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全国妇联召开定点帮扶工作会议 2022-04-08
全国妇联日前召开会议，总结2021年定点帮扶工作情况，研究部署2022年重点任务。全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记、全国妇联定点帮扶工作领导小组组长黄晓薇出席会议并讲话，强调要认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，严格落实“四个不摘”的要求，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，把做好妇联定点帮扶工作作为坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”的实际行动。 漳县妇联积极行动，帮助当地妇女就业、解决生活难题 会议指出，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃高度重视，多次专题研究，深入漳县、西和县调研指导，要求妇联定点帮扶工作坚决贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神，把巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，激发妇女内生动力，共创美好生活，为全面建设社会主义现代化国家贡献巾帼力量。全国妇联党组、书记处坚决扛起定点帮扶政治责任，近年来先后33人次赴两县调研，详细了解产业发展、群众生产生活情况和面临的问题困难，积极协调资金项目，真抓实干，真帮实扶。据统计，党的十八大以来，全国妇联已向两县直接投入和协调引进各类帮扶资金物资1.818亿元，培训干部和技术人才等8000余人。 西和县妇联培训“陇原巧手”，引导妇女从事特色手工业和家庭服务业等，实现增收致富 会议强调，定点帮扶是党中央交给全国妇联的一项重要政治任务，要把做好定点帮扶工作作为践行“两个维护”的实际行动，举全会之力，凝聚各方力量，用心用情用力做好。要聚焦重点领域重点人群，加大对易地搬迁群众特别是两县5300多名搬迁妇女的帮扶力度，通过举办“易地搬迁巾帼讲堂”，开展生产技能培训和文明生活知识宣讲，提供就业帮扶、子女教育、邻里和谐等暖心服务，引导帮助搬迁妇女带动家庭成员适应新生活，融入新环境，实现新发展；为两县单亲、患病、留守、老龄等低收入家庭送技术、送健康、送服务，不断增强两县群众的获得感、幸福感、安全感。要把“科技创新巾帼行动”与“乡村振兴巾帼行动”结合起来，组织科技下乡，加大培训力度，推动巾帼扶贫车间向乡村就业车间转型升级，扶持基地建设，指导家政服务、手工编织、乡村旅游和电子商务等特色优势产业发展，助力两县产业发展。 会议要求，全会各部门单位要把做好定点帮扶工作作为开展“我为群众办实事”实践活动的重要载体，作为联系基层的重要渠道、改进作风的重要平台，认真查摆短板不足，加强与定点帮扶县漳县、西和县的对接，共同研究工作，谋划发展思路，使帮扶举措与两县的中心工作结合的更加紧密。要发挥基层妇联执委、志愿者以及各方社会力量作用，配合党委政府关心关注脱贫不稳定、易返贫致贫人口生产生活，及时发现报告返贫致贫风险，实施好“两癌”检查与救助项目，协助做好关爱帮扶工作。要总结运用“巾帼脱贫行动”中形成的好经验好办法，完善工作机制，细化帮扶举措，在推进巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村全面振兴上持续用力、久久为功，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 全国妇联党组、书记处成员，定点帮扶工作领导小组各成员单位相关负责同志参加会议。
2022-04-08来源：全国妇联妇女发展部 -
“南宁家政”派出家庭照护员援港抗疫 2022-04-07
中工网讯（工人日报-中工网记者庞慧敏 通讯员蒋少萱）日前，广西壮家女家政职业培训学校第四批123名家庭照护员启程赴港，将开展为期3个月的支援香港抗疫工作。据悉，今年以来，南宁共向香港派出家庭照护员337名。 47岁的关善梅是第一批到达香港的培训学员之一，谈起此次在抗击疫情一线从事服务工作，她感触颇深：“能用实际行动为香港同胞抗疫尽一份力，传递力量与温暖，感到非常荣幸，也非常自豪。” 为满足劳务用工需要，南宁市人社部门围绕“南宁家政”劳务品牌创建，鼓励引导培训机构开展相关专业的技能培训、考核评价，加强与就业推荐、劳务输出的有效衔接。 其中，广西壮家女家政职业培训学校根据用工协议，组织有就业意向的群体开展家庭照护员“订单式”培训，学员培训考核合格后即获得家庭照护员初级职业技能等级证书。今年2月以来，香港疫情形势严峻，当地对轻症患者、无症状感染者、密接者等的护理人员需求量增加。目前，该校已有四批337名学员到达香港并正式上岗。
