信息录入机制，开展家政企业信用建设专项行动，进行家政诚信宣传。八是强化财政金融支持。整合现有资金渠道，加大支持力度，提升金融服务质效。九是推动家政服务标准化。加强家政行业规范发展，规范服务价格秩序，促进家政行业协会发展。 《实施方案》强调，要强化保障举措，加强组织领导，制定行动方案，加强督促落实。国家和省级有关部门要形成政策合力，支持领跑城市申报产教融合基地建设、双创带动就业建设、返乡入乡创业园建设等项目，培育产教融合型家政企业。国家发展改革委、商务部牵头对方案实施情况进行跟踪监测，在综合评估的基础上，通报领跑城市评估排名，对领跑城市进行动态调整。
2021-11-05来源：国家发改委 -
陕西省家政信用体系建设信息入库暨家政上门服务证申领应用线上培训（第六期西安市培训班）圆满结束 2021-11-04
11月4日上午，由陕西省家协秘书长康沙萍主持，以“诚实经营促发展，守信服务进万家”为主题的省家政信用体系建设信息入库暨家政上门服务证申领应用线上培训--西安市培训班圆满结束。参加会议的有省商务厅、市商务局领导，省、市家庭服务业协会，省家政信用信息平台负责人，西安市家政企业及从业人员近百人。 （省商务厅商贸服务处一级调研员毕平阳） 省商务厅商贸服务处一级调研员毕平阳提到，家政服务已逐渐发展成为新时期“不断满足人民对美好生活向往”和“共享发展成果”的必需品，成为保障民生的朝阳产业和“社会刚需”。立足全省家政行业信用建设实际，促进家政服务业提质扩容。 此外，毕平阳还提出全市家政企业和从业人员要提高认识，充分认清推进家政信用建设的重要性，持续推动家政服务信用建设培训和信息采集覆盖面。各级商务部门要立足实际， 着眼长远，分阶段、有重点的抓好家政企业和从业人员信用信息建档、归集工作，努力在建设信用体系、健全信用制度、加强市场监管、培育诚信示范等方面工作取得实质进步。切合实际，逐步健全并实施“守信激励+失信惩戒”机制，营造“守信为荣、失信为耻、无信为忧”的良好市场氛围。 （参会现场图） （左：省家协秘书长康沙萍 右：省家政信用信息平台技术总监许容端） 省家政信用信息平台技术总监许容端技术讲解了省、商务部两级家政信用平台的系统操作，家政上门服务证的申领和规范，并对监管部门、家政企业、从业人员不同人员的应用进行了详细介绍。参训人员通过线上自行观看、企业统一组织等多种形式，认真学习，详细记录。此次技术培训内容丰富、注重实效，既是一次应用操作学习，也是一次信用建设工作的助推。 最后，西安市商务局三级调研员卢西波强调了家政信用建设的重要性，要求参训人员以此次培训为契机，认真学习，提高思想认识，补偏救弊。各家政企业要研究制定改进措施和信用建设工作计划，按照家政诚信建设体系要求，做好相关工作。 （参会现场图）
2021-11-04来源： -
发展高品质生活性服务业急需高质量人力资源支撑 2021-11-04
生活性服务业是美好生活的最直接载体，高品质生活性服务业是满足人民日益增长的美好生活需要的最基础支撑。近日，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质的若干意见》（以下简称《意见》），对推动生活性服务业补短板、上水平提出了明确的系统性要求，是“十四五”时期我国生活性服务业发展的指引性文件。 扩大生活性服务业有效供给 高品质生活性服务业发展急需高质量人力资源支撑。高品质生活性服务业是“十四五”期间我国构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系的必然组成部分，聚焦居民消费升级需要，扩大服务业有效供给，提高服务效率和服务品质。 “十四五”规划纲要明确指出，以提升便利度和改善服务体验为导向，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，扩大覆盖全生命期的各类服务供给。 从国家的重大部署和行业的实际发展看，高品质生活性服务业正在发展成为一个专业性非常强的行业。