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啃下就业结构性矛盾“硬骨头” 2021-06-01

啃下就业结构性矛盾“硬骨头” 就业是民生之本。在一系列政策“组合拳”作用下，当前我国就业形势总体上保持稳定态势。国家统计局数据显示，今年调查失业率多个月份在5%至6%区间运行，而且新增就业数量在稳步增长。但数据也显示，在就业形势保持总体稳定的同时，就业结构性矛盾依然存在，人力资源供给与岗位需求之间不匹配问题突出。今年，将有超过900万名大学生进入劳动力市场，然而与之不相对称的是，一些用工单位招不到合适的劳动力。国家统计局一项包括9万多家规模以上工业企业的调查显示，约44%的企业反映面临的最大问题是招工难，尤其是一线普通工人、高技能人才以及技术工人最紧缺。事实上，当前无论是发达地区还是欠发达地区，随着经济结构调整和产业转型升级加快，部分行业的高素质人才储备不足、技能型人才及熟练工短缺的问题愈发明显。一方面是新型产业、高端制造业存在大量用工缺口，另一方面是大量劳动力特别是大学毕业生就业难，当前我国就业结构性矛盾亟待引起足够重视。要破解“有人无岗”或“有岗无人”等结构性矛盾，首先要做好人才培养端的改革。比如，学校要紧扣经济社会发展的主旋律来设置专业、开设课程、适时调整人才培养方案，并根据市场需求做好长远规划，继而从源头上提升教育链、人才链与产业链的匹配度。在此基础上，还可以增加实习频次，提升大学生的实践应用技能和职场应对能力，更好地实现劳动力供给与用工需求有效对接。客观而言，就业结构性矛盾是一个世界性难题。就我国当前的情况，其产生的重要原因是教育资源错配引发劳动力资源错配，致使教育培训结构与劳动力市场需求不匹配，劳动者的技能水平与岗位需求不匹配。当劳动力进入市场以后，还要做好职业技能培训这个“后半篇文章”。近年来，我国面向全体劳动者的职业培训制度不断完善，职业培训规模不断扩大，但是培训群体覆盖面仍不够广泛，技能培训的有效性、针对性仍不够强。这说明，当前要把“扩面提质”作为职业技能培训重点突破的环节。一方面，要扩大农村劳动力特别是新生代农民工的培训覆盖面，将更多的群体纳入培训范围，加快培养知识型、技能型、创新型劳动者，使更多劳动者快速适应新兴业态发展和经济结构调整；另一方面，要实现培训内容与岗位需求的紧密结合，从源头上解决“学了技能也不一定能找到工作，花了大钱也不一定有效果”的问题，更好实现学有所成、学有所用。此外，还要做好就业市场的配套性建设，以解决部分劳动力不愿就业、不敢就业的问题。以岗位缺口较大的家政服务业为例，当前亟需加强“五险一金”的基本劳动保障，明确就业者的发展进步通道，加强对从业者的人格尊严与人身安全保护，解决此前管理不规范等问题，以引导更多更优秀的人才进入家政服务业。从一定程度上讲，就业结构性矛盾将在当前和今后一个时期还难以消除。啃下这个“硬骨头”，破解招工难与就业难并存的问题，需要通过就业优先的政策全面发力，让从业者找到合适的工作，让用工单位招聘到合适的劳动力。 (本文来源：经济日报作者：江苏省社会科学院研究员陈朋)