2022-04-07来源：工人日报 -
“广东技工”“南粤家政”工程标准体系规划与路线图发布 2022-04-02
近日，广东省市场监督管理局联合省教育厅、省民政厅、省人力资源保障厅、省商务厅等部门印发《“广东技工”工程标准体系规划与路线图（2022—2026年）》《“南粤家政”工程标准体系规划与路线图（2022—2026年）》，这是继2020年底《“粤菜师傅”工程标准体系规划与路线图（2020—2024年）》发布实施后，以标准引领“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展的又一重要措施。 标准化是引领、推进三项工程高质量发展的重要技术支撑和手段。笔者获悉，这两个标准体系规划与路线图是全国首个培育发展高素质技术技能人才标准体系以及优质家政服务体系。两个规划与路线图的出台也标志着三项工程标准体系顶层设计构建完成，将为三项工程高质量发展提供全面、科学、完整的标准化工作指引和行动指南。 “广东技工”计划编制地方标准和团体标准55项 “广东技工”工程标准体系规划与路线图重点围绕广东10个战略性支柱产业集群与10个战略性新兴产业集群相关专业、现代服务业紧缺专业以及粤绣、潮州木雕等特色非物质文化遗产专业，构建了品牌和文化、地方职业标准开发、技能培训、管理、“名品名师名人”评价等五个标准子体系，明确了2022年到2026年“广东技工”工程标准化重点工作目标和时间表，在实施相关国家标准和行业标准的同时，计划编制地方标准和团体标准共55项。 该路线图还规划了“广东技工”工程标准体系明细表，结合广东省技工行业现状、“广东技工”工程推进情况、标准化基础等要素，根据标准体系建设，梳理了现行的标准与部门文件，提出了标准研制建议。 根据明细表，机电设备管理技能试题开发指南、虚拟现实技术应用技能试题开发指南、城市轨道交通运输与管理技能试题开发指南等团体指南拟于2023—2024年立项编制，“广东技工”赛事组织指南、赛项设置要求、竞赛规则及奖项设置要求等拟于2023—2025年立项编制。 路线图还提出，建议相关标准的制定与实施工作可按照标准化路线图的时间规划逐步推进。未来将通过推动在相关领域制定团体标准，建立完善粤港澳大湾区共建共享平台进行资源认证，促进在粤港澳大湾区内对技术技能人才等资格的互认。 “南粤家政”重点制定地方标准和团体标准57项 “南粤家政”工程标准体系规划与路线图，围绕家政企业、家政从业人员、家政用户三个维度，涵盖家政服务、家政培训、家政管理、家政信用等多个领域，并创新性提出了“南粤家政”工程用户管理与“南粤家政”工程智能化标准子体系，计划未来五年重点制定居家、母婴、养老、医疗护理、幼儿照料、管家服务、服务评价、从业人员技能、用户管理、家政智能化服务和平台建设等方面的地方标准和团体标准57项，完善“南粤家政”工程标准体系建设，为推动“南粤家政”工程走向职业化、专业化、品牌化和国际化夯实基础。 “南粤家政”工程标准制修订建议表透露，广东家政服务家庭餐制作服务规范、家电清洗服务规范拟于2022年立项编制，家具保养服务规范、收纳服务规范、宠植物照料服务规范等拟于2023—2024年立项编制。 据悉，去年广东省市场监管局联合香港、澳门等有关部门，按照“市场驱动、政府引导、国际接轨、互利共赢”原则，组织粤港澳三地社会团体、科研院所和企业共同研制粤菜、家政类“湾区标准”十余项，为打造粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈赋能。 “下一步，我们将加强与各厅局协同联动，发挥政府与市场‘双轮驱动’作用，加快研制基础通用类标准，鼓励粤港澳三地更多企事业单位共同参与制定‘湾区标准’，以标准引领三项工程高质量发展。”省市场监管局有关负责人表示。
2022-04-02来源：南方plus -
政策送上门服务送到家 潍坊市妇联多措并举推动家政进乡村（社区） 2022-04-01
近年来，为推动巾帼家政和妇女创业就业工作创新发展，潍坊市妇联采取“培训+”模式，联合有关部门单位，组织优秀家政师资团队和巾帼家政龙头企业，推动巾帼家政进乡村（社区），面向广大妇女和家庭，免费送政策、送培训、送技能、送岗位、送关爱、送服务，着力吸纳妇女家政就业，打响“好潍姐”巾帼家政服务品牌，巩固拓展脱贫成果，提升妇女文明素养和美丽庭院创建水平，助力乡村全面振兴。 一是政策宣传优化环境。组织优秀家政师资队伍进乡村、进社区开展政策宣讲，宣传家政服务行业政策和就业市场需求，把家政为民、便民、利民、安民的家政服务理念传达到群众身边，引导广大群众理解、尊重家政服务行业。组织家政企业经理、“最美家政人”等家政从业者进行现身说法分享，引导广大妇女解放思想、转变观念，激发广大妇女在家政领域实现自我发展和增收致富的信心，激励更多女性通过家政服务创造美好生活，提升巾帼家政服务的社会影响力。 二是公益培训吸纳就业。