陕西省家政服务业信用信息平台

河南拟出台新规：鼓励物业、家政“手拉手”，开展居家社区养老服务 2021-11-26

11月23日上午，河南省十三届人大常委会第二十八次会议在郑州召开，《河南省养老服务条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请首次审议。《条例（草案）》提出，要适当提高人均养老服务设施用地标准至0.2平方米，鼓励物业服务企业、家政服务企业开展物业、家政和养老相结合的居家社区养老服务。【背景】全省60岁以上老人有近1800万，现有养老服务设施、床位，不能满足养老服务需求养老服务是重大民生工程，事关国计民生和社会长治久安。会上，河南省民政厅副厅长孟令武作关于《条例（草案）》的说明，据介绍，“七普”数据显示，河南省60岁以上老人有1796万，65岁以上老人有1340万，分别占常住人口的18.1％和13.5％，老龄化程度进一步加深。全省现有养老服务设施1.4万个，床位37.6万张，还不能满足养老服务需求。近年来，国家和河南省先后制定多项政策措施，支持养老事业发展，成效明显，需要通过立法固化推广。同时，河南省在养老服务设施规划与建设、供给与运营等方面还存在一些问题，需要进行规范引导。因此，制定《河南省养老服务条例》很有必要。目前，已经有广东、山东、天津、深圳等十多个省（市）先后进行了相关立法。【关注】全省人均养老服务设施用地标准拟提高至0.2平方米记者注意到，《条例（草案）》共9章87条，包括总则、规划和建设、居家社区养老服务、机构养老服务等。其中，促进养老服务业发展首先要保障基础养老服务设施建设，着力破解全省养老服务设施规划、土地、建设等问题。《条例（草案）》专设规划与建设一章，对养老服务设施的规划、建设等各个环节的内容进行具体规定。其中，结合河南省老龄人口现状和老龄化发展趋势，提出适当提高人均养老服务设施用地标准至0.2平方米。鼓励物业、家政“手拉手”，开展“二合一”的居家社区养老服务值得一提的是，《条例（草案）》明确，鼓励和支持物业服务企业、家政服务企业开展物业、家政和养老相结合的居家社区养老服务。同时，《条例（草案）》还规定了设置养老机构需要达到的“硬条件”—— 鼓励支持社会力量举办养老机构，扩大养老机构护理型床位供给，满足老年人多样化、多层次养老服务需求。设置养老机构的，应当依法办理登记手续，并向所在地县级人民政府备案。养老机构应当配备与服务、运营、安全相适应的管理人员和专业技术人员，按照护理等级配备规定数量的养老护理人员，加强对工作人员的规范管理和职业道德教育，专业技术人员应当具备相应的执业资格。养老机构及其工作人员应当尊重入住老年人的人格尊严，严禁歧视、侮辱、虐待、遗弃老年人。养老机构应当在老年人入住前，按照国家有关规定对老年人的身心状况进行评估，并根据评估结果确定照料护理等级。