2021-06-01来源：经济日报

12部门：鼓励设立为老年人服务的专柜和体验店 2021-06-01

中新网5月31日电商务部等12部门近日发布《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，《意见》提出，鼓励设立为老年人服务的专柜和体验店，保留实体店铺面对面人工服务，支持现金和银行卡支付，提供简便易行、满足老年人基本需要的服务方式，提高便民服务的“温度”。一刻钟便民生活圈(以下简称便民生活圈)，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。《意见》称，落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的规定，做到社区商业设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。鼓励各地结合实际制定房租减免、补贴政策，推动降低社区店铺经营成本。《意见》指出，落实创业担保贷款贴息政策。支持地方用好就业补助资金，对符合条件的商户按规定落实就业补贴政策，对符合条件的企业按规定给予失业保险稳岗返还。 ——科学优化布局。加强统筹设计，顺应消费升级趋势，围绕便利消费、便民服务，明确便民生活圈商业网点规模、布局、业态结构和服务功能，与居民数量、消费习惯、经济水平等要素相适应。合理优化网点，重点对城镇老旧小区、新建居住区、城乡结合部小区加强商业网点布局，满足居民便利生活和日常消费需求。推动商居和谐，落实相关规划和标准，引导住宅和商业适当分离，商业设施和社区风格相协调，基本保障业态和品质提升业态相结合。 ——补齐设施短板。结合城乡社区服务体系建设、城镇老旧小区改造等，开展广泛调研和排查，摸清底数，制定方案，明确新建和改造提升项目，推动便民商业设施进社区，打通“最后一公里”。支持盘活分散的社区空间资源，因地制宜配齐商业设施，通过标准化改造提升质量标准、环境卫生、服务品质。支持智能信包箱(快件箱)、箱式移动早餐售卖车、蔬菜直通车等便利设施进社区。支持有条件的社区改造提升商业中心、邻里中心等各类综合服务设施，完善“一站式”便民服务功能。鼓励有条件的物业服务企业向养老、托育、家政、邮政快递、前置仓等领域延伸，推动“物业服务＋生活服务”，提升消费便利化、品质化水平。 ——丰富商业业态。鼓励商业与物业、消费与生活、居家与社区等场景融合，实现业态多元化、集聚化、智慧化发展。优先配齐基本保障类业态，支持与居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、菜市场、生鲜超市(菜店)、早餐店、美容美发店、洗染店、药店、照相文印店、家政服务点、维修点、再生资源回收点、邮政快递综合服务点、前置仓等进社区，在安全、合法的前提下采取“一点多用”、服务叠加等方式发展微利业态，保障生活必需。因地制宜发展品质提升类业态，鼓励发展特色餐饮、运动健身、保健养生、新式书店、教育培训、休闲娱乐、老年康护、幼儿托管等品质提升类业态，促进商文旅融合，拓展社交化、特色化功能，满足居民多样化的消费需求，提升生活品质。 ——壮大市场主体。发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力，促进集聚式发展。鼓励大企业输出品牌、标准、管理和服务，发展社区便利店、超市、理发店、餐饮店(早餐、快餐)等直营连锁，对形象标识、门店管控、设施配置、服务标准、商品采购、物流配送实行“六统一”。鼓励企业以大带小，在做好自营商超的同时，开放供应链、物流渠道及门店资源，为传统夫妻店、杂货铺提供集采集配、统仓统配等一站式服务，通过商业特许经营方式实现品牌化、规范化发展。支持菜市场、生鲜超市(菜店)标准化改造，推广先进冷链技术和设施设备，加强供应链管理，实行超市化、连锁化经营。鼓励数字化赋能，引导第三方技术服务商把大数据应用到开店布局、进销存管理、物流配送、商品追溯等各个环节，促进模式创新和市场要素精准配置。推动平台企业为高质量发展和高品质生活服务，坚持发展与规范并重，为社区商户提供营销、信息、流量、数字化工具等免费或让利服务，将实体店作为供应链合作的一环，实现线上线下融合、店配宅配融合，加快配置社区团购必备的冷链等设施设备，健全管理制度，保障食品安全和公众利益。 ——创新服务能力。增强服务便利，鼓励“一店多能”，搭载代扣代缴、代收代发、上门服务、租赁等项目，通过跨界经营提高便民服务能力。提升服务品质，推广专业化托管、连锁经营、农超对接、店仓配一体等成熟模式，引导差异化、特色化经营，提高管理效能和服务供给能力。拓展智能体验，鼓励应用5G、大数据、人工智能、物联网等先进信息技术，驱动发展无接触交易、智能结算、网订店取(送)、直播带货、自助售卖等创新模式，拓展便民生活圈应用场景。优化信息服务，支持依托智慧社区信息系统，构建城市便民生活圈智慧服务平台(小程序或APP)，整合本地商户资源，接入购物、餐饮、休闲、文化、养老、托育、家政等线上功能，提供周边商品和服务搜索、信息查询、生活缴费、地理导航及线上发券、线下兑换等免费服务，打造集约式发展生态圈，推动接入智慧城市和基层管理服务平台。 ——引导规范经营。发挥商协会作用，鼓励制定相关标准，开展技能培训，规范商户经营和服务行为。完善管理制度，整合街道、社区、物业、商户等各方力量，强化诚信经营和守法意识，通过共建共管加强环境整治和自律规范。引入专业运营商，鼓励整体规划、统一招商、统一运营、规范管理，完善购物、服务、休闲、健身、文化、社交等功能。照顾特殊群体，完善必要的无障碍设施，张贴便民生活圈导视图，鼓励设立为老年人服务的专柜和体验店，保留实体店铺面对面人工服务，支持现金和银行卡支付，提供简便易行、满足老年人基本需要的服务方式，提高便民服务的“温度”。责任编辑：王佳