成立由镇、村（社区）4800名妇联主席担任联络员的巾帼家政信息员队伍，充分发挥妇联主席联系妇女、联系家庭的独特优势，摸清妇女对家政就业的需求，及时组织家政优质师资队伍和家政龙头企业，开展送课上门和就业安置服务，让广大城乡妇女家门口就能学到育婴、月嫂、养老护理、家庭保洁、收纳整理、花样面点、小儿推拿等家政理论培训和实操培训，提技能强素质，推动解决农村妇女就近、就地就业或自主创业，引领带动广大妇女在家政领域就业增收。潍坊市妇联争取财政资金，2021年至今已组织开展了235场家政公益培训，7000多名妇女参与，吸纳带动1000多名妇女就业。 三是搭建平台拓展市场。搭建家政沟通交流、供需对接平台，首批成立165个家政社区服务站、76 支志愿服务队。定期组织巾帼家政龙头企业进村（社区）开展家政大集、家政专场招聘、高端家政员推介、巾帼家政暖万家等活动，走近消费者身边，推介家政服务，实地展现家政服务新场景、新理念、新技术，增强家政现场体验感，搭建家政服务和家政消费对接平台，畅通就业对接渠道，助力家政服务业提质扩容。2021年以来开展活动200余场次，吸引5000多个家庭参与。四是志愿服务引领风尚。组织巾帼家政志愿者送服务上门400多人次，为模范家庭、困难家庭、残疾家庭等特殊家庭开展康复推拿、卫生保洁、清洗家电、做饭、理发等志愿服务活动，为他们带去暖心关怀；进家入户为广大妇女示范讲解庭院布局、卫生清洁、杂物收纳和绿植摆放等技巧，传授垃圾分类、低碳生活等知识，指导妇女高标准创建美丽庭院，提升家居环境和精神风貌。
2022-04-01来源：大众网 -
广东技工”“南粤家政”工程标准体系规划与路线图发布 2022-03-31
近日，《“广东技工”工程标准体系规划与路线图（2022—2026年）》《“南粤家政”工程标准体系规划与路线图（2022—2026年）》印发。这是继2020年底《“粤菜师傅”工程标准体系规划与路线图（2020—2024年）》发布实施后，以标准引领“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展的又一重要措施。 标准化是引领、推进三项工程高质量发展的重要技术支撑和手段。笔者获悉，这两个标准体系规划与路线图是全国首个培育发展高素质技术技能人才标准体系以及优质家政服务体系。两个规划与路线图的出台也标志着三项工程标准体系顶层设计构建完成，将为三项工程高质量发展提供全面、科学、完整的标准化工作指引和行动指南。 “广东技工”工程标准体系规划与路线图重点围绕广东10个战略性支柱产业集群与10个战略性新兴产业集群相关专业、现代服务业紧缺专业以及粤绣、潮州木雕等特色非物质文化遗产专业，构建了品牌和文化、地方职业标准开发、技能培训、管理、“名品名师名人”评价等五个标准子体系，明确了2022年到2026年“广东技工”工程标准化重点工作目标和时间表，在实施相关国家标准和行业标准的同时，计划编制地方标准和团体标准共55项。 该路线图还规划了“广东技工”工程标准体系明细表，梳理了现行的标准与部门文件，提出了标准研制建议。该路线图还提出，未来将通过推动在相关领域制定团体标准，建立完善粤港澳大湾区共建共享平台进行资源认证，促进在粤港澳大湾区内对技术技能人才等资格的互认。 “南粤家政”工程标准体系规划与路线图，围绕家政企业、家政从业人员、家政用户三个维度，涵盖家政服务、家政培训、家政管理、家政信用等多个领域，并创新性提出了“南粤家政”工程用户管理与“南粤家政”工程智能化标准子体系，计划未来5年重点制定居家、母婴、养老、医疗护理、幼儿照料、管家服务、服务评价、从业人员技能、用户管理、家政智能化服务和平台建设等方面的地方标准和团体标准57项，完善“南粤家政”工程标准体系建设，为推动“南粤家政”工程走向职业化、专业化、品牌化和国际化夯实基础。 “下一步，我们将加强与各厅局协同联动，发挥政府与市场‘双轮驱动’作用，加快研制基础通用类标准，鼓励粤港澳三地更多企事业单位共同参与制定‘湾区标准’，以标准引领三项工程高质量发展。”省市场监管局有关负责人表示。
2022-03-31来源：南方日报 -
中办国办印发意见，家政购物等领域实施“信用+”工程 2022-03-30
据新华社北京3月29日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《意见》指出，以健全的信用机制畅通国内大循环。强化科研诚信建设和知识产权保护。全面推行科研诚信承诺制，加强对科研活动全过程诚信审核，提升科研机构和科研人员诚信意识。依法查处抄袭、剽窃、伪造、篡改等违背科研诚信要求的行为，打击论文买卖“黑色产业链”。 《意见》明确，完善流通分配等环节信用制度。准确评判信用状况，提升资源配置使用效率。依法打击骗取最低生活保障金、社会保险待遇、保障性住房等行为。建立社会保险领域严重失信主体名单制度。推进慈善组织信息公开，建立慈善组织活动异常名录，防治诈捐、骗捐，提升慈善组织公信力。依法惩戒拖欠农民工工资等失信行为，维护农民工合法权益。 打造诚信消费投资环境。《意见》提出，鼓励探索运用信用手段释放消费潜力，在医疗、养老、家政、旅游、购物等领域实施“信用＋”工程。依法打击制假售假、违法广告、虚假宣传等行为，加强预付费消费监管，对侵害消费者权益的违法行为依法进行失信联合惩戒；对屡禁不止、屡罚不改的，依法实施市场禁入。加强法治政府、诚信政府建设，在政府和社会资本合作、招商引资等活动中依法诚信履约，增强投资者信心。建立健全政府失信责任追究制度，完善治理拖欠账款等行为长效机制。
