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家政“兴农”的深意、特点与前景 2022-03-24
今年的中央一号文件《中共中央国务院关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出：“促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用……规范发展新就业形态，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。”2021年10月，为进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，商务部、国家发展改革委、国家乡村振兴局等14部门联合印发了《家政兴农行动计划（2021-2025年）》（以下简称《计划》），并针对性地提出了7项22条工作举措，对于进一步巩固家政扶贫成果，促进家政服务业提质扩容，加强家政服务业高质量发展意义重大。基于已有经验，无论从政策还是实践角度看，我国家政服务业助推乡村振兴都有巨大潜力。 我国家政服务业的发展历程 家政服务业作为劳动密集型产业，历经近40年的行业调整后，表现出积极发展态势与良好发展效果，从整体上来看大致可分为四个阶段： 萌芽阶段：20世纪80年代—90年代。1983年，我国第一个家政公司成立，标志着现代家政服务业起步。在家政服务业萌芽期，请保姆、找钟点工等开始逐步流行，这对补充就业市场对家政服务人员的强烈需求起到了显著作用。该阶段我国家政服务业发展地域受限、缺乏政策支持、行业规模小；大众对家政服务业认识不充分，普遍将家政服务人员等同于“保姆”和“佣人”；家政服务行业进入门槛较低、正规性较差、就业人员素质和服务质量参差不齐，导致家政服务行业在消费者群体心中的信誉度不高。 探索阶段：20世纪90年代—21世纪初。1994年，我国家庭服务业协会成立，标志着我国正式将家政从业人员纳入职业序列。在该阶段，我国家政服务行业尚未形成规模，但在一定程度上已经能够解决家政服务的基本需求。与此同时，随着大众对家政服务的需求越来越多，家政服务的供给种类日益多样，服务模式开始由单一性向多元化转变。此外，家政服务质量在各类市场新需求的倒逼下不断提升，家政服务行业开始出现了诸多知识技能型服务，例如育儿、营养、护理等。 快速发展期：21世纪初—2019年。2007年，国务院发布《关于加快发展服务业的若干意见》，明确将发展家政服务业纳入国民经济总体规划。在此阶段，我国家政服务业基本框架形成，主要包括家务处理、母婴护理和养老病患护理等板块，家政服务业整体上呈现出个性化和多元化交织并行的发展格局。根据国家发改委相关数据显示，2012年我国家政服务业的市场规模为1600亿元，2018年达到5540亿元，同比增长25.9%。随着我国居民收入快速增长，社会分工进一步细化，家政服务业出现了专业化和产业化并行趋势，例如“专家管理型”服务，该项服务包括家务管理、社交娱乐安排、家庭理财和消费优化咨询等内容。我国家政服务业已经初具规模并快速扩张，出现了城市家政服务需求与农村剩余劳动力的供需对接。 转型升级期：2019年至今。2019年，国务院印发了《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，国家商务部、发改委印发《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》，这些政策为我国家政服务业的规模化发展奠定了坚实基础并提供了指引方向。国家商务部、发改委发布的相关数据显示，2020年，家政服务市场规模突破8782亿元，体现了国家政策对于家政服务行业的支持力度不断加大。2021年《计划》的印发，进一步体现了通过家政服务业巩固脱贫成果的目标，强调了家政服务业提质扩容的诉求。但从当前实际来看，我国家政服务业就业人员的供给还不足以满足市场需求。有数据显示，家政服务人员供需缺口超过2000万人，家政服务业发展潜力巨大。 总体来看，我国家政服务业从初创到现在，已经逐渐突破传统家政服务业的中介模式，开始向专业化、连锁化和数字化的复合模式转型，展现出极大的发展空间与明显的转型特征。随着我国居民收入的提高、生活质量的提升和家庭结构的改变，家政服务业发展框架中简单劳务型、知识技能型和高级管家型家政服务并存。 在此转变过程中，应当充分挖掘家政服务业的“兴农”特点，尤其是家政服务业在吸纳农村灵活就业人口方面的强大能力。家政服务从业人员多为进城务工农民，他们没有高学历和专业技能，家政服务业切实能够为他们在城市就业安家提供稳定平台和职业机会。此外，从劳动力市场供需角度来看，发展家政服务业还能进一步实现城市家政服务需求和农村剩余劳动力供给的精准对接；从乡村振兴角度来看，发展家政服务业能为农村剩余劳动力就业提供重要渠道，在农业农村现代化进程中发挥着不可替代的作用。 典型国家家政服务业的经验借鉴 部分国家的家政服务业发展比较成熟，经过多年演进与持续调整，在家政服务业转型发展方面进行了有益探索，形成了诸多可供我国参考借鉴的发展路径。 英国：极致服务型。经过三个世纪的专业发展，极具专业素养的“英式管家”享誉世界。按照宫廷礼仪，英国严格规范管家的职业理念和职责范围，使得“英式管家”养成了尊重和忠诚的职业素养，他们不但获得了雇主的信任和器重，而且雇主还会将他们视为家庭成员。经过长时间的管家职业发展，最初只有世袭贵族和有爵位名门才能享受的“管家服务”逐步推广至全世界。“英式管家”成为家政服务的经典，不仅帮助雇主打理家庭生活琐事，还兼顾秘书和家庭财政规划师的身份，为大家族安排日常商业事务和财务规划咨询等。工业革命后，管家脱离仆人身份，逐渐职业化。直到20世纪，英国服务业衰落，致使管家职业进入低迷期。进入21世纪，“英式管家”开始复兴，来自俄罗斯、印度和中东等国家和地区的新贵阶层，对“英式管家”产生了强烈需求。 