2021-11-26来源：河南商报

陕西省家政信用建设体系建设信息入库暨家政上门服务证申领应用线上培训圆满结束 2021-11-26

从10月19日至11月23日，先后在韩城市、杨凌示范区、商洛市、安康市、汉中市、西安市、宝鸡市、咸阳市、延安市、渭南市、榆林市、铜川市等12市（区）举行的陕西省家政信用建设体系建设信息入库暨家政上门服务证申领应用线上培训圆满结束。此次培训共十二期，13场，计4917人次（其中杨凌2场，计670人次，占比14%），获得了参训单位（商务局、家庭服务业协会、家政企业）及学员的普遍好评。为认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》《商务部和国家发改委关于建立家政服务业信用体系的指导意见》，以及《陕西省促进家政服务业提质扩容的通知》《陕西省开展家政企业信用建设行动方案》等文件精神，加快推动家政信用建设工作深入开展，规范陕西家政服务业健康发展，广泛宣传“诚信经营，守信服务”的家政理念，陕西省商务厅牵头，省家庭服务业协会、省家政信用信息平台共同协作举办了以“诚信经营促发展，守信服务进万家”为主题的全省家政信用体系建设信息入库暨家政上门服务证申领应用线上培训。省商务厅组织领导干部深入参与家政信用建设的主题研讨活动，扎实推进信用主题培训。（上图依次为：省商务厅商贸服务处二级调研员商承勇、一级调研员毕平阳、副处长王朝军、处长邱艳）省商务厅商贸服务处副处长王朝军提到要充分认清家政信用建设的重要性，持续推动家政信用建设培训和信息采集覆盖面，突出重点抓好家政企业和从业人员信用信息建档、归集工作。商务厅商贸服务处处长邱艳也莅临线上培训室指导家政信用建设工作，围绕解决当前家政行业存在的突出问题和热点难点问题，以诚信建设为导向，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。并提出要立足实际，逐步建立健全“守信激励+失信惩戒”机制，营造“守信为荣、失信为耻、无信为忧”的良好市场氛围。省家庭服务业协会和省家政信用信息平台积极组织引导参训人员进行学习。平台技术总监许容端针对商、省两级平台的应用功能及上门服务证的申领和规范使用等方面进行了系统解读和指导。内容丰富全面，形式多种多样，着力通过集中收看、独立学习、交流探讨等方式，做到学深悟透、融会贯通。各市（区）高度重视此次学习机会，周密谋划部署，精心组织实施，既认真履行信用建设主题培训组织单位的职责，做好上下沟通对接，统筹谋划做好“全盘文章”，又充分发挥组织部门对信用建设主题培训早知道、早了解的优势，对信用建设目标任务、重点措施、方法步骤进行细化、具体化，真正做到目标明确、要求具体、措施有力，贯彻落实。此次培训为全面推动我省家政信用建设打下了坚实基础。家政信用体系建设任重道远，我们要进一步提高认识，坚定信心，各司其职，密切协同，围绕家政信用建设重点任务，形成工作合力，为推动开创我省家政诚信建设新局面，取得新成效，实现高质量发展作出更大贡献!

2021-11-26来源：

家门口有了“家政便利店”龙城街道首个南粤家政基层服务站揭牌 2021-11-25

11月22日上午，龙城街道南粤家政基层服务站（吉祥）揭牌仪式在吉祥商贸区党群服务中心举行。据悉，南粤家政是广东省委省政府重点开展的民生工作，以“政府主导、企业主体、社会参与”原则，通过政府与企业合作推介，聚焦民生需求，提供灵活就业路径，增加家政服务有效供给，为辖区提供更便捷、更专业的家政服务。作为龙城街道首家南粤家政基层服务站——吉祥服务站，经过街道相关部门统筹联动、充分调研及精心遴选，最终选址在吉祥商贸区党群服务中心建成第一家南粤家政基层服务站。该服务站将重点围绕居家服务、母婴服务、养老服务和医疗护理等领域，打造“家政服务+技能培训+促进就业+调解维权”四大功能模块，实现“15分钟”家政服务圈。龙城街道相关负责人表示，南粤家政基层服务站（吉祥）的建成，将有效助力辖区家政服务业发展，进一步满足居民对更高质量家政服务的期盼；要把南粤家政基层服务站作为推动党建工作的重要抓手，进一步搭建党联系群众的重要桥梁，推动“我为群众办实事”落地见效。她希望，在街道相关部门与各社区的共同努力下，将南粤家政基层服务站打造成百姓家门口的“家政服务便利店”，为辖区居民提供高质量的家政服务，让党建服务深入民生。据悉，按照市、区统一部署，截止2022年上半年，龙城街道将完成至少2家南粤家政基层服务站的建设工作，打造“15分钟家政服务圈”。