2022-03-30来源：新华社 -
推动家政服务职业化发展 助力劳动者“发光发热” 2022-03-29
从一日三餐到日常生活，无数家政阿姨用勤劳和温暖的双手，撑起了万千家庭的幸福生活。与此同时，她们中的多数也凭借自身的韧性以及家政平台的扶持，成为了家中的“顶梁柱”，从工作中收获了满满的成就感。 系统化培训丰富家政劳动者专业技能 “庆幸当初进入家政行业的决定，不仅解决了家里的债务，还锻炼了身体，现在自己有钱了，说话都有底气了。”今年53岁的刘阿姨对自己现在的状态很满意。4年前，因经济出现困难，刘阿姨不得不辞去超市领班的工作，离开山东老家到北京打工。一开始，只有高中学历的她，在求职过程中屡次碰壁。“面试了好几家公司都不合适，直到有老乡给我介绍了58到家，让我第一次接触到了家政这个行业，以前在农村啥脏活累活都干过，就觉得保洁可能适合我。” 经过58到家的培训和考核后，刘阿姨顺利成为了一名保洁服务员。从业过程中，她也曾遇到过“严苛”的用户。据她回忆，有次已经把客户家里打扫干净了，但又被客户的孩子弄乱，她又耐心的重新打扫了一遍，并始终微笑服务。刘阿姨明白，自己的利益是小，客户的满意才是最重要的。 与刘阿姨相比，今年54岁的姚阿姨加入家政行业的时间要更早一些。对她来说，除了订单的稳定增长，58到家让她明白了什么是真正让客户认可的好服务。2013年起，姚阿姨就开始干保洁的工作，当时家政行业标准不一，每位客户对“打扫干净”的认知不同，姚阿姨经常因达不到客户的要求而苦恼。 在机缘巧合下，姚阿姨听说58到家和传统的家政中介不同，会给劳动者免费提供专业的技能培训，还划分出了日常保洁、深度保洁、擦玻璃等服务，让每位服务员都有市场竞争力，而这恰好是她迫切需求的。“进入58到家后，无论是上户沟通的术语、服务流程，还是服装和清洁工具，都有统一的标准。每次给客户服务完，看到他们给我打出的好评，都感到特别满足。”姚阿姨说道。 多元服务为劳动者开辟增收路 除了统一的着装和专业化培训，自从加入58到家后，刘阿姨和姚阿姨感受更深的是窗口期变短了，不用为接单发愁。“现在长期固定的客户有4个，平时有时间也会接短期订单，基本都在3公里范围内，不用在路上浪费时间，有次刚从客户家出来，就看见附近500米有个2小时保洁的需求，我就顺手接单了。”姚阿姨说，自己已经两年没回老家过年，春节期间需求多，58到家还增加了接单补贴，能比平时多赚几千块，上个月刚给家里添置了新的洗衣机。 与她经历相似的刘阿姨，也深切体会到了自己赚钱的快乐。“公司安排的单子很贴心，都是就近安排，每天也可以按照自己的时间自由接单。”加入58到家一年，刘阿姨就还清了之前的债务。目前，刘阿姨每月收入稳定在6000元左右，是她在超市上班收入的3倍。 劳动者高效接单的背后，得益于58到家在技术方面的投入，通过“58智慧家政系统”与全国劳动者直连，自动分配订单，将派单距离缩短至3公里内，减少家政人员路途奔波的同时，将人均每日接单量提高1~2单。同时，为帮助更多劳动者在家政这条职业道路上畅通无阻，58到家深耕标准化家政服务，为劳动者提供全流程标准化和系统化培训服务，以及多重上户保险，极大提升了劳动者的职业技能和安全感。 在58到家上，还有很多像刘阿姨、姚阿姨一样坚韧、温暖的劳动者，她们凭借自己勤劳的双手，在家政服务业的各个岗位发光发热，满足万千用户家庭的实际需求。未来，58到家也将不断优化服务标准制度化体系建设、增加劳动者福利保障，让更多家政劳动者无忧工作，在家政领域更好地实现自身价值。
2022-03-29来源：中国经济网 -
最美家政人：家政服务是一个有爱的行业 2022-03-28
马欢欢正在为学员讲解面点制作知识。 马欢欢和她护理的宝宝在一起。 家庭保洁、餐食烹饪、育婴员、家庭保姆、医疗陪护……那些辛苦的、麻烦的、劳累的工作，因为他们的出现迎刃而解。他们，就是不辞劳苦的家政人。 日前，全国妇联妇女发展部联合新华网开展的“蓄力向上，致敬新时代最美家政人”故事征集活动落下帷幕，通过网络征集、专家评选等方式，最终评选出100名新时代最美家政人。本次活动中，河南共有4名女性入选，来自河南家可美家政服务有限公司母婴部经理马欢欢正是其中之一。 “遇到新生儿吐奶的情况，要让宝宝保持侧躺，用手顶着宝宝的脖子让他吐出来，一定不能立刻抱起宝宝……”3月18日，在新郑市的一间培训教室中，记者见到了正在上课的河南家可美家政服务有限公司母婴部经理马欢欢。 