美国：立法引导型。作为当今世界服务业最为发达的国家之一，美国具备完善的保护家政从业者权益的法律体系。1862年美国国会颁布《莫里尔授田法案》，促进了美国农业技术教育的发展，成为推动家政运动的动力。1915年，美国农业部成立家政科，几年后扩为家政局。基于对低收入群体养老问题的考虑，美国政府制定了“家庭照顾计划”，针对年满65岁、生活在贫困线以下、需要照顾的美国国民给予家政服务，由政府拨款，家政公司经营，符合条件的老人可向家政公司申请，政府进行核查并监督。进入21世纪后，美国在家政服务方面颁布了更具指导性的政策。此外，美国特别注重农业推广活动，包括农业技术咨询和示范、家政咨询等方面。由于美国地广人稀，家政服务业市场需求较大，但空间分布较为分散，推动传统家政服务业向数字化转型，家政服务平台通过互联网连接家政服务的提供者和需求者，能够提高二者的匹配效率。而传统家政企业由于业务范围局限于某个区域，模式较陈旧，效率较低下，其市场份额逐渐被家政服务平台所占领。 菲律宾：国际输出型。在世界众多发展中国家中，菲律宾的家政服务业较为发达，“菲佣”享誉海内外。菲律宾出国从事家政服务业的务工人员受教育程度较高，主要得益于家政教育的普及，很多女性从小就接受家庭的家政教育并实践，在中学和大学也开办有家政教育课程。目前，“菲佣”已经成为国际知名品牌，是菲律宾GDP来源的重要组成部分，究其原因：一是经济水平不高。菲律宾是低收入国家，出国从事家政服务业比在国内赚得多。二是文化环境易与其他国家文化融合。菲律宾直到11世纪才脱离原始氏族社会，封建社会刚起步便沦为西班牙的殖民地，使得菲律宾更容易吸收外来文化，主要体现在思想观念、风俗习惯、审美理想、人生追求等方面。三是政府鼓励支持。菲律宾政府将海外劳务视作国民经济重要支柱予以大力支持，并提供良好的管理和服务，不但由政府主导开办培训班，而且为培训人员分配就业。政府鼓励劳动力迁移至发达国家从事家政服务业，将其作为解决国内贫困、失业问题的发展战略，并以此增加国家外汇收入。 充分挖掘家政服务业的“兴农”特点 “变”理念：改善农民理念认知。受传统家庭性别观念对分工的影响，农村家庭收入主要来源于男性外出打工，女性一般以照料家庭为主。家政服务业的推广，引导女性农村劳动者“走出去”，通过劳动实现自身价值、拓宽社会网络、提高社会地位。农村家政从业者进入城市工作，在扩大社会网络的同时，有利于拓宽视野、获取更多就业信息。农村家政从业者工作经历在一定程度上塑造了现代价值观念，摆脱了“安于天命”的消极观念。为进一步通过家政服务业改善农民理念认知，可从以下方面调整： 建立健全家政服务业法律规范。一方面要加强社会保障支持，完善社会保险，提高失业保险金等，还可将农村家政从业者纳入政府补贴范围、纳入公租房保障范围；另一方面要鼓励家政公司对农村劳动者在合同履行期间以及在找到新雇主之前进行宿舍安排，无法提供住宿的给予一定的租房补贴，保障农村家政从业者的权益。 建立区域网格，坚持分级管理。为使农村劳动力与家政服务业需求缺口有效衔接，各地政府可以以县或乡为单位，坚持以分级负责、精准识别、动态管理为原则，建立家政服务从业人口信息网格系统，对农村家政从业人口进行集中管理和指导，保证家政从业人口去向明确，做到每块网格有负责人，实现农村劳动力合理高效就业。 加强宣传教育，促进家政推广。一方面，做好社会舆论导向，提高家政服务业从业者的社会地位，让从业者享受良好待遇的同时，获得职业认同感，并对优秀家政从业者予以表扬和奖励，让更多农村劳动力参与到家政服务业中去。另一方面，将家政知识加入现有的农业推广专业和农业教育专业人才培养方案，把家政推广纳入到农村推广体系中，可以在市、县、乡政府补充农村家政专业人才，专门从事农村家政推广的组织管理工作，再由这些专业人才在本地招募和培训家政推广兼职和志愿人员，妇联或村委干部可以担任家政推广人员或推广人员助理。逐渐建立和完善考评和奖励机制，对家政兼职人员、志愿人员、推广人员进行物质和精神激励。 “促”就业：增加农民家庭收入。从劳动力资源供给侧的角度来看，我国目前依然拥有大量农村剩余劳动力，其中大部分是农村女性，而我国家政服务业门槛较低，可以容纳受教育程度较低、年龄较大的农村女性就业，而且收入可观。农村女性从事家政服务业，可以直接增加家庭收入，改善经济状况和生活质量，增加就业机会。需要指出的是，家政工作虽然从业门槛低，但对知识和技能的要求并不低，为进一步通过家政服务业增加农民家庭收入，可从以下方面入手： 发展数字平台，拓宽就业渠道。数字平台的发展，一方面，为农村劳动者提供多元化就业选择和个性化服务，拓宽了农村劳动者的就业信息渠道，如“天鹅到家APP”是全国领先的家庭服务平台，农村劳动者可以通过平台查找合适的工作，就业信息的增加，降低了农村劳动者找工作的难度；另一方面，以往农村劳动者失业后需要花费较长时间寻找下一份工作，在家待业成为农村劳动者失业后的普遍现象，而借助数字平台能够有效减少农村劳动者的待业时间。 加强培训教育，建设人才队伍。一是建立完善的家政教育模式和家政专业人才培养方案，专职院校增设家政服务相关专业课程。二是对农村家政从业人员开展岗前培训，定期考核，因材施教地开展不同的技术培训和理论指导工作。家政服务业立足于开拓新的家政服务领域，了解家政服务需求，有针对性地培训家政从业人员，令其技能多样化，避免资源浪费。三是配套完善的教学设施，具体引入的教学课程包括普通话、区域性语言、烹饪、保育、采购、母婴护理、清洁、宠物饲养知识、早期婴幼儿教育、计算机、防火救灾安全技能、紧急突发疾病救治技能等，由聘请的专业教师采用专业的培训流程进行系统化培训，结业时根据成绩颁发行业认可的等级证书，必要时可为表现优异者提供就业绿色通道。 树立优秀典型，打造家政明星。一方面，表彰优秀的农村家政从业人员，树立优秀典型，通过征集真人真事、行业选拔等方式，遴选职业素养高、服务能力强、技能水平突出的农村家政从业明星，颁发荣誉称号，将优秀农村家政从业人员的先进事迹推送到所属村，打造本村家政明星，利用明星效应让更多人看到家政服务业的从业优势，推动农村劳动者积极投入到家政服务业。