2021-11-25来源：全国党媒信息公共平台

家政员要每年体检，每周至少休息一天！江苏为员工制家政企业定规矩 2021-11-25

交汇点讯 11月23日，江苏省家庭服务业协会发布《员工制家政服务企业建设规范》，通过引导和规范员工制家政企业发展，促进江苏家政服务行业解决“散、小、低、乱”等发展不规范和有效供给不足等问题，引领江苏家政服务企业健康发展。据了解，这是全国首个省级家政行业员工制建设规范性标准。 “员工制”与相对于“中介制”而言，中介制家政企业只为用户与家政员提供居间服务，企业通过职业介绍获取收益，家政员的劳动报酬由用户直接支付。员工制家政企业是指企业直接与消费者（客户）签订服务合同，与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议并按规定缴纳社会保险费，统一安排服务人员为消费者（客户）提供服务，直接支付或代发服务人员不低于当地最低工资标准的劳动报酬，并对服务人员进行持续培训管理的企业。和全国其他地方一样，中介制家政企业占了江苏家政企业的90%以上。据了解，目前江苏全省家政服务从业人员近60万，但市场需求量超过了100万人，受过专业技能培训的家政服务员缺口更大。与此同时，由于相关法律法规、配套政策不健全，用工复杂，从业人员文化程度偏低等现状，家政服务一旦出现纠纷，雇佣双方的权益往往都难以得到保障。用“员工制”取代“中介制”，一直被认为是解决家政业问题的良方。《标准》对员工制家政企业的营业场所备、组织构架、人员要求、经营管理、劳动用工、信用管理、员工体检等都提出了明确要求。如规定：家政企业应按月给家政服务员发放工资，提供每周不少于连续24小时的休息时间；应如实告知家政员所服务的客户情况（如客户及相关人员是否患有传染、精神等疾病），家政服务人员有权拒绝可能危及其人身安全健康的家政服务，在岗家政服务人员每年至少进行一次“回炉”培训等等。对于广大家政员普遍关注的社会保险问题，《规范》分三种情形予以明确：家政服务企业与服务人员签订劳动合同的，应履行社会保险登记、申报义务，按月足额缴纳城镇职工社会保险费；家政服务人员不具备签订劳动合同条件的，可作为灵活就业人员按规定自愿参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险，并在出台试行政策的地区为家政服务人员优先参加工伤保险；招用已达到或者超过法定退休年龄但年龄不超过65周岁、未办理退休手续的家政服务人员，应依法为其缴纳工伤保险。大多数家政员需要进门入户服务，他们的身体是否健康是所有雇主关注的问题。《标准》要求员工制企业应定期组织家政员到具备二级以上资质的医疗机构进行体检，体检等级按照照护服务对象与接触方式严格划分等级，其中对负责母婴照护的家政员体检等级要求最高。各类家政服务员的体检结果有效期一年，期满后重新体检。考虑到全省家政服务员90%以上是女性，《标准》还要求员工制家政企业应依法建立工会，并同步组建女职工委员会；每年对35岁以上女职工进行一次宫颈癌、乳腺癌筛查。针对目前家政市场上部分家政工不遵守行业规则，随意辞职等现象，《标准》对家政从业人员也进行约束，如要求相关企业采用商务部家政业务平台（家政信用查APP）采集家政服务员工的信用记录，但不应泄露家政服务员信用信息。用户若查询家政服务员工信息记录，应征得家政服务员本人同意授权。