说话干脆利索，做事细致周到，不施粉黛的脸上常常挂着温暖的笑容，是这位刚刚获得全国新时代最美家政人的姑娘给人的第一印象。从一名“二孩妈妈”成长为金牌月嫂，再到如今的家政培训师，马欢欢用5年完成了自己的“蝶变”。“家政服务是一个有爱的行业，我很幸运在最好的时候遇到它。”她说。 一条朋友圈带来的“新生” 每天忙碌而焦虑，这是26岁马欢欢的真实写照。“2016年我家二宝出生，当时孩子患上黄疸，我自己也生了病，打针吃药不见好转，家里老人也没有处理这些问题的经验，这让我意识到，带孩子和产后护理是项‘技术活’，需要系统学习。” 一个偶然的机会，马欢欢在微信朋友圈看到家可美公司免费开展母婴护理培训的消息，她第一时间报了名。开课后，在同期的几十名学员中，马欢欢是唯一一个带着孩子来上课的。 “当时学习劲头特别足，可以说是如饥似渴。”十几天的学习中，马欢欢白天认真听课、记笔记，晚上回家就在自己和儿子身上练习，反复背诵知识点、揣摩动作要领，最终以优异成绩完成了课程。“将所学的知识用在生活中，我发现自己的身体逐渐好转，孩子也很健康，这让我坚定了当月嫂的决心。” 正当马欢欢信心满满时，现实却给了她当头一棒。几次客户面试，马欢欢都因为太年轻、缺乏经验被拒绝。要不要坚持下去？在她纠结万分的时候，她突然接到一个求助电话，请她去帮邻居家的产妇排奶。“当时产妇因为堵奶发着高烧，我通过按摩帮她排奶，整整忙了4个小时，才让产妇体温逐渐降了下来。”马欢欢说，长时间的按摩令她的手止不住地颤抖，但内心非常雀跃，成就感十足，放弃的念头烟消云散。随后，马欢欢开始做起义工，只要别人请她帮忙排奶，她立刻上门服务，不收取任何费用。 几个星期后，马欢欢接到了第一单月嫂的工作。“那名产妇出现了生理性涨奶，幸亏我积累了这方面的经验，才帮她解决了难题。”马欢欢说，她相信努力总会有收获，坚守热爱的事业就会有回报，她的悉心服务也收获了客户的认可和好评。 两处伤疤成为“纪念章” 新生儿得了黄疸需要光照，为了不让宝宝着凉，马欢欢用双臂托着宝宝在车内通过天窗晒太阳，一举就是近1个小时；产妇因为孩子生病情绪低落，马欢欢每天都会将孩子的笑容用简笔画画下来，并详细写下孩子的成长情况，帮产妇纾解焦虑；产妇堵奶严重，马欢欢每隔半小时就要帮她排奶一次，一天休息不到4个小时；超出职责范围外的工作，马欢欢几乎从不拒绝，她说干家政就不能怕吃亏；每解决一个问题，马欢欢都会将经验记录下来，她的十几本工作笔记被同事争相传阅……用心用情专注月嫂工作，马欢欢很快成长为一名金牌月嫂，专接“挑剔”的客户。 在马欢欢的右手腕和左手食指指尖，有两处疤痕，这是她做月嫂留下的“纪念章”。“手腕的烫伤是水盆里的热水浇到手上留下的，手指上这块疤是切肉时分神造成的。这两处伤疤时时刻刻提醒着我，没有任何一项工作是容易的，想要做好一件事，必须付出比别人更多的努力。” 月嫂干得得心应手，马欢欢依然没有停下学习的脚步。从日常保洁到养老护理，从电器清洗到整理收纳，公司的每项专业服务，她都尝试过。同时，她多次报名参加技能竞赛，先后获得郑州市第六届职业技能竞赛家政服务员大赛第一名、郑州市第十七届职工技术运动会暨郑州市第九届家政服务技能竞赛一等奖。凭借着工作中的优秀表现，马欢欢走上讲台，当上家政培训师，帮助更多人在家政行业就业，实现人生价值。 “家政服务不仅是一个职业，更是一项事业。”马欢欢说，真诚和爱心是家政服务的灵魂，家政服务员要带着爱心上门，把用户当亲人，让老人颐养天年，让孩子健康成长，让家庭安心放心。 （河南日报记者 王绿扬 实习生 郭涛歌）
2022-03-28来源：大河网 -
报告称我国家政服务业有较大提升空间 2022-03-25
中工网讯（工人日报—中工网记者杨召奎）近日，商务部研究院信用研究所联合启信宝发布《中国家政服务业高质量发展指数报告（2022）》（以下简称《报告》）指出，我国家政服务业有较大提升空间。 《报告》指出，近年来，我国陆续出台促进家政服务业提质扩容、积极推进落实家政扶贫、推动家政服务信用体系建设等系列政策，家政服务业发展迅速，经营规模持续保持两位数增长。家政服务需求潜力大，家政劳务输出基地建设、组合就业模式创新、数字化创新应用、服务人员人文关怀、诚信追溯管理快速发展。不过，我国家政服务业高质量发展总指数不高，发展实力、发展活力和创新动能分类指数低位运行。 为促进家政服务业高质量发展，《报告》建议，积极应对数字经济的到来，针对区域发展不平衡不充分问题，在数字技术创新应用浪潮中捕捉机会，向品牌要效益，将大大提升中国家政服务业发展的质量和水平。 同时，认真贯彻《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》，明确家政服务经营的主体责任与治理范围、交易与服务安全、数据信息保护和消费者权益保护等内容，鼓励平台承担先行赔偿以及特殊情况下的连带赔偿责任，承担适度监管的责任，包括家政服务人员和雇主身份核验、制定交易规则、信用评价、纠纷解决、权益保护等。 此外，还应提高家政从业人员职业化水平，增加家政服务有效供给，促进居民就近享有便捷服务，健全家政服务领域信用体系，拓展贫困地区人员就业渠道，提升家政服务规范化水平。推动非员工制家政服务员与专门机构签订劳动合同，确保其工作时间、休息休假、报酬待遇、社会保险、家政服务范围等权益得到保障，改善家政服务人员从业环境，提升家政服务人员健康水平。 责任编辑：肖天