另一方面，鼓励优秀的农村家政从业人员与本村联动，带动村里其他剩余劳动力从事家政服务业，促进农村劳动者就业。 “旺”产业：推动农业现代化发展。农村剩余劳动力到城市从事家政服务业，能够有效促进农村剩余劳动力转移。在农村家庭收入结构方面，家政服务业在增加农民家庭工资性收入的同时，可以降低农业收入在其家庭收入中的比例，同时促进土地流转，客观上有利于形成农业规模化经营。在农村家庭生产效率方面，通过土地流转提升农业机械化程度，减少农民务农时间，达到提高农业生产效率的目的。为进一步通过家政服务业促进农业现代化发展，可从以下方面着力： 建立监管机构，规范市场秩序。一方面，成立独立的监管机构，避免家政服务业交叉管理，提高监管效率，对家政从业机构的开办资格、运行业务进行审查监管，对违规经营、恶性竞争的家政从业机构依法惩处，维护行业秩序。另一方面，建立市场准入机制，确定家政从业机构、农村家政从业者、家政服务内容和平台搭建的标准，如家政服务业定价标准、薪资标准、服务具体事项及工作时长、平台功能等，各主体依照标准严格执行，合格者方可进入市场。 引入评价机制，搭建信用平台。首先，采用黑名单机制和等级评价机制，明确市场需求，结合家政服务内容，根据从业者掌握的技能、服务业绩、消费者反馈、薪资期望、信用机制、道德水准、服务内容等，对优质家政从业机构给予奖励，对不良家政从业机构实施罚款、降级或予以网络公开其不良信息等惩罚。其次，建立家政服务业诚信档案，按照“一人/企业一档一卡”的原则建档立卡，对主营业务为母婴、保洁、养老护理的家政公司，以及从事家政服务的农村劳动者开展信用评价。最后，发挥行业诚信典型示范作用，建立家政服务领域信用分级分类监管机制，让广大农村劳动者在家政服务行业中放心择业与就业。 随着经济社会改革步伐的加快，家政服务业等新业态迅猛发展，更多农村劳动者将参与到行业发展中，并藉此改善家庭收入状况，提高家庭生活水平。借鉴英国极致服务体现的市场供需匹配，美国立法引导突出的政策扶持和宣传推广，菲律宾海外输出带动剩余劳动力转移的经验，推动我国家政服务业发展与“兴农”有效结合。家政“兴农”对转移农村剩余劳动力、改善和保障民生意义重大，其广阔前景不仅需要政府大力扶持和有效保障，而且需要家政企业、信息平台以及全社会共同努力，使家政服务业成为推动乡村振兴、实现共同富裕的助力器。 作者：章文光，系北京师范大学政府管理学院教授、博导；中国矿业大学文法学院博士研究生郑廷娇对本文亦有贡献
2022-03-24来源：人民论坛网 -
蓄力向上 励志前行 致敬“最美家政人” 2022-03-23
家庭保洁、餐食烹饪、育婴员、家庭保姆、医疗陪护……那些辛苦的、麻烦的、劳累的、令人头疼的工作，因为他们的出现迎刃而解。 他们，就是不辞劳苦的家政人，社会上必不可少、生活中无处不在的一个群体，他们用认真负责的工作态度和专业熟练的工作技能为守护无数的家庭安定和谐作出巨大的贡献。 日前，全国妇联妇女发展部联合新华网开展的“蓄力向上，致敬新时代最美家政人”故事征集活动正式落下帷幕，通过网络征集、专家评选等方式，最终在604个“最美家政人”故事中，优选出的最具代表性、最有影响力的100个新时代最美家政人。 今天，展示他们感人故事的“蓄力向上，致敬新时代最美家政人”大型融媒体专题正式上线，人们可以从诚实守信、党员先锋、服务能手、敬业奉献、励志前行等专题栏目看到这些家政人物的感人故事。 这些在平凡岗位的巾帼“奋斗者”、“追梦人”，他们演绎了一个怎样的自己？又带给大众哪些感人至深的故事？ 家政事业里的“高材生” 从造船央企转行到母婴行业，从船舶设计工程师变成月嫂，刘洋是扎进家政行业里名副其实的“高材生”。 刘洋，来自安徽安庆，中共党员，至今13年党龄。她在华中科技大学取得计算机专业的工程硕士学位，曾经服务于上海著名造船央企9年，从事军舰、液化石油气船、散货船等船的船体设计工作。 作为理工科出身，做任何事情态度都很严谨的刘洋，4年前，身边的同学、同事也都成为了新手爸妈，遇到许多育儿问题的困扰。“就像开车需要驾驶证一样，很多职业都需要上岗证，可为什么‘为人父母’不需要上岗证呢？”，她决定要好好学习一番，这也成为她投身家政服务的契机。 有了这个想法后，刘洋利用周末课余时间在市场上了解情况。带着严谨、创新的科研精神，在母婴行业如饥似渴地学习，打下了扎实的理论基础，同时，随着深入这个行业也积累了相当多的母婴护理一线实战经验。 工作之余，刘洋还热衷于高效学习方法的分享，帮助月嫂姐妹们梳理、沉淀专业知识和工作流程。“在母婴行业，这些专业的知识还不够，毕竟我服务的家庭是有限的。要想让更多家庭接受高质量的母婴服务，就要把经验、方法、知识进行传播教授，让更多人的月嫂能够学习到。”2020年10月，刘洋代表上海市参加全国家政职业技能大赛，获得母婴护理组优秀奖。2021年7月，刘洋被上海开放大学家政专业聘请为行业导师。 改写人生的“女强人” 在家政行业摸爬滚打十多年，孙秀英从当年三位数的工资，如今年薪已超过10万元，她的家庭也彻底脱贫了。 孙秀英来自黑龙江哈尔滨嫩江县一个偏远的小山村，是一个普普通通的农村妇女，家里有一儿一女。原本她的家庭幸福美满，却被一场交通事故彻底改变。丈夫的离世让她痛苦不堪，做生意的失败和家乡洪水灾祸，让这个家庭雪上加霜。 为了照顾好儿女，经过刻苦的学习，她以第一名的成绩，通过了考试拿到月嫂证书。一休息她就马上赶往阿姨大学学习，每次都特别认真得记好笔记，不断为自己充电。凭借专业的技能和丰富的育儿经验，孙秀英得到了客户的好评。稳定优秀的工作，也保障了孩子的生活和学习。 2020年，参与北京市最美家政服务员评选，孙秀英成功上榜，被评为“2020年度北京诚信家政服务之星”。对今后的生活她充满了希望：“做家政我是认真的、负责任的，是家政改变了我的生活，改写了我的人生。