2021-11-25来源：全国党媒信息公共平台

家政兴农，开拓农村就业新空间 2021-11-24

随着人们生活水平的不断提高，生活节奏加快，加上我国社会人口老龄化加速、三孩生育政策实施等因素，“上有老，下有小”需要照顾成为很多人面临的生活难题，他们迫切希望通过雇佣家政人员减轻赡养压力和家务负担。与此同时，家政行业一方面在蓬勃发展，从做饭、保洁等简单劳动的初级服务，逐渐扩展到提供护理、育婴等具有一定技术和知识要求的中级服务，以及提供管家、理财等功能的高级服务。另一方面，家政业还有很大的缺口，城市需求大，而广大农村则面临着剩余劳动力转移、就业、创业的压力。在这个背景之下，当家政服务遇上乡村振兴，前景便非同寻常。不久前，商务部等14部门联合印发《家政兴农行动计划(2021-2025年)》，提出7项22条工作举措，覆盖农村劳动力从农村到城市的全流程，旨在促进家政服务业高质量发展，更有效保障城乡家庭家政服务需求。据商务部测算，我国家政服务从业人数超过3000万，成为重要的就业渠道，这其中约有90%的人员来自农村地区，可见其对解决农村就业的重要作用。但是，我国家政服务业全行业服务的缺口仍在2000万以上，这就需要持续挖掘家政行业的发展潜力，特别是挖掘农村的剩余劳动力。未来的家政市场规模潜力巨大，家政人才需求将持续上升。在这种情况下，抓住家政兴农的发展风口，无论对行业发展还是带动农村就业，都具有重要意义。当前，虽然社会对家政服务的需求也越来越大，但家政行业总体发展水平仍存在一定的供需矛盾。从供给侧看，不少偏僻的乡村由于交通不便，农村劳动力生活闭塞，对外界生活不太了解，时常临时或间断性就业，“出不来、留不住、干不好”是突出难点;从需求侧看，消费者也经常感叹找家政服务员难，找合适的更难，“找不着、找不起、找不好”是痛点堵点。此外，家政人员服务水平不一、制度不健全、产业化水平较低、市场形态较为散乱的问题也比较突出。这种情况下，如何抓住家政服务业发展的新机遇，推动家政兴农行动落到实处，取得实效，还需要从多个层面细化深化具体工作。供需矛盾是家政兴农发展过程中需要着力解决的问题。这就需要加强基层的动员引导，做好本地信息发布和政策宣传讲解，完善家政服务供需双方的对接，强化对农村重点人群的帮扶，帮助有意愿从事家政服务的劳动力顺利外出就业。同时，建设家政劳务输出基地，要为外出务工人员子女提供情感陪护、人文关怀等暖心服务，解决他们的后顾之忧，让农村劳动力愿意出来、放心出来。家政企业作为接纳农村劳动力的就业终端，要为留住从业人员做好保障。一方面，从规范用工、完善标准、开展质量认证、健全信用体系等方面提高行业规范化水平。另一方面，要建立对农村就业人员的接收对接、长期培训、服务监测、劳动保障长效机制，搭建农村劳动者职业发展体系，构建育婴养老等不同服务场景，让他们拥有更多实操和演练机会，帮助他们树立职业意识、确立长期规划，让从业者愿意来、留得久。同时，针对家政行业的服务质量问题，加强职业技能培训是激发农村劳动力就业活力，提升服务质量的关键因素。特别要加大脱贫人口、农村低收入人口等的家政培训力度。还要充分利用现有条件，充分发挥数字化平台优势，支持有实力的家政企业开展补贴性培训，鼓励职业院校、普通高等院校优化家政专业设置，扩大培养规模，进一步提高农村劳动力在家政行业中的竞争力。此外，针对家政服务面临的秩序问题，也需要相关部门加强行业监管。对行业发展出现的品牌化、信息化、融合化趋势，持续地探索和深耕，培育家政服务行业品牌，推动相关行业融合发展，促进家政兴农数字化赋能，打造家政兴农的重要抓手，真正连接起城市需求和乡村致富。