2021-06-01来源：中国新闻网

2021年中国家政服务行业市场规模及细分市场分析！知识技能型家政市场需求提升…… 2021-05-31

家政服务按内容可分为三个层次：一种是初级的“简单劳务型”服务，如煮饭、洗衣、维修、保洁、卫生等；第二种是中级的“知识技能型”服务，如护理、营养、育儿、家教等；第三种是贵族享受的“导师管理型”服务，如贵族享受管家的家务管理、社交娱乐的安排、家庭理财、家庭消费的优化咨询等。不同层次服务的多元化、专职化，给知识型家政服务业带来广阔的发展空间。 1.中国家政服务市场规模方面：传统简单劳务型占比较高，但知识型家政市场增速最快从家政服务细分产品结构来看，2020年测算简单劳务型市场规模为5150亿元，知识技能型市场规模为2776亿元，专家管理型市场规模为49亿元。知识型家政服务市场增速最快。简单劳务家政服务市场由于家务机器人市场的快速发展等因素影响增速快速下滑。（注：2015年市场规模增速为17.6%。） 2.中国家务机器人市场快速发展，挤占传统简单劳务型家政服务市场我国服务机器人市场需求增速较快，国内市场正成为全球增长最快的市场之一。2015-2019年我国服务机器人行业复合增速超36%，其中 2019年国内服务类机器人市场规模达22亿美元，占全球份额26.5%。其中家用机器人市场规模为10.5亿美元，市场增速相对领先。  随着人口老龄化趋势加快，以及医疗、教育需求的持续旺盛，我国家庭机器人市场规模还将进一步增长。快速增长的家用机器人市场进一步抢占传统简单劳务家政服务市场份额。 3.疫情促进知识型服务刚需提升，简单劳务性需求下降 2020年，从家政员从事的工种来看，知识型家政服务订单增速最快，反映出疫情使孩子和老人在家的时间增加，需要专人陪护的比例明显提升。另外，月嫂服务订单下降约10%，包月小时工订单下降11.1%，说明随着家政市场的逐步细分和个性化服务的升级，市场的竞争正在加剧，也从一个侧面表明，疫情常态化下，对于短期的家政服务，雇主有自行解决的趋势。在整体服务订单中，除了以上工种外，一般家务、高端家务、司机、厨师类需求降低明显，涉外服务的派单更是断崖式下滑。以上数据说明，育儿、养老还是热门项目，因为是市场刚需，疫情反而促成了需求的提升。 4.家政供需失衡促升知识型家政平均工资收入疫情期间，很多家政服务员选择留守家乡，很多雇主也表现出了用工的犹豫和观望，但家政刚需造成的供需失衡，反而促升了知识型家政员平均工资水平。数据显示， 2020年其他所有上岗的工种月工资较2019年都有不同程度的提升，其中这几个提升较高：病患陪护月工资提升10.3%，月嫂月工资提升7.9%，老年护理月工资提升7.3%，早教师月工资提升7.0%，育儿兼家务提升6.1%。私人管家的月工资水平有降低、司机的工资水平持平。 5.知识型家政服务平均收入行业最高，上涨趋势明显据职友集调查结果显示，2020年，我国家政服务人员收入当中，前三名均为知识型家政服务，例如家庭教师育婴师和营养师，全国平均月薪最高为9290元，相比之下，简单劳务市场家政服务人员薪资差距较大，全国平均月薪最高的职业保姆也仅为5840元，保洁员收入更低，仅有3310元。 2014年以来，知识型家政服务平均月薪不断上涨，家庭教师平均薪酬最高，2020年以9290平均月薪排名知识型家政服务月收入第一。 6.育婴师方面：月嫂市场火爆近几年，随着我国新生儿出生率的下降，育婴师需求数量增速放缓，但家庭对育婴师的质量需求快速提升，高级育婴师的需求上涨促进其收入上涨。据此前央视财经报道，我国“月嫂”市场根据个人能力的不同，为四档收费区间，其中，聘请一名“金牌月嫂”，每月花费高达2.5万元以上。同时，根据“58同城”发布的《中国家政市场就业及消费报告》显示，在一线城市以及新一线城市之中，2019年的家政服务行业中“月嫂”工种的薪酬最高，可见近年来“月嫂”市场的火爆程度。 7.家庭教师方面：工作时间越长相应的收入相对较高目前来看，我国家庭教师员一般为教师兼职或者大学生、研究生等在读学生的兼职。虽然国家标准当中并未对家庭教师的资质进行明令要求，但对于消费者来说，对于具有正式教师职业的教师、具有一定教育背景的大学生比较青睐。一般没有统一的薪资标准，薪资水平主要受家庭教师与雇主谈判情况影响。另外，家庭教师的薪资还与工作经验有关，通常工作时间越长相应的收入相对较高。截止2021年1月22日通过职友集近一年调查样本数据显示，我国家庭教师平均月薪资达9290元，其中本科学历家庭教师平均薪资10100元/月。应届生月薪8000元，1-3年工作经历月薪9500元，3-10年工作经验平均月薪10800元，10年以上经验平均月薪14400元/月。 8.护理师方面：岗位收入与从业年限表现正相关护理师从业人员的工资标准一般因服务地区不同而有所差异，同时也受从业人员自身服务能力影响。据职友集全国1131例样本调查数据显示，截止2021年1月22日，我国护理师月均薪资6570元；其中，从业年限来看，5年以上经验护理师收入最高，月薪高达11200元左右， 1年以下月薪5700元，岗位收入与从业年限表现正相关。另外月平均收入集中在4500-15000之间，6000-8000的占比最高35.7%。随着老年人口的不断攀升，老年产业的市场规模不断扩大，老年抚养比逐步上升。人均收入收入的增长使老年的护理问题能够依托于市场。中国社会的老龄化结构愈发稳固甚至有深度老龄化的发展趋势，养老看护服务行业将随人口老龄化的加剧而不断兴盛。中国发展基金会发布的《中国发展报告2020:中国人口老龄化的发展趋势和政策》显示，自2000年迈入老龄化社会之后，我国人口老龄化的程度持续加深。预计到2022年左右，中国65岁以上人口将占到总人口的14%，实现向老龄社会的转变，2050年，中国老龄化将达到峰值，中国65岁以上人口将占到总人口的27.9%。如果以60岁及以上作为划定老年人口的标准，中国的老年人口数量将会更多，到2050年时将有接近5亿老年人。快速上升的老年人口带动家政护理师规模上涨。根据《国家人口发展规划(2016-2030年)》，2030年60岁以上人口占比将达25%左右，2050年前后，中国老年人口数占总人口的34.9%，居家养老护理服务会成为未来家政服务业发展的潜力市场。预计2030年我国中老年人需上门护理服务人数为5896.9万人。 9.营养师方面：一线城市营养师收入较高在国内，由于膳食不合理、营养失衡所引发慢性病的健康问题正越来越受到人们的高度重视，聘请营养顾问成为现代人的消费时尚。而公共营养师成为国家新职业，也为从业者提高了职业身份和社会认知度。据职友集3737份样本调查数据显示，截止2021年1月22日，家庭营养顾问平均月薪在7410左右，其中，分地区来看，一线城市营养师收入较高，上海的平均薪资为9000元每月，北京和杭州平均月薪为8000元，广州营养师收入相比同类一线城市薪资水平偏低，仅有6000元每月。