我要把有限的精力投入到无限的家政行业中去，发挥自己的余热，让自己老有所为！” 孩子的“守护天使” “我的初心就是喜欢孩子，爱月嫂这个行业”。今年53岁的乌云从事母婴护理5年多，前前后后带过50多个宝宝，无一差评。经过专业的学习，集爱心、耐心、细心、吃苦耐劳等众多品质于一身，从农村走出来的乌云，最终在母婴护理行业成就了自己，成为高口碑的金牌月嫂。 参加技能培训班，高级月嫂证、高级催乳证、高级育婴员……在母婴护理这条路上，乌云一直在坚持学习，取得了很大的成长和进步。专业过关造福别人成就自己，在一次临床陪护中，她陪护的新生儿出现天生呛嗓，喘气难，甚至脸色发紫的紧急情况。家属心急如焚，紧急关头，第一次碰到这种情况的乌云脑海中浮现出了之前理论学习中的相关内容，她立刻按照记忆，沉着冷静地一步步操作，将孩子倒立同时弹脚心，帮助孩子顺利喘息，度过危险。 此类的事情还有很多，在一次次的磨练中，乌云的技艺也越来越娴熟。在母婴护理行业，技艺是一方面，更重要的是态度。乌云从上户的第一天起，就严格按照之前学习的职业道德要求，摆正自己的姿态。她说：“不管客户是啥样的，我都一如既往地对待。活是自己的，孩子是自己的，要把客户当自己家人对待。”乌云一路赢得了各方好评。2019年她获得“包头最美月嫂”荣誉称号。 乌云希望做一名造福人类、培养人才的母婴护理讲师，把自己实践积累的母婴护理经验传播给更多的想从事和正在从事月嫂行业的人。让更多的家政服务人员学到更多的母婴护理技巧，从而造福更多的家庭。 失能老人的“守护神” 无论是刮风下雨，无论假期还是周未，哪里有需要，哪里就有她。不怕苦、不怕累，不怕脏，热爱工作岗位，专业服务，为失能老人奉献全部的爱心是她的座右铭。 张银珍，是来自渭南的一名普普通通的农村妇女，她高中文化程度，从事养老护理10年，是高级家政员。2016年6月，西安市未央区妇联家政服务中心接到未央区民政局通知，由政府购买服务，帮扶区内42家困难失能老人，给失能老人提供护理服务，张银珍担当起这份重任。 张银珍没想到的是最开始的工作就是找人，将近35家的帮扶对象无法取得联系。“事在人为，无论无何也要找到他们。”打定注意后，张银珍就开始一个接着一个地方找，到村上到处打听，挨家挨户地寻问，托身边熟人四处询问。来回往返路程要走几十里路，几天下来，她脚上磨出了好多个血泡，即使这样，也忍着脚疼，咬紧牙关一瘸一拐地继续寻找。 当终于找到这些人，取得信任又是一个漫长的过程。如今，这些老人像盼亲人一样的盼着她到来。每次进门后，她认真了解老人的病情，给他们按摩，拔火罐、刮痧、理发、打扫卫生、洗衣做饭，临走时，老人总会依依不舍地拉着她的手。她的辛苦换来了信任和称赞，也对这份工作有新的理解。2015年，张银珍参加“西安市首届巾帼养老护理技能大赛”获得优胜奖，2016年被中心评为先进个人。 疫情中的“逆行者” “关键时刻我先上，到组织最需要我的地方去”，这是王晶晶最真实的写照。王晶晶，90后，2011年7月参加工作，党员发展对象，现任广州市家庭服务联合会执行会长。 2020年新冠肺炎疫情来势汹汹，为关爱抗疫一线医护人员，解决其后顾之忧，在市妇联的指导下，王晶晶带头组织家政企业开展“致敬抗疫医护，您为大家，我帮您家”关爱广州抗疫前线队员家庭公益活动，活动期间为近5千户家庭送去2万小时的服务。此外，“花城有爱在穗过年”系列活动中，她带领团队为市八医院医护人员提供居家保洁服务，一天内，收到线上预约84单，已提供40次上门保洁服务，累计总服务160小时。 为打造安心、暖心、放心的羊城家政，王晶晶发动家政企业办理“安心服务证”，截至目前，共培训52541人次，累计32863人通过考试。她参加过南粤家政“羊城超市”的建设和运营工作。多次带领优秀家政企业深入广西、云南、粤西、粤北地区与当地政府进行项目合作，组织企业安排专业师资力量进行培训，提供了超5万个就业机会。 她见过凌晨1点最明的月，也见过清晨5点的第一缕阳光，但她并不因此感到疲惫，王晶晶说，她的每一个通宵都是有价值的。凭借忘我的工作表现，王晶晶曾获第二届全国巾帼家政服务职业风采大赛优秀奖（十强）、广东省巾帼家政服务职业风采大赛一等奖、“羊城家政”突出贡献奖等荣誉，荣获全国家政服务标准化技术委员会颁发的家政经理人合格证书，2021年广州市妇女联合会推荐为市十六届人大代表候选人。 勇敢、热忱、认真、刻苦、勤劳、善良……家政人的专业与负责为众多的家庭带去了安乐，他们的故事也推动着这个行业不断良性发展，日积月累的付出与越来越多人的认可，家政行业市场逐渐火热。业内人士认为，随着越来越多专业人才的加入，整个行业的发展速率无疑也将明显提升。
2022-03-23来源：全国妇联女性之声 -
90后小伙放弃月入过万工作组团干家政 2022-03-22
家政市场一般的清洁打扫服务价格为7元/平方米，“深度清洁”一般按照15元/平方米的标准收费。“我们验收时由业主或队长戴着白手套，在房间的角落、缝隙进行擦拭，擦不出灰才合格。”潘叶说。 家政行业不再是阿姨们独霸天下，在丽水有一群90后年轻小伙，他们组成“深度清洁”团队，希望通过投身家政成就创业的梦想。 年轻人放弃杭州高薪工作 来丽水做“深度清洁”服务 日前，记者来到位于市区中山街29号的拾家家政服务部，一进门就看到各种专业的清洁工具。“每样工具都有不同的用途。”负责人潘叶笑着解释说。 1992年出生的潘叶是缙云人，平时就特别喜欢做饭、做家务。大学毕业后，潘叶从事过服装、广告等多个行业的工作。去年，他在网络上关注到“深度清洁”这个行业，认为这项工作既能发挥自己的优势，又有一定的客户群体，是一个很大的商机。 “我是个思维跳跃的人，想到什么就会立即去做。”拿定主意后，潘叶邀请表弟和几个朋友一起组成了创业团队，其中就有曾在杭州工作的陈勇成。陈勇成是一名退伍军人，当时他在杭州工作已有七八年时间，工作稳定，月收入过万。听到潘叶说要做“深度清洁”后，陈勇成深思熟虑后决定加入。 当得知陈勇成辞职是为了做“家政服务”时，其公司的领导和同事都十分吃惊。