2021-11-24来源：中国吉林网

瞭望｜员工制瞄准家政服务痛点 2021-11-24

11月8日，北京市人社局与市发改委、市商务局联合印发《关于公开征集北京市员工制家政服务企业（2022年度）名单的通知》，在家政服务行业推行员工制，鼓励家政企业与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议，并提供一揽子政策支持，打造家政服务劳务品牌。相对于家政中介，员工制家政服务企业是指直接与消费者签订服务合同，与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议，统一安排服务人员为消费者提供服务，直接支付或代发劳动报酬，并进行持续培训管理的企业。员工制的好处不言而喻，但市场占比较低。当前，家政服务的主流仍是中介制，经营管理模式相对松散，从业人员大都处于单干状态，由于缺乏必要约束，一些从业人员的服务技能和职业素质跟不上，服务行为不规范，服务质量不高，引发不少纠纷。同时，因中介费收退、中介合同履行、雇主投诉等原因，家政中介和从业人员之间也容易产生种种纠纷。推行员工制，让家政企业和从业人员成为“一家人”，让从业人员有了“单位”，一定程度上可以规范家政服务业的经营管理，助力家政服务行业高质量发展。于家政服务供给侧而言，员工制让劳动者成为“单位人”，其职业身份认同感和职业归属感会极大提升。员工制要求家政企业对从业人员进行统一培训、教育、管理，并提供社会保险、住房保障等福利待遇，从业人员的集体意识、规范意识、自律意识、责任意识会增强，服务技能也能得到提升，能让劳动者干得好、留得住。与此同时，员工制能让家政企业与从业人员之间利益一体化，经营管理更加便捷高效，家政企业没有了“找人难”的压力，能够向市场稳定地输出优质服务，有利于家政服务品牌的培育。于家政服务需求侧而言，员工制一定程度上能解决家政服务“找不着、找不起、找不好”的痛点堵点。说起家政服务，许多消费者“槽点”不少：“值得信赖的品牌少，有需求不知从哪儿找”“市场上企业众多，但宣传和实际经常是两码事”“虽然家政服务人员一般有不同星级，但究竟怎么样却常要看运气”“行业缺少规范和约束，有了纠纷难以解决”……这些消费端的痛点堵点，成为行业发展亟待解决的问题。实行员工制后，从业人员的服务品质得到保障，而一旦发生服务纠纷，雇主可以找企业解决，不用发愁找不到服务人员，且家政企业的担责能力、抗风险能力要远远高于从业人员个人，雇主权益可以得到更好保障。于家政服务行业而言，员工制是家政服务行业提质扩容的重点。当前，家政服务主要集中在养老护理和母婴护理两个领域，一老一小是每个家庭最关心最关注的事，照顾好一老一小对从业者的技能水平、道德素质提出更高要求。实行员工制，既能让从业者更具有稳定性、专业性，对行业更有归属感，也能让企业通过统一的技能培训管理，推动整个家政服务行业转型升级，让更多家庭放心享受高质量的家政服务。助力员工制发展的政策正陆续出台，释放出诸多积极信号。2019年6月，国务院办公厅印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》提出，适应转型升级要求，着力发展员工制家政企业；今年11月初，国家发改委、商务部、民政部、人社部等15部门发布的《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案(2021—2023年)》要求，到2023年每个“领跑者”城市培育3家以上品牌化员工制家政企业（员工制家政服务员占比超50%）……这些政策给家政服务业员工制模式的发展，提供了良好的发展条件和有力支持。小家政，大民生。随着人民生活水平不断提高、老龄化程度不断加深、三孩生育政策实施等，母婴护理、养老照护、高级管家、家庭厨师、收纳、保洁等家政服务，正在走入越来越多家庭之中。家政服务看似是一件小事，实际上是一件关乎美好生活的大事，增加家政服务的有效供给，提升其品牌化、专业化、规范化水平，满足人民群众对家政服务的更高期待，这不仅是人民迈向美好生活的标志，更是一个城市走向高质量发展之路的题中应有之义。