2021-05-31来源：家政参考

清华毕业生做保姆的背后，家政行业的变化远超过我们的想象 2021-05-31

名校毕业生做家政，一直是一个很有争议性话题，这两天清华毕业生当保姆的话题上了热搜，其背后反映的是中国家政服务行业的多个新变化和新趋势。 01 清华毕业生做保姆引热议 5月26日，某家政公司在社交平台发布了一篇题为“李静（化名）清华-保姆阿姨 35K 管家”的帖子之后，引发了大量关注和网友热议。该家政公司表示其学历是真实的。有媒体去该家政公司的介绍页面看了下，发现清华毕业女生不是个例，北大、浙大、本科毕业，甚至还有英国利物浦大学毕业的高材生，而且还有外籍人士。该公司人员介绍称，在家政服务行业，高知人才主要从事的是家庭教师或管家工作，其中家庭教师负责全科辅导小孩作业，也就是说上述清华毕业应聘者并不是传统意义上的保姆，而是统筹安排家务工作，包括保姆的招聘，还有家庭宴会准备，基本上是不做家务的。该公司工作人员介绍称，此类家政工作每月薪酬约在1.5万到5万之间，类似李静这样的家政人员之前有一位是年薪60万，李静本人年薪差不多在30万到40万之间。一时间，“清华毕业做家政是人才浪费吗？”的话题登上微博热搜，引发了网友们的热议，截至5月29日下午14:50，该话题的阅读量超过2.7亿次，讨论次数为1.8万。名校毕业做家政早已不是什么新鲜话题了， 2021年2月，杭州某家政公司网上的一位阿姨介绍页面是32岁、硕士学历、曾赴海外工作，会英法两门外语，当时也引发了热议。但每次这样的话题都会在网上掀起一阵热议。 02 家政服务行业变化快从上述信息我们可以看出，清华毕业做家政明显是标题党，实际上则是家庭教师或者是管家的工作，而不是普通家政。这类家长服务通常要求颇高，比如会给孩子讲英语故事，有的岗位要求应聘者必须是全日制本科及以上学历，有教育教学经验，海外留学经历优先，英语发音标准，而且口语表达流利。新品略在本文中不讨论名校毕业做家政是否是浪费教育资源的话题，而是想跟大家分享下，近几年中国家政服务行业的新变化，而且这些变化要比我们想象中的要快，要多。首先，从服务需求角度来看，人们需要更多元化、更有品质，以及定制化的家政服务。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们开始追求更高品质的生活，当然对家政服务要求也会相应提高，而不是简单的局限于洗衣服、做饭和照看孩子，过去的基础家政服务已经无法满足高品质家庭家政服务的需求。上述市场上出现的住家老师或者是家政管家，往往需要更高的专业性，对学历、工作经验、服务态度和服务品质都有着更高的要求。由此可见，人们对家政服务需求的品质在不断提高，其背后反映的是人们家庭生活消费不断升级的大趋势。其次，从供给角度来看，家政服务是一个刚需服务，但行业人才缺口巨大。根据人社部发布的季度缺口职业排行中，家政服务员多次出现在榜单前十位，市场对人才需求量较大。另根据央视财经报道，目前中国家政从业人员的缺口，高达3000万左右，其中，以上海一个地区为例，其中高端家政专业人才的缺口就达到20万。也就是说，市场对家政服务需求明显存在，但家政服务人才却有着巨大缺口。第三，家政服务行业专业化、职业化发展趋势明显。市场对家政服务从业人员要求也越来越高，这也使得家政服务行业专业化、职业化发展趋势更加明显。目前还是有不少人对家政行业存在一定的偏见，潜意识里对家政存在一定的误解，可如今早已发生明显变化，中国的家政行业越来越职业化、专业化，而且门槛也越来越高，而家政从业人员要经过专门和系统化培训，工作环节、流程都有着相应的标准。国家对家政行业十分重视，比如2019年发布的《关于家政服务业提质扩容的意见》就提出支持院校增设一批家政服务相关专业，原则上每个省份至少有一所本科院校和若干职业院校（含技工院校）开设相关专业的目标。但据不完全统计，目前全国共有122所院校，开设了125个家政相关专业，但家政专业的在校生仅为1344人。再比如2020年7月，上海接连推出新政，让“阿姨”也能落户、上大学，上海开放大学已经申请了家政本科专业，预计今年将开始招生。 