“虽然之前的工作前景很好，但我还是梦想创业。”陈勇成说，好在家人的支持，给了他坚持下去的勇气和决心。 力争做出行业口碑 戴着白手套擦不出灰才合格 为了有别于传统的家政公司，体现公司“深度清洁”的特色，潘叶和小伙伴们花了一个半月的时间学习相关课程。随后大家先在各自的家中“练手”，再一起讨论以何种方式清洁效果更好。 他们团队的第一个客户是经朋友介绍认识的，主要工作是新房装修后的深度清洁。接到订单后，潘叶和小伙伴们都非常兴奋。第二天一早，大家就穿好工作服，做好全身消毒，来到了客户家中。 他们做好分工后就开始忙碌起来。从油烟机的油槽到淋浴室的地漏，从玻璃窗框的缝隙到照明灯的灯罩，凡是肉眼看得见的地方，他们全部进行深度清理，力求做到一尘不染。背着梯子爬高擦灰、移动床板清扫床底、在高层住宅擦双面玻璃……这些处理起来既危险又耗体力的工作，也都在清理范围之内。 陈勇成回忆，工作中最难的部分是清理油烟机。油烟机使用久了，上面会积攒很多顽固油垢，尤其是里面的滤网，特别难擦，还有异味。他们就拿着清洁剂，一点点地清理干净。打扫中，有客户会好奇旁观，当看到他们把油烟机网罩擦洗得如新的一般时，忍不住夸赞说：“没想到小伙子也能把活干得这么细！” “我们验收时由业主或队长戴着白手套，在房间的角落、缝隙进行擦拭，擦不出灰才合格。”潘叶说，验收合格后，还要对全屋进行除螨、消毒等处理。 潘叶要求团队的服务标准一定要高于客户的要求，力争做出行业口碑。他相信，只要有了口碑，就不愁接不到订单。“从目前的效果来看，大多数客户对我们的清洁工作还是非常满意的。” 每平方米一般收费15元 从白天干到黑夜是常事 推开顾客家门之前，谁都想象不到房间的卫生情况。 “深度清洁”的工作内容细致，耗时较长，从白天干到黑夜，对潘叶等人来说是常事。就连午饭也经常是公司其他人员买好送过来，他们在业主家外的走廊上快速“解决”。工作完回到家里，大家已是腰酸背痛，昏昏欲睡。 为了找出最好用的清洁剂，潘叶他们经常徒手上阵，有些清洁剂的腐蚀性很强，几个小伙子的手长期泡在清洁剂里，变得十分干燥、还出现了皲裂。 家政市场一般的清洁打扫服务价格为7元/平方米，“深度清洁”一般按照15元/平方米的标准收费。100平方米左右的房子，收费1500元左右。除去购置清洁工具的花费，余下的收入给大家分成。 “现在家政行业细分化，从业人员的专业水平也要不断提高，越来越多的家庭开始重视家政服务人员的服务水平。”陈勇成说，虽然创业初期遇到了一些困难，但他还是非常看好这个行业。
2022-03-22来源：丽水日报 -
公租房保障、积分落户、特色培训……成都出台41条举措促家政服务业提质扩容 2022-03-21
成都市发改委、市商务局于3月18日联合印发了《成都市深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动实施方案（2021-2023年）》（以下简称《方案》），从发展员工制家政企业、推动家政服务进社区、持续提高从业人员素质、提高家政从业人员待遇、推动家政领域信用建设、推动家政服务标准化等九个方面明确了41条深化促进家政服务业提质扩容举措。 《方案》提出，到2023年培育3-5家品牌化员工制家政企业（员工制家政服务员占比超过50%），社区家政网点服务能力覆盖率达到93%以上，10%的家政从业人员接受过家政相关学历教育，全市家政服务业品牌化、信息化、专业化、规范化水平显著提升，有效供给明显增加，更好满足人民群众多元化、品质化家政消费需求。（成都日报）
2022-03-21来源：四川发布 -
促进家政服务业提质扩容 2022-03-18
创新体制机制，实现政府、社会和企业协同互促，增加有效供给，提高家政服务人员技能水平，促进家政服务员职业化发展 最近，“月嫂月平均工资1.5万元”话题上了热搜。一些家政公司发布的信息显示，目前，月嫂和育儿嫂月平均工资分别在1.5万元和7000元左右。市场对月嫂、育儿嫂等家政服务的需求旺盛。 今年的《政府工作报告》提出，促进家政服务业提质扩容。近年来，人们在生活水平和生活质量提高的同时，对社会服务的需求也在不断加大。随着“三孩”生育政策的实施，家政服务行业市场逐步进入快速发展阶段，市场需求持续增加。此外，老龄化进程加快也将催生养老护理服务需求，越来越多的家庭希望能够得到形式多样、质量满意的家政服务。 尽管我国家政服务业需求呈爆发式增长趋势，但供给能力还跟不上需求增长。在北京、上海等大中城市，服务好、水平高、专业性强的月嫂、育儿嫂等家政人员基本没有空档期。人社部公布的“2021年中国最缺工职业TOP10”名单中，就有家政服务员。在供小于求的情况下，月嫂、育儿嫂等人员的工资自然水涨船高。为进一步推动家政服务行业快速发展，去年底，国家发展改革委、商务部、教育部、全国妇联等15部门联合印发《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案》，部署推动家政服务业品牌化、规范化发展，扩大家政服务和产品有效供给。 家政服务人员主要来自农村，家政服务业有效供给不足，在很大程度上是因为农村劳动力“出不来、留不住、干不好”，如何畅通农村劳动力特别是脱贫劳动力从事家政服务的渠道是关键。为了让更多有意愿的农村劳动力接受家政服务培训，相关部门要加强家政服务岗位信息发布和收集，加强供需双方对接，让家政服务员更加顺利地走上服务工作岗位。 在传统观念中，月嫂、育儿嫂、保姆的工作内容简单，含金量不高，专业性不强。事实上，随着收入水平不断提高，不少家庭对生活质量和品质有了更高的要求，对家政服务人员的要求也在提高。根据家政平台“阿姨来了”发布的数据，截至目前，已有7%以上的“阿姨”拥有大专及以上学历。要创新体制机制，实现政府、社会和企业协同互促，增加有效供给，积极开展不同类别、多渠道的职业技能培训，提高家政服务人员技能水平，促进家政服务员职业化发展。 家政服务业是民生工程，也是民心工程。促进家政服务业提质扩容，能够助力扩大内需战略，满足人民对美好生活的向往，对开发就业岗位，特别是解决农村中青年妇女就业及再就业问题具有积极作用。未来，随着家政服务行业品牌化、信息化、专业化、规范化水平持续提升，相信会有越来越多农村劳动力能通过从事家政服务增收致富，更多消费者也能从中受益，不断增强生活获得感、幸福感、安全感。