2021-11-24来源：新华社客户端

陕西省家政信用体系建设信息入库暨家政上门服务证申领应用线上培训（第十二期铜川市培训班）圆满结束 2021-11-23

11月23日下午，由陕西省家协秘书长康沙萍主持，以“诚实经营促发展，守信服务进万家”为主题的全省家政信用体系建设信息入库暨家政上门服务证申领应用线上培训第十二期铜川市培训班圆满结束。（省商务厅商贸服务处处长邱艳）省商务厅商贸服务处处长邱艳参加会议，并强调党和国家高度重视家政民生工程，加强家政信用体系建设的意义重大、刻不容缓、势在必行。大家要提高认识，充分认清推进家政信用建设的重要性，持续推动家政服务信用建设培训和信息采集覆盖面。各级商务部门要立足实际，着眼长远，分阶段、有重点的抓好家政企业和从业人员信用信息建档、归集工作，努力在建设信用体系、健全信用制度、加强市场监管、培育诚信示范等方面工作取得实质进步。切合实际，逐步健全并实施“守信激励+失信惩戒”机制，营造“守信为荣、失信为耻、无信为忧”的良好市场氛围。（左：省家协秘书长康沙萍  右：省家政信用信息平台技术总监许容端）省家政信用信息平台技术总监许容端技术讲解了省、商务部两级家政信用平台的系统操作，家政上门服务证的申领和规范，并对监管部门、家政企业、从业人员不同人员的应用进行了详细介绍。参训人员通过线上自行观看、企业统一组织等多种形式，认真学习，详细记录。培训内容丰富、注重实效。（铜川市商务局副局长王旭）铜川市商务局副局长王旭强调了家政信用建设的重要性，要求参训人员认真学习，准确领会。并安排部署了下一步全市家政信用体系建设工作任务。一、各区县商务部门要高度重视和充分认请家政信用建设的重要性，加强组织领导，落实专人负责，并研究制定信用建设相关工作计划。二、落实推进信用建设工作。各企业要以此次培训为契机，积极响应，迅速行动，严格按照省厅有关要求，尽快完成两级平台信息录入工作，完善信用信息。三、加强培训，各家政企业要积极适应行业发展新要求，紧跟市场趋势，创新服务形式，不断提高从业人员的综合素养和服务水平，促使全市家政走向专业化、规范化、品牌化发展。此次培训共300余人，省商务厅、铜川市（区）商务局，省、市家协，铜川市家政企业及从业人员共同参与，内容详尽，具有很强的指导性、针对性、可操作性。

2021-11-23来源：

陕西省家政信用体系建设信息入库暨家政上门服务证申领应用线上培训（第十一期榆林市培训班）顺利举行 2021-11-23

“诚实经营促发展，守信服务进万家。”11月23日上午，陕西省家政信用体系建设信息入库暨家政上门服务证申领应用线上培训第十一期榆林市培训班顺利开展。省商务厅、榆林市商务局，以及省、市家政协会、省家政信用信息平台负责人，榆林市家政企业及从业人员共计500余人共同参加了此次会议。（省商务厅商贸服务处处长邱艳）省商务厅商贸服务处处长邱艳从“提高认识”“突出重点”“强化措施”三个方面层层递进为省、市家政信用建设工作指明了前进方向，使各级监管部门在信用建设工作中坚定信念，履职尽责，加强家政行业管理；使全体家政企业及从业人员不忘初心，努力提升自我意识，坚持以诚信经营、守信服务的理念砥砺前行。为全面推动我省家政信用体系建设打下坚实基础。（左：省家协秘书长康沙萍  右：省家政信用信息平台技术总监许容端）省家政信用信息平台负责人许容端着重介绍了家政应用系统几大模块的功能操作，以及陕西家政上门服务证功能使用和申领规范。通过PPT图文并茂的展示，让全体家政同仁对家政信用建设工作有了更深入清晰地认识。培训过程中，许工从管理者、家政企业、家政从业人员三个层面阐述讲解了具体应用操作流程，为大家熟悉操作系统提供了很大帮助。（榆林市商务局工贸科科长田海燕）榆林市商务局工贸科科长田海燕通报了目前榆林市家政信用信息录入的基本情况，并安排部署了下一步全市家政信用体系建设工作重点任务。一、横向协作，纵向联动。要求商务部门、行业协会和家政企业高度重视，按省厅要求做好信息建档归集工作，通过再宣传、再落实、再部署，把此项工作做好做实。二、不断提高思想认识，建立健全行业监管。榆林市商务局联合家政协会，充分调动新闻媒体等社会力量，加强家政信用建设培训宣传活动，树立行业标杆企业，不断带动企业入驻平台，进而使消费者了解平台，借助平台获得放心服务、优质服务。三、各企业在家政专业技能培训中，把家政信用建设和平台应用作为必修课。按照政府引导，以企业为主分步实施，强化应用，大力宣传和报道家政领域信用建设的重要意义和工作进展，营造诚信市场氛围。