03 高端家政服务发展迅速这次清华毕业女生做家政所引起热点话题讨论的背后，正好反映的是当前家政服务行业中的高端家政服务市场需求明显和人才短缺的问题。根据前瞻产业研究院的数据显示，从家政服务细分产品结构来看，其中简单劳务型市场规模为5150亿元，知识技能型市场规模为2776亿元，专家管理型市场规模仅为49亿元。同前两项家政服务类别对比，中国高端家政服务发展未来还有很大的发展空间。在高端家政服务市场中，这些雇主希望家政人员能够提高家庭生活服务品质，比如辅导孩子学习、合理规划家庭营养饮食。而管家型服务的工作内容更加专业化，就是生活管家或者是助理，比如要求熟练使用电脑、会英语，懂得家庭接待、安排家宴等。特别是在两年，高端家政服务市场发展加速，家政服务人员的专业度明显提升，服务品质自然也赢得了雇主家庭的认可，社会对高端家政服务的认知度明显提升，渐渐的也从意识上改变了人们对家政服务的固有认知。在互联网场景应用下，市场出现了许多“互联网+家政”的家政服务平台，而且有的平台定位相对高端，取得了不错的发展成绩。在新品略看来，中国高端家政服务才刚刚起步，中国家政服务业多元化、专业化、定制化方向的发展潜力巨大，高端服务和高端家政就业前景广阔。 04 家政服务行业前景可期随着未来中国城镇化进程推进、家庭小型化、人口老龄化、全面二孩政策等社会变迁因素为家政服务企业提供潜在的消费需求，再加上居民购买力提升，中国家政行业市场规模将会持续扩大。根据艾媒咨询最新发布的《2021年中国家政服务行业发展剖析及行业投资机遇分析报告》显示，预计2021年中国家政服务市场规模将超过万亿元。家政服务行业的市场需求也吸引着越来越多的企业涌入家政服务行业。数据显示，2020年，中国新增超过79万家家政相关企业，较2020年同比增长200%。最新市场数据显示，中国家政行业相关企业数量持续增长，截至2021年4月，企业数量超过200万家，从业人员超过3000万人。展望未来，随着人们对家政服务需求将逐渐恢复和加快，行业规模有望进一步扩大。家政服务行业作为一个生活服务类行业，有着巨大的市场空间和商业价值，家政服务行业的专业化、职业化、高端化发展是大势所趋，相信未来会有越来越多的高学历家政专业人才出现。

2021-05-31来源：新浪网

清华女大学生求职保姆阿姨年薪50万！家政公司：学历无假 2021-05-28

本报讯据澎湃新闻消息，5月26日，一家政公司在某平台发布清华毕业生求职保姆阿姨管家，引发热议。27日，该家政公司人员接受采访称，其学历无假，可在网上查询。不少网友在评论区发表了自己的看法。一部分网友对此表示理解，他们认为，职业无高下，行行出状元。也有一部分网友认为名校毕业生应该在社会上发挥更大价值，这样有点大材小用。对此，你怎么看？转自：潇湘晨报

2021-05-28来源：新浪网

国家发展改革委办公厅关于开展我为发展生活性服务业建言献策活动的公告 2021-05-28

党的十九届五中全会对推动生活性服务业向高品质和多样化升级做出重要部署。为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，进一步扩充促进生活性服务业补短板上水平的政策储备，我委拟面向社会开展我为发展生活性服务业建言献策活动。现请社会各界围绕以下方面提出相关意见和建议。     一、提出我国目前在健康、养老、托育、文化、旅游、家政、体育、社区服务等生活性服务业方面存在的突出问题。     二、扩大公益性、基础性服务供给，大力发展群众普遍关切、身边急需的普惠性服务的政策建议。     三、推进生活性服务业向高品质和多样化升级，推进标准化、品牌化，促进数字化、智能化，培育龙头企业的政策建议。     四、强化生活性服务业要素支撑，健全完善财税、投资、金融、价格、人才等方面的支持政策。     五、优化生活性服务业营商环境，关于规范行业标准、完善市场监管、构建信用体系、增强抗风险能力等方面的政策建议。     活动截止时间：2021年5月30日。     真诚希望社会各界踊跃建言献策，我们将在政策制定中予以积极吸纳。感谢对我委社会发展工作的关心和支持！国家发展改革委办公厅 2021年5月12日