2022-03-18来源：人民日报 -
从业者年轻化高学历化助推家政行业转型升级 2022-03-17
在“南粤家政”工程的推动下，珠三角众多地区的家政行业正进一步走向专业化，服务内容也日趋丰富。据中山市人社局有关负责人介绍，近几年，中山开展“南粤家政”工程培养的从业人员当中，35岁以下从业人员占比增至60%，大专以上学历从业人员占比增至30%。海归、硕士、95后男性家政投身行业的情况逐渐增多，专业化高品质家政服务正开拓更大市场。 一说到家政，很多人会在第一时间想到保姆，而一说到保姆，自然就会想起做饭、打扫卫生、照顾老人和孩子等等。不得不说，随着社会的发展、时代的进步，如果对“家政”的概念还停留在这样的认识阶段，那确实有点落伍了。如今的家政服务项目，不但变得更加多样化，而且在要求上也越来越高，烹饪、收纳、清洁、茶艺、插花、照顾老人、陪伴儿童、餐桌礼仪等内容，都成了家政人员上岗前的“必修课”。 而能掌握这些家政技能的家政从业人员，自然也就成了行业的高端人才，他们在能够享受到更加灵活、弹性的工作时间外，在收入水平、福利待遇上也有了更多的保障。也正是因为如此，所以近年来的家政行业体现出两个特点，一是加入家政行业的年轻人越来越多；二是从事家政行业的高学历人才越来越多，甚至吸引了一批海归、硕士人才的加入。家政行业这样的发展特点，不仅仅是改变了人们对这一行业的传统印象，更加重要的是，这样的从业人员构成，让整个家政服务行业显得生机勃勃、活力十足，也为其能够长远、健康发展奠定了坚实的基础。 比如某毕业于一本院校的95后年轻人，进入家政服务行业从事管家工作一年多来，同时为9个家庭提供专业的管家服务，月收入保底过万元，而且能够享受相对更加灵活的工作时间。由此不难看出，现在的家政和以前的家政，确实已经有了很大的不同，在行业内部出现了更多的细分，对专业性的要求也就更高，从业人员也就从原来“侍候人”的职业，变成了现在的专业性服务人才，其收入水平、工资待遇等等自然也就更高。 家政从业者趋向年轻化、高学历化的现象，是可以带来多方共赢局面的。行业的健康发展，可以让更多年轻人找到工作机会，实现就业；而更多年轻、专业人才的进入，也可以让雇主享受到更好的家政服务，从而进一步提升生活品质；而这些又会反过来助推整个家政行业的转型升级和长远发展，由此形成一种良性循环。 行业在变化、在发展，法律法规、行业标准等也要跟上这样的发展趋势，从而对整个行业的发展起到一种引导和规范作用。
2022-03-17来源：南方都市报 -
家政行业火热 细分领域走俏 整理师时薪超150元 2022-03-16
家政行业火热 细分领域走俏整理师时薪超150元 早上六点，铃声准时响起。长兴某家政服务公司负责人黄敏打开手机备忘录，界面上存放着精确到分钟的上门服务时间和地点。“今天上午就有两家要服务，一家是上周预订的，还有一家是年前就预订好的。”简单洗漱、路上买个早餐，不到8点，黄敏已经准备好工具，和另一名家政服务人员一起出发。 “80后”家政服务人员忙碌的一天 “我今年36岁，在家政领域还算是个新人。”黄敏是个“80后”，三年前，她从经营自家小店转向家政服务行业，与丈夫一同扎进“家政”新蓝海中。从业以来，她几乎每天都辗转在各个雇主家庭之间。 从最开始拘谨到如今的游刃有余，带领团队成员，黄敏不懈努力，坚持学习行业知识，“很多人觉得家政就是在雇主家打扫打扫卫生，月嫂就是带带孩子做做饭，其实不然，每个行业都有其专业的一面。比如，家政也分开荒保洁、居家打扫、细分清理等种类，月嫂更是要进行统一的培训与考证，持证才能上岗。”黄敏说，当天早上服务的两户人家都是开荒保洁，指的是新房装修后的第一次保洁，“开荒保洁要将墙壁、瓷砖上贴的胶带纸都刮去，有些人家的美缝还没做，每个细缝都要打扫到。” 两个小时后，新房焕然一新，“每次打扫好后看到顾客上门时惊喜的表情，我都特别有成就感。”下午和晚上，黄敏还有6个订单，预计晚上8点左右才能结束一天的工作，“虽然忙碌，但是很开心。” 供不应求 年轻月嫂成“香饽饽” “您好，我们想找一个住家月嫂，薪资好商量，最好年轻一点……”上午，在长兴某家政公司大堂内，顾客叶先生早早前来“抢人”，“现在月嫂特别抢手，基本都要排队，很难找到合心意的。”叶先生说，听闻这家家政公司有年轻月嫂，他们很希望能当场订下来。 该家政公司负责人王建月表示，近两年市民们对年轻月嫂的需求大幅增加。“市场对年轻月嫂的需求是有一个过程的。”王建月说，“最开始，大家都觉得年轻人干不好这些活，后来发现年轻人学东西快、沟通顺畅、精力充沛，最关键的是专业性强，她们的价格也就水涨船高。”3月才过去10天，前来询问“80、90后”月嫂的顾客就有几十人次。 然而，即使需求量众多、月薪过万，前来应聘的年轻月嫂数量仍是少数。黄敏说，她的团队中“90后”月嫂仅有一人，更多的还是以“60后”“70后”为主，“大环境对家政、月嫂行业仍有偏见，这是无可避免的。”黄敏说，“接下来我们希望能与一些职业院校建立合作关系，将月嫂与育婴师结合起来，打造一支更高端的团队，也希望能改变大家的成见。” 时薪150元 细分领域整理师渐成气候 除了家政、月嫂，这两年，各大视频网站还“带火”了一个家政细分领域内的新兴行业——整理师。去年年初，整理师被人社部列入新工种之一，各大城市率先形成市场需求。 “我们现在也开始试水整理师行业，也有了一些订单。”黄敏笑着说，在上门服务的过程中，她发现长兴有不少家庭存在着分门别类、专门整理家中某一处的需求，这与整理师的工作内容不谋而合，“经常会有产妇在产前让我们帮忙整理出待产包、整理归纳母婴用品等，一个小时的薪资有150元，是普通打扫卫生的近两倍。” 顾客王惠曾在黄敏所在的家政公司寻求过两次整理服务，主要是整理杂乱的化妆台、工作台与衣柜。“每天都要找一大堆东西，大到家用电器，小到一份文件，这种感觉让我觉得生活很杂乱，心情也不好。”在听说黄敏提供整理服务后，她当即与黄敏沟通，花了近半小时与黄敏交流自己的需求，最终由黄敏和其他工作人员共同整理。“沟通的过程其实就是倾听自己内心真正想要什么，家庭、生活、工作怎么权衡，在不断自我梳理的过程中更加清楚自己的想法。”眼看着干净整洁的桌面，王惠觉得自己这些钱花得很值。 黄敏深知，在小县城，整理师这个行业正渐成气候，而她的目标也是建立一支年轻活力的整理师团队。“作为整理师，最重要的一点是沟通，必须让顾客感到心情上的转变，能感受到生活的朝气。”现在，她的团队已经招募了几位“85后”年轻人，“希望最终能组建一支平均年龄30岁左右的10人团队。”