2021-11-23来源：

湖南省株洲市渌口区举办第三届家政服务职业技能大赛 2021-11-22

为提升从业人员素质，提高家政服务质量，促进家政服务业提质扩容，助推家政服务人员高质量就业，渌口区于11月18-19日成功举办了第三届家政服务职业技能大赛。本次大赛由区总工会、区人社局主办，团区委、区妇联、区财政局、区商粮局、区民政局、区卫健局、区电视台等单位协办。据悉，家政服务技能大赛为期2天，设有育婴员和养老护理员两个项目，比赛内容包括理论知识和操作技能两部分，来自全区的146名选手同台竞技。育婴员宋美丽、刘云，护理员袁海林、陈丽霞荣获本次大赛一等奖，分别被授予“渌口区金牌育婴员”和“渌口区金牌养老护理员”称号。此次家政服务技能大赛的举办将进一步提高渌口区家政服务业专业化、规范化水平，促使家政服务业朝着精细化、标准化和职业化发展迈进。这不仅是渌口区落实“六稳”“六保”任务的重要举措，也是株洲市特色劳务品牌“渌口家政工”阶段性成果的一次集中展示。

2021-11-22来源：红网

产妇入住月子中心10天，孩子得了肺炎和败血症！部门回应 2021-11-22

连日来，浙江温州市区一月子中心多名婴儿接连生病住院，引起市民的广泛关注，不少市民留言讲述了自己的遭遇。花49800元入住月子中心三天后上吐下泻被送医在市区一事业单位工作的宝妈慧慧（化名）2018年生下二胎后，交了49800元入住了一家知名连锁月子中心。没成想，入住三天后，她就上吐下泻，连夜被送医。“这一趟折腾后，因为不能喂奶还导致乳腺炎。” 事后，月子中心当天的厨师长和管理人员过来道了歉。慧慧说，考虑到孩子接下来还要住在这里接受照顾，就没有继续追究，不过至今不知道，当时是哪个环节出现问题。让她后怕的是，如果出现严重问题，不知道该向哪里投诉。在前期选择月子中心时，慧慧还特地实地走访了四五家机构做比较。她发现月子中心有两种模式，一种是母婴在一个房间内照护，一来亲子时间多，也可以避免交叉感染。第二种就是母婴分离，孩子集中看护，这样能让产妇得到较好的休息。“综合考虑后，我还是更倾向于母婴在一个房间内的模式。”从价格收费来看，各家机构从5万元-10万元不等，总体收费都比较高。孩子得了肺炎+败血症怀疑是脐带发炎导致宝妈珍妮（化名）向记者诉说了自己今年在市区某月子中心的不愉快经历。据珍妮介绍，她和宝宝是在10月3日出院后直接入住的月子中心，该月子中心采用母婴分离模式照护，宝宝与其他婴儿在一个看护室内由照护人员照看。 “刚开始几天都没啥情况，直到10月14日上午，月子中心的人告诉我，发现宝宝体温升高，还有咳嗽，我们立即把孩子送去医院，结果医院给出的诊断是新生儿肺炎和新生儿败血症。”据珍妮提供的“非手术病人知情谈话单”上显示，宝宝的“脐部稍潮湿，可见渗血”。“医生告诉我，怀疑是脐带感染导致宝宝生病。”珍妮说。目前，珍妮的宝宝已经出院。珍妮表示，目前宝宝生病是否与脐带感染有直接关系尚不能确定，但她认为该月子中心给宝宝洗澡时连最基本的脐带护理都没做好，说明照护非常不专业。【各方热议】母婴照料服务需求高规范和管理亟待跟上宝妈之之（化名）告诉记者，自己生二胎住的月子中心，在母婴照护、房间消毒、餐食服务等方面都做得比较规范，不过对于护理人员的资质，确实没有进行过了解。“月子中心会指派月嫂，承诺不满意可换，但没有主动出示过人员的健康证或者育婴证等。”至于人员是否进行过培训，宝妈们几乎都不得而知。 “我觉得部分月子中心母婴分离模式存在很大问题。”宝妈灰灰（化名）表示，月子中心为了让宝妈能更好地休息这一初衷是好的，但宝妈更在意的是宝宝的健康，灰灰认为还是应当将宝宝放在妈妈身边，减少与他人接触才是更安全的照护方式。