2021-05-28来源：家政头条

实施积极应对人口老龄化国家战略，有何深意？ 2021-05-27

全国第七次人口普查结果表明，人口老龄化是社会发展的重要趋势，我国人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。一方面，劳动力供给数量减少，家庭养老负担和基本公共服务供给压力增加；另一方面，它促进了“银发经济”发展，带来新机遇。党的十九届五中全会提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”。这是首次在党的全会中把积极应对人口老龄化上升为国家战略，标志着实施积极应对人口老龄化国家战略已经成为中国人口长期发展的主要任务，也为“十四五”时期乃至今后更长时期应对人口老龄化提供了基本遵循。人口预期寿命和生育率两个重要因素决定了应对人口老龄化的战略选择。目前，我国正经历着世界上规模最大，同时也是速度最快的人口老龄化过程。截至2020年底，我国共有60周岁及以上老年人近2.6亿人，占人口总数的18.6%。人口老龄化是“合力”的结果，但起决定性作用的是人口预期寿命和生育率两个主要因素。一方面，人口预期寿命延长的趋势是不可逆的。新中国成立之初，我国人口的平均预期寿命只有35—40岁左右，2019年已经提高到77.3岁。人口平均预期寿命的延长，是经济社会发展的一个重要标志。另一方面，随着人们生活水平的提高、医疗技术的发展和卫生环境的改善，婴儿死亡率和孕产妇死亡率大大下降，但与此同时，生育率也是下降的。也就是说，我国人口发展正在经历重大转折。人口结构呈现明显的高龄化和少子化特征，总和生育率显著低于更替水平，远远低于人口正常世代更替水平。鉴于以上两个主要因素，积极应对人口老龄化，必须要有“两手”。首先，要做好“一老”，即包括养老保险、长期护理保险，特别是养老服务在内的养老保障体系的顶层制度设计，确保全体人民“老有所养”，并削减人口老龄化对经济社会发展的影响；其次，要做好“一小”，即优化生育政策、促进人口长期均衡和可持续发展的顶层制度设计，有效延缓人口老龄化进程。优化生育政策，主动作为，延缓人口老龄化进程。积极应对人口老龄化，必须优化生育政策，促进人口的长期均衡和可持续发展，主动作为，努力延缓人口老龄化进程，为做好应对人口老龄化的各方面准备工作争取更长的“窗口期”。针对我国生育成本越来越高、国民生育意愿下降、生育率持续走低的现实，要实现“全面两孩”政策的目标，进而实现优化生育政策、促进我国人口长期均衡和可持续发展的目标，必须制定和实施与生育政策相配套的一系列经济社会政策。党的十九届五中全会审议通过的规划《建议》提出，要“提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本”，这是具有极为重大现实意义和针对性的政策导向。从许多国家和地区鼓励生育的政策、措施的制定和实施情况看，政策、措施实施效果通常要5到10年才能显现出来。面对我国目前生育率持续走低、人口老龄化加速的严峻现实，必须抓紧优化生育政策的顶层制度设计。坚持积极老龄化理念，积极开发老龄人力资源。人口是影响国民经济和社会发展的基础性和关键性变量。自2000年进入老龄化社会以来，我国老龄化程度持续加深，人口老龄化已经成为我国人口长期均衡发展急需解决的重要矛盾。为此，必须以积极的态度、积极的政策、积极的行动，更加积极地应对人口老龄化。积极地看待老年、老年人。“老年人”不是绝对的，而是相对的。随着人口预期寿命的延长，当然也是为了应对人口老龄化和日益加大的养老金支付压力，许多国家纷纷提高退休年龄。因此，老年人的年龄起点也是不断变动的，60岁并非划分老年人的年龄标准。采取更加灵活的措施，积极开发老龄人力资源。随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应延迟退休年龄是一种必然趋势。数以亿计的老年人口，不仅是我国一支重要的消费生力军，也是支撑我国经济持续快速发展的新动能。相当多的老年人，尤其是专业技术人员“退而不休”，仍然在工作。在城乡基层社区治理、社会矛盾调解、社会治安维持、扶老助残、幼儿教育、环境卫生，以及文化传承等各个方面，老年人广泛参与并发挥着越来越重要的作用。大批老年人积极参与志愿服务等无报酬的活动，在志愿工作岗位上作出积极贡献。通过渐进式延迟退休年龄和为老年人提供更多的灵活就业机会，身体健康且有意愿就业的老年人将继续成为社会财富的创造者和贡献者。健全基本养老服务体系，改善老年人生活品质。积极应对人口老龄化，必须健全基本养老服务体系。但是，我国养老服务发展仍然存在发展不平衡、总体质量和水平有待提高、养老服务供给与老年人养老服务需求相脱节，以及人才队伍建设、行业规范建设等亟待解决的突出问题。要确保在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。为此，必须破除发展障碍，健全市场机制，持续完善居家社区机构养老相协调、医养康养相结合的养老服务体系。进一步健全“四梁八柱”的养老服务体系。我国养老服务体系建设的总体思路，经历了从居家为基础、社区为依托、机构为支撑，到居家为基础、社区为依托、机构为补充的转变，进而调整为推动居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。从目前来看，机构养老得到了长足的发展，社区养老也有了起色，但最大的短板恰恰是居家养老这一基础没有打牢，满足最大多数老年人需求的居家养老服务没有得到应有的发展。“十四五”期间，发展养老服务的重点必须切实从以前重机构、轻居家转变到打牢居家养老的基础地位上来，从以前把大量人力物力财力用于建设养老机构、增加养老床位转变到健全和完善居家养老服务支持体系上来，以满足最大多数老年人居家养老服务的需求。支持家庭承担养老功能。支持家庭承担养老功能，必须加快发展健康、养老、家政、物业等服务业。目前，我国仍有大量的老旧居民住房不符合适老化要求，要扎实推进老年人家庭住房适老化改造。采取切实措施，把鼓励和支持家庭成员与老年人共同或就近居住落到实处。上门服务要可持续，必须走出一条老年人付得起、机构和企业能赢利的路子，要采取切实措施扶持、培育居家养老上门服务机构和企业。要健全农村留守老人和城乡空巢、失能失智、高龄老人，以及计划生育特殊家庭老人关爱服务体系，并把子女常回家看看、社区工作人员定期巡查、志愿者和义工上门巡访、年轻健康老人与高龄失能失智老人结对帮扶、驻区单位和其他社会组织积极参与关爱服务机制化制度化。在做好生活照料和医疗护理服务的同时，更加注重人文关怀，更加注重心理疏导、危机预防，更好地满足老年人多样化、多层次化、个性化的精神文化需求。鼓励和支持发展互助养老。鼓励和支持以农村幸福院为代表的据点式社区互助养老，鼓励和支持“抱团”式养老、旅居式养老、“候鸟式养老”、“度假式养老”等新型互助养老业态的发展，相关部门要在价格、专业化服务以及意外风险防控等方面加强引导和规范。 ﹝作者系中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授﹞ 责任编辑：邓梦琪