2022-03-25来源：中工网-工人日报 -
家政“兴农”的深意、特点与前景 2022-03-24
今年的中央一号文件《中共中央国务院关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出：“促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用……规范发展新就业形态，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。”2021年10月，为进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，商务部、国家发展改革委、国家乡村振兴局等14部门联合印发了《家政兴农行动计划（2021-2025年）》（以下简称《计划》），并针对性地提出了7项22条工作举措，对于进一步巩固家政扶贫成果，促进家政服务业提质扩容，加强家政服务业高质量发展意义重大。基于已有经验，无论从政策还是实践角度看，我国家政服务业助推乡村振兴都有巨大潜力。 我国家政服务业的发展历程 家政服务业作为劳动密集型产业，历经近40年的行业调整后，表现出积极发展态势与良好发展效果，从整体上来看大致可分为四个阶段： 萌芽阶段：20世纪80年代—90年代。1983年，我国第一个家政公司成立，标志着现代家政服务业起步。在家政服务业萌芽期，请保姆、找钟点工等开始逐步流行，这对补充就业市场对家政服务人员的强烈需求起到了显著作用。该阶段我国家政服务业发展地域受限、缺乏政策支持、行业规模小；大众对家政服务业认识不充分，普遍将家政服务人员等同于“保姆”和“佣人”；家政服务行业进入门槛较低、正规性较差、就业人员素质和服务质量参差不齐，导致家政服务行业在消费者群体心中的信誉度不高。 探索阶段：20世纪90年代—21世纪初。1994年，我国家庭服务业协会成立，标志着我国正式将家政从业人员纳入职业序列。在该阶段，我国家政服务行业尚未形成规模，但在一定程度上已经能够解决家政服务的基本需求。与此同时，随着大众对家政服务的需求越来越多，家政服务的供给种类日益多样，服务模式开始由单一性向多元化转变。此外，家政服务质量在各类市场新需求的倒逼下不断提升，家政服务行业开始出现了诸多知识技能型服务，例如育儿、营养、护理等。 快速发展期：21世纪初—2019年。2007年，国务院发布《关于加快发展服务业的若干意见》，明确将发展家政服务业纳入国民经济总体规划。在此阶段，我国家政服务业基本框架形成，主要包括家务处理、母婴护理和养老病患护理等板块，家政服务业整体上呈现出个性化和多元化交织并行的发展格局。根据国家发改委相关数据显示，2012年我国家政服务业的市场规模为1600亿元，2018年达到5540亿元，同比增长25.9%。随着我国居民收入快速增长，社会分工进一步细化，家政服务业出现了专业化和产业化并行趋势，例如“专家管理型”服务，该项服务包括家务管理、社交娱乐安排、家庭理财和消费优化咨询等内容。我国家政服务业已经初具规模并快速扩张，出现了城市家政服务需求与农村剩余劳动力的供需对接。 转型升级期：2019年至今。2019年，国务院印发了《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，国家商务部、发改委印发《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》，这些政策为我国家政服务业的规模化发展奠定了坚实基础并提供了指引方向。国家商务部、发改委发布的相关数据显示，2020年，家政服务市场规模突破8782亿元，体现了国家政策对于家政服务行业的支持力度不断加大。2021年《计划》的印发，进一步体现了通过家政服务业巩固脱贫成果的目标，强调了家政服务业提质扩容的诉求。但从当前实际来看，我国家政服务业就业人员的供给还不足以满足市场需求。有数据显示，家政服务人员供需缺口超过2000万人，家政服务业发展潜力巨大。 总体来看，我国家政服务业从初创到现在，已经逐渐突破传统家政服务业的中介模式，开始向专业化、连锁化和数字化的复合模式转型，展现出极大的发展空间与明显的转型特征。随着我国居民收入的提高、生活质量的提升和家庭结构的改变，家政服务业发展框架中简单劳务型、知识技能型和高级管家型家政服务并存。 在此转变过程中，应当充分挖掘家政服务业的“兴农”特点，尤其是家政服务业在吸纳农村灵活就业人口方面的强大能力。家政服务从业人员多为进城务工农民，他们没有高学历和专业技能，家政服务业切实能够为他们在城市就业安家提供稳定平台和职业机会。