国家要求持续推动家政服务业提质扩容，与智慧社区、养老托育等融合发展；加快完善养老、家政等服务标准，健全生活性服务业认证认可制度，推动生活性服务业诚信化职业化发展。这就必然要求从业人员必须经历更加专业的学习训练过程，具备更加专业的能力。 高品质生活性服务业是一个交付性非常强的行业。与生产性服务业不同的是，生活性服务业需要从业者向消费者提供面对面的专业服务，这就要求从业者不仅具备熟练的动手操作、解决实际问题的能力，而且要有对消费者需求的个性化理解和情绪心理的把握能力，更要有清晰沟通和温暖交付的能力。 高品质生活性服务业是一个数字化发展日益增强的行业。国家鼓励商贸流通业态与模式创新，推进数字化、智能化改造和跨界融合，线上线下全渠道满足消费需求。数字技术已经渗透到从服务产品设计到服务交付的全过程，要求从业者具备良好的数字素养以及使用数字设备工具交付服务的能力。 完善产教融合人才培养模式 完善产教融合人才培养模式，强化更加专业化的人力资源支撑。 《意见》明确，加快构建行业性标杆化服务标准。支持以企业为主体、行业组织为依托，在养老、育幼、家政、物业服务等领域开展服务业标准化试点，推出一批标杆化服务标准。创建生活性服务业品牌。 这些标准和品牌构成了生活性服务业的专业内涵，也就必然要求专业化的人力资源支撑。因此，国家支持生活性服务业企业深化产教融合，联合高等学校和职业学校共同开发课程标准、共建共享实习实训基地、联合开展师资培训，符合条件的优先纳入产教融合型企业建设培育库。特别是考虑到存量从业人员规模大、任务重、能力弱、流动快的总体特点，加快养老、育幼、家政等相关专业紧缺人才培养，允许符合条件的企业在岗职工以工学交替等方式接受高等职业教育。 从更加长远的发展需求看，国家要实施现代职业技术教育质量提升计划，建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育，推进部分普通本科高校向应用型转变，支持护理、康复、家政、育幼等相关专业高职毕业生提升学历。《意见》要求，到2025年，力争全国护理、康复、家政、育幼等生活性服务业相关专业本科在校生规模比2020年增加10万人。要深化职普融通，实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动，为服务业从业者提供更加广阔的教育机会和职业发展空间。 开展大规模职业技能培训 开展大规模职业技能培训，强化更具交付能力的人力资源支撑。 生活性服务业不仅需要专业理论基础与能力培养，更需要时刻把握消费者的需求变化，不断提升交付能力。因此，开展更具回应性和适应性特征的职业技能培训极为必要。在培训内容上，基于高品质生活性服务业的服务交付要求，强化生活性服务技能培训要着力聚焦熟练操作能力、人际沟通能力、数字工具使用能力和温暖交付能力。 在培训方式上，构建以公共实训基地、职业院校（含技工院校）、职业技能培训机构和行业企业为主的多元培训载体，特别是要建设一批公共实训基地和产教融合基地，推动培训资源共建共享，尤其是在人口大省、大市、大县打造一批高质量劳动力培训基地，支持开展订单式、套餐制培训。 在培训资金方面，统筹各级各类职业技能培训资金，创新使用方式，畅通培训补贴直达企业和培训者渠道，推进落实农村转移就业劳动力、下岗失业人员和转岗职工、残疾人等重点群众培训补贴政策，对符合条件的人员按规定落实培训期间生活费补贴。加快培训速度，加大培训力度，逐年提高生活性服务业职业技能培训人次，不断提高存量与增量从业人员生活性服务技能水平。 畅通从业人员职业发展通道 畅通从业人员职业发展通道，强化更加可持续的人力资源支撑。 传统生活性服务业的低学历、低准入门槛、低职业化特点导致从业者高流动性、高流失率、从业时间短的从业特征，中介、家装、家政、搬家、维修等生活性服务企业员工招聘难，难以吸引高质量劳动力加入，成为高品质生活性服务业转型发展的瓶颈。而就业市场也正在发生重大变化，劳动力市场、人才市场、零工市场齐头并进，标准雇佣与灵活用工并行发展，就业形态从组织型转向自主型、从集中型转向分布型、从单一型转向多元型。 