2022-03-16来源：长兴新闻网 -
家政行业加速转型升级 新业态从业者心更暖 2022-03-15
人民网北京3月10日电 (记者栗翘楚)从母婴店老板到到离乡赴京打拼的家政新人，再到收获无数家庭好评的金牌月嫂，来自河南的董丽娟用了5年的时间，在家政领域闯出属于自己的一片天地。 2017年，在看到月嫂行业大量的招聘需求，董丽娟毅然选择去学做月嫂。董丽娟说，因为天生喜欢孩子，进入月嫂行业算是一个“必然的选择”。据她介绍，进入58到家后，她通过定期培训，熟悉服务流程，并考取了母婴护理师等多项专业资格证。 家政服务关系千家万户，既是朝阳产业，也是爱心工程。值得注意的是，在人社部发布的2021年四个季度“最缺工”的100个职业排行中，家政服务员均位列前十。 近年来，我国新型城镇化加速推进，居民消费能力在不断增强，社会分工日益细化，居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求呈现刚性增长，家政服务业市场总规模保持20%左右的增速。 然而，与人们消费的新需求相比，家政服务业发展还存在供需矛盾。家政从业人员数量与市场需求之间的缺口，家政服务质量与美好生活需要之间的差距，制约了家政服务业高质量发展。 2019年6月，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，围绕提高家政从业人员素质、着力发展员工制家政企业、增加家政服务有效供给等10个方面促进家政服务业提质扩容，实现高质量发展。 除提高家政从业人员素质外，满足消费者的多元化需求也离不开技术的升级和行业生产组织效率的提高。不少传统家政企业通过云计算、大数据等技术实现供需精准对接，优化内部管理流程，有效提升经营管理效率。以58到家为例，其通过“58智慧家政系统”与全国劳动者直连，结合智能调度系统自动分配订单，将派单距离缩短至3公里内，减少家政人员路途奔波的同时，劳动者还可以结合阿姨端APP“58阿姨”查看订单详情，合理安排时间，匹配到合适的服务订单。 政策的支持，企业管理能力的提升，其落点都在增强家政服务人员的从业幸福感。正如董丽娟所说：“做月嫂挺好的，付出多少就收获多少，进入58到家平台后，再也不用为接单发愁，工资上更有保障，还有上户险，日子越来越有奔头了。”
2022-03-15来源：人民网 -
（乡村振兴）土乡人打造“互助家政”就业“新名片” 2022-03-14
新华社西宁3月13日电题：土乡人打造“互助家政”就业“新名片” 新华社记者骆晓飞、周盛盛、张龙 “干我们这个行业只要勤快、认真，就不怕没奔头！”面对着来自周边村庄的50多名妇女，当了7年护工的刘锦第一次站上“讲台”，说起话来面带笑容，目光坚定。 这是当地政府不久前在塘川镇双树村组织的一次免费培训班。塘川镇地处青海省海东市互助土族自治县，作为我国唯一的一个土族自治县，互助县总人口超过43万人。 近年来，靠着勤劳和诚信，互助县籍的家政从业者已成为西宁、海东等地的行业主力军。为有效提升乡村闲置劳动力的就业能力，互助县近年来通过开展技能培训、扶持家政企业等方式，不断促进当地家政行业发展壮大。 “给婴儿擦拭面部的时候手要轻、要慢……”45岁的寇云山是双树村人，她一边听讲，一边认真在笔记本上记下要点。“听说现在去城里做家政很赚钱，大家争先恐后报名参加这个培训班。” 据悉，互助县目前共有家政服务企业80多家，辐射带动当地1.5万人次实现就业，人均年收入达3.5万元。 “现在的政策真是好，只要你想干家政，政府就能帮你免费培训，还能帮忙介绍工作哩！”从事护工行业7年来，刘锦深切体会到当地家政行业的发展之快。 刚开始接触这个行业时，因没有经过专业培训，刘锦就买来家政护理方面的书本自学，遇到不懂的地方就向身边有经验的人请教。 在日积月累的工作、学习中，刘锦不但成为一名技术娴熟的护工，还带领同村几十名姐妹进城就业。如今，刘锦靠当护工每月能有8000多元的收入，农忙时节还能回家种地、照顾家人。 “我们公司签约的家政员工近200人，基本上都是互助人。由于工作专业、踏实，她们很受市场的欢迎，现在常常是供不应求呢！”青海嘉荣家政服务有限公司的负责人石晓旭告诉记者，另一个变化趋势，就是男性从业者越来越多，“一名男护工的月收入能达到一万多元，现在护工队伍中看见男性，已经不是一件稀奇事了。” 从就业技能的提升到思想观念的转变，互助县越来越多的农村闲置劳动力加入到家政行业中，“互助家政”也已经成为当地一张“新名片”。 “互助家政行业的兴起，不仅解决了农村闲置劳动力就业问题，而且打破了进城务工的季节性限制。过去在企业务工无法兼顾农业生产，现在农闲时进城做家政、当护工，农忙时回乡种田，城乡两头有钱挣，收入更高、更有保障。”互助县就业服务局局长曹有德说。
2022-03-14来源：新华社 -
谭平川代表：家政服务缺乏统一监管机制，国家层面应推进立法 2022-03-09