记者了解到，今年9月，温州市市场监督管理局、市人力社保局、市住建局、市卫健委、市医保局、市消防救援支队等六部门曾联合开展产后母婴照料服务机构专项治理行动。记者就此采访了市监、人社、卫健等部门。市场监管部门：前置和后置都没有许可要求记者从鹿城区市场监督注册分局了解到，开办月子中心需要在市场监管部门申领营业执照。“根据国民经济行业分类规范，母婴生活护理属于一般项目，既没有前置许可要求，也没有后置许可要求。”该局一名相关负责人告诉记者。据了解，鹿城区共有3家月子中心登记申领营业执照。登记内容为：母婴生活护理（不含医疗服务），经营范围包括产妇与新生儿照护、婴儿盆浴服务、婴幼儿照护、餐饮等。据鹿城区市场监督注册分局相关负责人介绍，根据规范要求，开办月子中心，只需持房产证即可办理营业执照，没有其他特殊许可要求。那么，月子中心到底归不归市场监管部门管理？对此，鹿城区市场监管部门宣传科相关负责人回复：月子中心的主体登记、信用情况、价格收费、广告宣传、食品安全等项目在市场监管部门职责管理范围内。实际上，“月子中心的日常监管较其他经营主体并无不同”。人社部门：不在“家政服务”范畴那么，月子中心的照护员是否需要在人社部门审批备案呢？对此，温州市职业介绍服务指导中心相关负责人告诉记者：“我们定义的家政服务人员，是指直接去雇主家里服务或者是按照家庭成员要求去指定场所提供家庭日常生活服务的人员。而产妇在月子中心接受的个性化服务，其照护人员并非家政服务机构指派，而是由月子中心直接提供，因此在权利、义务、责任分配上与《条例》直接适用的服务场所、类型有所区别，不属于家政服务范畴，且设立月子中心也无需向当地人社部门报批。因此，月子中心的经营活动行为不受《温州市家政服务条例》管辖。” 但是，记者在今年8月1日起施行的《温州市家政服务条例》第二十九条看到以下表述：“在月子中心、养老服务机构等固定场所集中开展相关服务的，参照本条例执行。” 卫健部门：不是医疗机构也不是公共场所记者从市卫生监督所了解到，根据《公共场所卫生管理条例》规定的七大类公共场所，月子中心并未列入。月子中心也不需要办理卫生许可证。另外，月子中心如不开展诊疗活动，不属于医疗机构，不需要办理医疗机构执业许可证。因此，月子中心不是卫生监督部门的日常监管对象。如若群众有月子中心非法行医的线索，可向当地卫健部门举报。商务部门：未纳入审批及监管记者了解到，《家庭服务业管理暂行办法》中明确，商务部承担全国家庭服务业行业管理职责，负责监督管理家庭服务机构的服务质量。记者联系上温州市商务局，该局消费促进处相关负责人告诉记者，月子中心属于医疗配套，并未纳入商务部门审批及监管。业内专家：管理模糊不到位，基本靠“自律” 据一位不愿透露姓名的业内人士介绍，目前温州市各月子中心经营模式千差万别，也没有统一的行业管理标准。尽管2017年，我国出台实施了第一部针对月子中心的国家标准《母婴保健服务场所通用要求》，但这只是一个推荐性标准，而并非强制性“门槛”，因此有关月子中心的监管，现在还处于“自律”阶段。温州市家政服务业协会会长刘杰则认为，月子中心作为经营主体在市场上从事经营活动，是经过政府部门注册登记后成立的，理应有相应的主管部门。但从当前的实际来看，各地对月子中心或多或少存在管理上模糊不到位的现象，相关行业规范和监管有待加强完善。刘杰告诉记者，月子服务行业属于母婴行业中的一个子类行业，母婴护理行业涵盖范围广，这一行业本身又交叉涉及餐饮、家政、酒店、咨询、教育、医疗保健、食品等行业。月子中心是一个新兴的产业，作为市场主体从事经营活动，内部应当建立卫生、护理服务等管理制度。政府相关部门也应当在法律框架内，引导和管理月子中心规范经营，如还未建立协会，应当引导建立相应行业协会，出台相应的行业服务标准等。

2021-11-22来源：人民资讯