此外，从劳动力市场供需角度来看，发展家政服务业还能进一步实现城市家政服务需求和农村剩余劳动力供给的精准对接；从乡村振兴角度来看，发展家政服务业能为农村剩余劳动力就业提供重要渠道，在农业农村现代化进程中发挥着不可替代的作用。 典型国家家政服务业的经验借鉴 部分国家的家政服务业发展比较成熟，经过多年演进与持续调整，在家政服务业转型发展方面进行了有益探索，形成了诸多可供我国参考借鉴的发展路径。 英国：极致服务型。经过三个世纪的专业发展，极具专业素养的“英式管家”享誉世界。按照宫廷礼仪，英国严格规范管家的职业理念和职责范围，使得“英式管家”养成了尊重和忠诚的职业素养，他们不但获得了雇主的信任和器重，而且雇主还会将他们视为家庭成员。经过长时间的管家职业发展，最初只有世袭贵族和有爵位名门才能享受的“管家服务”逐步推广至全世界。“英式管家”成为家政服务的经典，不仅帮助雇主打理家庭生活琐事，还兼顾秘书和家庭财政规划师的身份，为大家族安排日常商业事务和财务规划咨询等。工业革命后，管家脱离仆人身份，逐渐职业化。直到20世纪，英国服务业衰落，致使管家职业进入低迷期。进入21世纪，“英式管家”开始复兴，来自俄罗斯、印度和中东等国家和地区的新贵阶层，对“英式管家”产生了强烈需求。 美国：立法引导型。作为当今世界服务业最为发达的国家之一，美国具备完善的保护家政从业者权益的法律体系。1862年美国国会颁布《莫里尔授田法案》，促进了美国农业技术教育的发展，成为推动家政运动的动力。1915年，美国农业部成立家政科，几年后扩为家政局。基于对低收入群体养老问题的考虑，美国政府制定了“家庭照顾计划”，针对年满65岁、生活在贫困线以下、需要照顾的美国国民给予家政服务，由政府拨款，家政公司经营，符合条件的老人可向家政公司申请，政府进行核查并监督。进入21世纪后，美国在家政服务方面颁布了更具指导性的政策。此外，美国特别注重农业推广活动，包括农业技术咨询和示范、家政咨询等方面。由于美国地广人稀，家政服务业市场需求较大，但空间分布较为分散，推动传统家政服务业向数字化转型，家政服务平台通过互联网连接家政服务的提供者和需求者，能够提高二者的匹配效率。而传统家政企业由于业务范围局限于某个区域，模式较陈旧，效率较低下，其市场份额逐渐被家政服务平台所占领。 菲律宾：国际输出型。在世界众多发展中国家中，菲律宾的家政服务业较为发达，“菲佣”享誉海内外。菲律宾出国从事家政服务业的务工人员受教育程度较高，主要得益于家政教育的普及，很多女性从小就接受家庭的家政教育并实践，在中学和大学也开办有家政教育课程。目前，“菲佣”已经成为国际知名品牌，是菲律宾GDP来源的重要组成部分，究其原因：一是经济水平不高。菲律宾是低收入国家，出国从事家政服务业比在国内赚得多。二是文化环境易与其他国家文化融合。菲律宾直到11世纪才脱离原始氏族社会，封建社会刚起步便沦为西班牙的殖民地，使得菲律宾更容易吸收外来文化，主要体现在思想观念、风俗习惯、审美理想、人生追求等方面。三是政府鼓励支持。菲律宾政府将海外劳务视作国民经济重要支柱予以大力支持，并提供良好的管理和服务，不但由政府主导开办培训班，而且为培训人员分配就业。政府鼓励劳动力迁移至发达国家从事家政服务业，将其作为解决国内贫困、失业问题的发展战略，并以此增加国家外汇收入。 充分挖掘家政服务业的“兴农”特点 “变”理念：改善农民理念认知。受传统家庭性别观念对分工的影响，农村家庭收入主要来源于男性外出打工，女性一般以照料家庭为主。家政服务业的推广，引导女性农村劳动者“走出去”，通过劳动实现自身价值、拓宽社会网络、提高社会地位。农村家政从业者进入城市工作，在扩大社会网络的同时，有利于拓宽视野、获取更多就业信息。农村家政从业者工作经历在一定程度上塑造了现代价值观念，摆脱了“安于天命”的消极观念。为进一步通过家政服务业改善农民理念认知，可从以下方面调整： 建立健全家政服务业法律规范。一方面要加强社会保障支持，完善社会保险，提高失业保险金等，还可将农村家政从业者纳入政府补贴范围、纳入公租房保障范围；另一方面要鼓励家政公司对农村劳动者在合同履行期间以及在找到新雇主之前进行宿舍安排，无法提供住宿的给予一定的租房补贴，保障农村家政从业者的权益。 建立区域网格，坚持分级管理。为使农村劳动力与家政服务业需求缺口有效衔接，各地政府可以以县或乡为单位，坚持以分级负责、精准识别、动态管理为原则，建立家政服务从业人口信息网格系统，对农村家政从业人口进行集中管理和指导，保证家政从业人口去向明确，做到每块网格有负责人，实现农村劳动力合理高效就业。 加强宣传教育，促进家政推广。一方面，做好社会舆论导向，提高家政服务业从业者的社会地位，让从业者享受良好待遇的同时，获得职业认同感，并对优秀家政从业者予以表扬和奖励，让更多农村劳动力参与到家政服务业中去。另一方面，将家政知识加入现有的农业推广专业和农业教育专业人才培养方案，把家政推广纳入到农村推广体系中，可以在市、县、乡政府补充农村家政专业人才，专门从事农村家政推广的组织管理工作，再由这些专业人才在本地招募和培训家政推广兼职和志愿人员，妇联或村委干部可以担任家政推广人员或推广人员助理。