在此背景下，推动养老、育幼、家政、体育健身企业员工制转型，提供生活性服务业从业人员更加稳定的就业保障，增加从业人员自主性选择空间，增加更加畅通的职业发展通道，增加职业发展的确定性预期，是强化更可持续人力资源支撑的根本之道。对符合条件的员工制企业吸纳就业困难人员及高校毕业生就业的，要按规定给予社保补贴。 生活性服务业专业人才培养与职业技能培训都是从业人员职业发展的重要组成部分，尤其需要完善职业技能等级制度，推行社会化职业技能等级认定，完善城市积分落户政策，做好从业人员职业技能、工作年限与技能人才支持政策和积分落户政策的衔接。要关心关爱从业人员，加强基层公共就业创业服务平台建设，为劳动者和企业免费提供政策咨询、职业介绍、用工指导等服务。加强劳动者权益保障，特别是加快探索建立新业态从业人员劳动权益保障机制。要优化表彰奖励制度，在全社会推动形成尊重生活性服务业从业人员的氛围，增强高品质生活性服务业的从业吸引力。 《光明日报》（ 2021年11月04日15版）
2021-11-04来源：光明日报 -
“做人民群众最放心的家政”综合平台推动行业提质扩容 2021-11-03
家庭保洁、老年患者护理、小儿推拿保健、家庭芳疗、中西点制作、汤养与中医药膳营养师……广州市妇女儿童发展中心（下称“妇儿发展中心”）提供的家政技能培训一应俱全。10月27日下午，南都调研团来到妇儿发展中心。 2019年11月18日，广州市家政服务综合平台正式上线运行，这一平台由广州市妇联历时三年开发建设，是广州市唯一的公益性家政服务综合平台。 据了解，目前平台已完成二期改造。截至2021年8月31日，平台进驻家政企业达391家，上架服务783项，登记在册家政从业人员动态数据22.112万条，订单8.5277万条。 “安心服务证”项目是平台建设中的一大亮点，通过对家政人员进行身份核查验证、实名认证和无犯罪记录查询，登记家政人员的健康记录、培训证书、从业记录等基础信息，生成“一人一码一证一档”。 消费者可通过登录平台或扫家政“安心码”查看从业人员动态信息，实现“可查询、可追溯、可评价”。家政从业人员还可以通过平台进行线上培训、考核及领证，培育家政行业“三好学生”“优等生”。截至2021年8月31日，经平台培训并通过考核的家政从业人员有34972人。 广州市妇女儿童社会服务中心主任李嘉庆对调研团表示，“安心服务证”能够增加消费者对家政员的了解，并有利于家政企业开展日常家政服务、家政员的信息化、动态化管理。 而围绕家政服务信用评价标准缺失、家政行业散乱无序的问题，平台对入驻的家政企业和从业人员进行科学、量化的实时信用评价，促使企业守责、从业者守信。同时，推出全国首个“商业保险+公益补贴”的保险保障新模式，通过平台采用团体投保方式为家政员实名购买保险，利用全域动态数据对投保过程进行全流程监督、追溯，并实现政府财政定向补贴。 便民利民方面，平台连接全市176个镇街的羊城家政基层服务站，推出“羊城家政”小程序，市民可以通过小程序定位到最近的家政企业下单需要的服务，也可以到基层服务站当面预约服务，雇主在“家门口”找保姆，家政员就近找工作。 华南师范大学经济与管理学院副教授林涛留意到平台在设计中没有消费者的付费环节。他提出，尽管平台有进行交易、选择家政员、签订合同等功能，但由于缺少付费这一步，有时用户在下单后没有在线上进行实时反馈，这是有待完善的地方。李嘉庆对此表示认可，他提出未来尝试通过跟各家政企业平台进行对接，推动大数据进一步完善。 另外，考虑到平台的公益性质，广东省社会科学院企业研究所原所长林平凡对平台的可持续发展提出疑问。李嘉庆回应，作为羊城行动三大工程之一，“南粤家政”每年都会得到市里的专项经费支持。“由于平台上线时间不长，订单规模还不大，且近两年受疫情影响较大，只要坚持做好服务、做出亮点，赢得老百姓信任与喜爱，我们相信平台自身可持续发展没有问题。”李嘉庆说。
2021-11-03来源：南方都市报
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