2021-05-27来源：陕西网

区块链技术成家政智能化发展载体 2021-05-27

近日，首届 “区块链技术+创新家政”百家演讲会暨《区块链+创新家政》新书发布会在广州举行，全国近百位家政精英、学者、企业代表等就如何利用区块链技术创新家政行业的发展进行深入探讨。作为区块链领先企业火链科技受邀参与。自国家颁布《关于促进家政服务业提质扩容的意见》以来，家政行业诚信体系不完善、行业信息不透明等问题再次被推到风口。广东家服协会执行会长陈挺博士在现场表示，家政行业继续前行需要思考“换道超车”，运用技术走上发展“快车道”，而区块链技术正是家政智能化发展的载体。当前，数字经济已成为国家重大战略部署，区块链也被列入七大数字经济重点产业。区块链技术在各行各业的应用不断深化，正逐步迈入百花齐放的新阶段。来自清华大学老科协现代家政产业研究发展中心的执行主任张先民表示，家政行业仍然处于初级阶段，其发展障碍正是由于其经营发展模式没有获得根本性变革，区块链技术的实际应用，将会为家政行业打开发展“新局面”。为了让与会嘉宾对区块链技术以及该技术为家政行业带来的帮助有更多了解，家政行业资深人士黄鹤赠送了新书《区块链+新家政服务》，该书对于区块链技术的知识普及、区块链技术对家政行业带来的发展影响有着细致而科学的描写，被誉为是家政行业智能化发展的“引路灯”。在赠书仪式结束后，来自区块链行业的学者为与会嘉宾带来一场趣味十足的“区块链科普”演讲。火链科技研究院执行院长李慧表示，尽管区块链已经走进大众视线多时，可家政应用场景却鲜为同行了解。李慧以实际场景为基础，运用紧贴生活的实例，进行了“区块链技术和全球产业前瞻”的专业演讲。作为数字经济发展的基石，区块链技术凭借其分布式协作、可追溯、不可篡改的技术特性，被冠以“第四次工业革命新技术”。在本次活动“区块链+新家政服务”圆桌讨论上，多位行业大咖进行了分享，并认为区块链技术将是家政行业走进“智能化”时代的一个有效突破口。李慧认为，2021年是“十四五”开局之年，作为专注于开放性生态建设的区块链企业，火链科技将积极推动实体产业数字化、数字技术产业化，从而促进 “区块链+家政”行业的全面发展。文/北青-北京头条记者范辉