逐渐建立和完善考评和奖励机制，对家政兼职人员、志愿人员、推广人员进行物质和精神激励。 “促”就业：增加农民家庭收入。从劳动力资源供给侧的角度来看，我国目前依然拥有大量农村剩余劳动力，其中大部分是农村女性，而我国家政服务业门槛较低，可以容纳受教育程度较低、年龄较大的农村女性就业，而且收入可观。农村女性从事家政服务业，可以直接增加家庭收入，改善经济状况和生活质量，增加就业机会。需要指出的是，家政工作虽然从业门槛低，但对知识和技能的要求并不低，为进一步通过家政服务业增加农民家庭收入，可从以下方面入手： 发展数字平台，拓宽就业渠道。数字平台的发展，一方面，为农村劳动者提供多元化就业选择和个性化服务，拓宽了农村劳动者的就业信息渠道，如“天鹅到家APP”是全国领先的家庭服务平台，农村劳动者可以通过平台查找合适的工作，就业信息的增加，降低了农村劳动者找工作的难度；另一方面，以往农村劳动者失业后需要花费较长时间寻找下一份工作，在家待业成为农村劳动者失业后的普遍现象，而借助数字平台能够有效减少农村劳动者的待业时间。 加强培训教育，建设人才队伍。一是建立完善的家政教育模式和家政专业人才培养方案，专职院校增设家政服务相关专业课程。二是对农村家政从业人员开展岗前培训，定期考核，因材施教地开展不同的技术培训和理论指导工作。家政服务业立足于开拓新的家政服务领域，了解家政服务需求，有针对性地培训家政从业人员，令其技能多样化，避免资源浪费。三是配套完善的教学设施，具体引入的教学课程包括普通话、区域性语言、烹饪、保育、采购、母婴护理、清洁、宠物饲养知识、早期婴幼儿教育、计算机、防火救灾安全技能、紧急突发疾病救治技能等，由聘请的专业教师采用专业的培训流程进行系统化培训，结业时根据成绩颁发行业认可的等级证书，必要时可为表现优异者提供就业绿色通道。 树立优秀典型，打造家政明星。一方面，表彰优秀的农村家政从业人员，树立优秀典型，通过征集真人真事、行业选拔等方式，遴选职业素养高、服务能力强、技能水平突出的农村家政从业明星，颁发荣誉称号，将优秀农村家政从业人员的先进事迹推送到所属村，打造本村家政明星，利用明星效应让更多人看到家政服务业的从业优势，推动农村劳动者积极投入到家政服务业。另一方面，鼓励优秀的农村家政从业人员与本村联动，带动村里其他剩余劳动力从事家政服务业，促进农村劳动者就业。 “旺”产业：推动农业现代化发展。农村剩余劳动力到城市从事家政服务业，能够有效促进农村剩余劳动力转移。在农村家庭收入结构方面，家政服务业在增加农民家庭工资性收入的同时，可以降低农业收入在其家庭收入中的比例，同时促进土地流转，客观上有利于形成农业规模化经营。在农村家庭生产效率方面，通过土地流转提升农业机械化程度，减少农民务农时间，达到提高农业生产效率的目的。为进一步通过家政服务业促进农业现代化发展，可从以下方面着力： 建立监管机构，规范市场秩序。一方面，成立独立的监管机构，避免家政服务业交叉管理，提高监管效率，对家政从业机构的开办资格、运行业务进行审查监管，对违规经营、恶性竞争的家政从业机构依法惩处，维护行业秩序。另一方面，建立市场准入机制，确定家政从业机构、农村家政从业者、家政服务内容和平台搭建的标准，如家政服务业定价标准、薪资标准、服务具体事项及工作时长、平台功能等，各主体依照标准严格执行，合格者方可进入市场。 引入评价机制，搭建信用平台。首先，采用黑名单机制和等级评价机制，明确市场需求，结合家政服务内容，根据从业者掌握的技能、服务业绩、消费者反馈、薪资期望、信用机制、道德水准、服务内容等，对优质家政从业机构给予奖励，对不良家政从业机构实施罚款、降级或予以网络公开其不良信息等惩罚。其次，建立家政服务业诚信档案，按照“一人/企业一档一卡”的原则建档立卡，对主营业务为母婴、保洁、养老护理的家政公司，以及从事家政服务的农村劳动者开展信用评价。最后，发挥行业诚信典型示范作用，建立家政服务领域信用分级分类监管机制，让广大农村劳动者在家政服务行业中放心择业与就业。 随着经济社会改革步伐的加快，家政服务业等新业态迅猛发展，更多农村劳动者将参与到行业发展中，并藉此改善家庭收入状况，提高家庭生活水平。借鉴英国极致服务体现的市场供需匹配，美国立法引导突出的政策扶持和宣传推广，菲律宾海外输出带动剩余劳动力转移的经验，推动我国家政服务业发展与“兴农”有效结合。家政“兴农”对转移农村剩余劳动力、改善和保障民生意义重大，其广阔前景不仅需要政府大力扶持和有效保障，而且需要家政企业、信息平台以及全社会共同努力，使家政服务业成为推动乡村振兴、实现共同富裕的助力器。 作者：章文光，系北京师范大学政府管理学院教授、博导；中国矿业大学文法学院博士研究生郑廷娇对本文亦有贡献
2022-03-24来源：人民论坛网
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