家政服务市场总规模从2015年的2776亿元增长到2020年的8782亿元，每年保持20%以上的增速，服务机构已超过200万家。全国人大代表、重庆市人民政府参事谭平川调研发现，因缺乏法律上的强制性约束，统一监管机制欠缺，家政服务市场乱象不断，保姆伤害老人、儿童的案子频繁出现。各方权利义务没有明确界定，导致家政从业人员、雇主陷入“权益保障难”困境。 为此，谭平川今年两会提交《关于推进家政服务立法的建议》。他3月6日告诉澎湃新闻，他建议国家层面推进家政服务立法，明确家政从业人员的法律地位和权利义务。 上海财经大学法学院教授王全兴、中国社会科学院法学院副教授祁建建对澎湃新闻表示，虽然目前已有少数省份或地级市为家政立法，但还是需要有全国性法律为家政服务业发展创造宏观环境和条件，加强家政服务立法的重点应当由地方立法转到中央立法。 人大代表：家政服务需求日渐旺盛，行业乱象不断 近年来，随着我国进入老龄化社会以及全面二孩政策的实施，居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求刚性增长。 谭平川的调研数据显示，我国家政服务市场总规模从2015年的2776亿元增长到2020年的8782亿元，每年保持20%以上的增速，服务机构已超过200万家。 “在家政服务业快速发展的同时，存在有效供给不足、行业发展不规范、服务质量不高、群众满意度差等问题。”谭平川说，特别是近年来频繁出现的保姆伤害老人、儿童案件，暴露出家政服务行业背后的隐患和风险，成为亟待解决的社会问题。 谭平川认为，虽然国务院办公厅分别于2010年、2019年出台了《关于发展家庭服务业的指导意见》（国办发〔2010〕43号）和《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）两份文件作为指导性意见，在规范行业发展上起到了一定作用，但因缺乏法律上的强制性约束，导致家政服务市场乱象不断。目前家政服务业存在服务质量难以保障、合法权益缺乏维护、统一监管机制欠缺三方面问题。 对此，谭平川在《关于推进家政服务立法的建议》中写道，建议从国家层面推进家政服务立法，明确服务机构、从业人员、雇主等权利义务，为促进家政服务业高质量发展、不断实现人民对美好生活的向往提供法治保障。 法学专家：家政服务立法很有必要 上海财经大学法学院教授、中国社会法学研究会副会长、中国经济法学研究会副会长王全兴对澎湃新闻表示，加强家政服务立法很有必要。 一方面，家政服务需求特别大，尤其是伴随着城镇化的加快速度，家政服务需求一直在快速增长。“三孩”政策的推行，更是助推了家政服务需求。 另一方面，家政服务业一直供不应求，尤其是有效供给不足、群众满意度不高，同时农村剩余劳动力由外地就业为主转向本地就业为主，更使家政服务人力资源供给减少。家政服务业需求大而供给少，需求未带动供给的诸多原因中，多与法律缺失相关。 中国社会科学院法学研究所副研究员、法学院副教授祁建建接受澎湃新闻采访时也认为，需要对家政服务业进行立法。“家政服务行业的良性发展，需要保障服务人员和服务对象双方的合法权益。” 祁建建表示，随着人口老龄化社会的深化、家庭生育计划的逐步放开、社会分工越来越精细，我国对家政服务人员的需求量将会越来越大，对服务质量的要求也会越来越高。 “越来越多的家政服务人员进入家庭，如果缺乏服务标准和规范，缺乏技能或有不良记录的从业者混入其中会造成很多纠纷，甚至出现虐婴虐童虐老的恶性案件，必须予以规范，以保障服务质量，保障服务对象的合法权益。”祁建建说，同时，家政服务人员与服务对象之间日常相处，服务人员进入服务对象家庭，不同于其他雇佣关系，二者之间的联系更紧密。服务人员往往是灵活就业人员，其社会保障、住房、收入等权益需要法律予以进一步保障。 立法重点应当由地方立法转向中央立法 公开报道显示，为促进家政服务业的发展，上海市率先创制性推进家政地方立法，《上海市家政服务条例》已于2020年5月1日正式实施。此外，2021年3月26日，《温州市家政服务条例》经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准通过。 祁建建说，“目前，地方性文件虽然具体、细化，但对家政服务的相关规定并不一致，亟待统一。” 王全兴认为，已有家政服务地方立法的，限于家政服务需求强烈的少数城市，而这不能从全国一盘棋，尤其是从家政服务人力资源输出地与输入地、乡村与城镇相互间关系的视角和高度来解决问题。他说：“这就需要由全国性法律为家政服务业发展创造宏观环境和条件，故加强家政服务立法的重点应当由地方立法转到中央立法。” 针对上述问题，谭平川建议国家层面推进家政服务立法，明确家政从业人员的法律地位和权利义务，强化家政服务机构的管理服务责任和要求，明确政府管理职责。 祁建建认为，当前推动家政服务立法，首先，需要转变观念，要认识到家政服务不是小事，而是民生大事，需要加强政府监管，需要国家立法规制。 其次，家政服务立法具有社会性、福利性、综合性，需要商务、发改、财政、人力资源社会保障、公安等多部门、多机构合作，在根据我国现实需求尽快出台相关法律的同时，还要出台相应的配套措施。 王全兴表示，除了需要提高对家政服务立法重要性的认识、克服从地方立法上升到中央立法的问题外，还要明确家政服务立法应当兼顾的两条主线。 一是供给侧的家政服务业人力资源开发和家政服务人员权益保护。人力资源是家政服务业的第一资源，家政服务人员是家政服务供给机制中的第一要素和第一主体，家政服务有效供给不足的关键性原因就在于家政服务人力资源数量短缺和素质不高以及家政服务人员权益保护不到位。立法中必须以解决这类问题为“牛鼻子”。 二是需求侧的家政服务市场秩序的维护和家政服务质量的提高。这就需要在家政服务立法中，着力于对家政服务经营机构、家政服务人员、家政服务消费者相互间的权利义务，对家政服务的职业守则和质量标准，对家政服务市场的监管和公共服务作出安排。 （澎湃新闻记者 谢寅宗 实习生 宋亭亭 王娅萍）
2022-03-09来源：澎湃新闻
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