2021-05-27来源：财经头条

2021年第九届“我是好讲师”系列大赛全国家政服务行业赛区启动会在京召开 2021-05-26

（2021年第九届“我是好讲师”系列大赛全国家政服务行业启动会会场）     5月18日上午，由中国商业联合会商业创新分会、中国培训杂志社主办；北京君恩嘉诺管理公司、北京盛森天成教育科技有限公司承办；多家行业单位协办的——以“传递家政专业正能量，寻找中国家政好讲师”为主题的2021（第九届）“我是好讲师”系列大赛全国家政服务行业赛区启动会，在中国商业联合会四楼会议室隆重召开。     本次启动会，邀请到多方嘉宾共同参与分享。有来自主办方的领导、评委代表、导师代表、选手代表，参赛企业代表等。大家的积极参与为首届全国家政服务行业“我是好讲师”系列赛事拉开序幕。（中国培训杂志社社长、我是好讲师大赛创始人宋佳聪致辞）     启动会首先由中国培训杂志社社长、“我是好讲师”大赛创始人宋佳聪致辞，随后主办方代表中国商业联合会商业创新分会副秘书长马燕君、承办方代表北京盛森天成教育科技有限公司董事长周建森、选手代表北京盛森天成教育科技有限公司优秀讲师孙静先后发言。（傅龙成会长给赛事总顾问张先民颁发聘书）（主办方代表为承办方授牌）     中国商业联合会商业创新分会秘书长沈洋、中国培训杂志社运营部主任张爽分别给承办单位北京君恩嘉诺管理咨询公司总经理金玮、北京盛森天成教育科技有限公司董事长周建森授牌。（中商联创新分会副秘书长马燕君发表发言）     中国商业联合会商业创新分会副秘书长马燕君表示，由中国商业联合会商业创新分会和中国培训杂志共同主办的首届全国家政“我是好讲师”系列赛事，有着划时代的意义，是家政培训行业的一个里程碑。相信这个赛事，一定会对家政培训队伍和家政服务队伍产生巨大影响。中国家政培训行业一定会涌现出越来越多的顶级优秀培训师，从而提高家政行业的培训质量和服务质量。让客户满意，让社会满意。不辜负党和国家多年的政策支持，为我国经济发展做出应有的贡献。（北京盛森天成教育科技有限公司董事长周建森发表发言）     北京盛森天成教育科技有限公司董事长周建森作为承办方代表，他讲到，中国家政行业是国家现代服务业中最重要的组成部分。随着中国的人口红利向人才红利转变，传统家政服务向互联网新模式服务转变的大势，提升家政服务行业，势在必行。盛森教育成立至今，一直秉承着“成就万千家政人”的使命和“共建、共享、共赢”经营理念。希望与同行公司和各方领导共同参与到本次赛事活动中，与大家一起推动行业提质扩容，一起共赢更好发展。（北京盛森天成教育科技有限公司优秀讲师代表孙静发言）     北京盛森天成教育科技有限公司优秀讲师代表孙静讲到，希望通过自己的例子吸引更多像她一样的家政类院校毕业生进入到家政培训师队伍，用专业的知识和青春的力量为家政行业添砖加瓦；用良好素养、专业技能带动更多年轻人成为优秀的培训师，为中国家政培训师队伍注入新鲜血液，增加活力。（中国商业联合会副会长、商业创新分会会长傅龙成讲话）     傅会长讲到，中国商业联合会商业创新分会作为首届全国家政“我是好讲师”系列赛事的主办方，一定全力以赴支持这个活动的大力开展。支持家政服务行业蓬勃发展，提升家政服务行业整体水平，选拔打造行业优秀标杆，为千万家政人树立榜样。以赛带培培养并选拔出规范化、专业化的顶级优秀培训师。助力整个家政服务行业进步是主办方和承办方共同的的美好愿景，同时各方代表也真心预祝全国家政行业“我是好讲师”系列赛事能够圆满成功。（几位领导共同开启启动球）     最后由中国商业联合会副会长、商业创新分会会长傅龙成宣布大赛正式启动，几位发言人共同开启大屏幕并合影留念。（合影留念）（合影留念）     2021年第九届“我是好讲师”系列大赛首届全国家政服务行业赛区启动会圆满结束。

2021-05-26来源：家政头条

家政行业数据分析：截至2021年4月中国家政服务业从业机构有212.48万家 2021-05-25

家政服务是指将部分家庭事务社会化、职业化、市场化，属于民生范畴。如今我国家庭小型化的现象越来越明显，伴随着中国经济水平的不断提高，经济社会发展和全民生活水平的提高，人们对生活质量有了更高的要求。我国家政服务行业得到迅猛的发展，家政服务行业呈现出全面繁荣的景象。数据显示，中国目前共有超过212万家企业名称或经营范围含“家政服务”，且登记状态为在业/存续的相关企业。其中，个体工商户和有限责任公司分别占比约为55%和46%。行业分布方面，11%的相关企业分布在房地产业，40%的相关企业分布于居民服务、修理和其他服务业。同时截至 2021年4月29日，中国家政服务机构中，注册资本在100万以内有约153万家，占比约72%，注册资本在100至500万之内约有37万家，占比约18%。

2021-05-25来源：财经头条