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国家发改委等部门：支持符合条件的员工制家政企业上市融资、发行债券 2023-12-20
国家发展改革委等部门印发《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》，《指导意见》提出，引导和鼓励商业银行在市场化和商业自愿的前提下，对符合条件的员工制家政企业提供信用贷款。拓展员工制家政企业多元融资渠道，支持符合条件的员工制家政企业上市融资、发行债券。做强做优一批员工制龙头企业。选择服务规范、特色鲜明的员工制家政企业，鼓励通过跨界合作、连锁经营、挂牌上市等，加快培育形成行业影响力大、示范作用明显的龙头企业。全面落实公平竞争政策制度，激发民营员工制家政企业发展活力。支持地方以巾帼家政企业等龙头企业为重点，规划布局家政企业街区、产业园区和创业孵化基地，推动家政行业规模化发展。
2023-12-20来源：界面新闻 -
关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见 2023-12-19
家政服务是爱心工程、民心工程，事关千家万户的福祉。促进家政服务业向员工制转型发展，是家政服务业提质扩容的重要改革举措，有利于规范家政行业发展，提升家政从业人员社会认同度，扩大高水平家政服务供给。为深入贯彻落实《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(国办发 [2019] 30号) ，促进家政服务业员工制转型发展，现提出如下意见。 一、总体要求 (一) 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于家政服务业的重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以家政服务业高质量发展为主题，以扩大优质服务供给为重点，以促进企业转型升级为抓手，坚持改革创新，发挥政府支持和引导作用，鼓励有条件的家政企业积极发展员工制，不断提高家政员工数量和比例，激发企业活力，实现家政企业规范化、标准化、职业化发展，促进家政服务业提质扩容，更好满足人民群众对家政服务的品质需求。 （二）基本原则 市场主导，政府引导。 尊重规律，分类推进。 改革创新，探索试点。 （三）发展目标 至2027年，实行员工制的家政企业明显增加，家政员工的数量和比例较大幅度增加，从业人员专业素质和工作稳定性明显提升。 至2035年，员工制成为家政服务业发展的重要模式，家政从业人员更加体面，就业更加稳定，家政服务更加规范，企业风险更加可控，人民群众对家政服务满意度显著提升。 二、加强支持引导,促进家政服务业向员工制转型 （四）进一步明确员工制发展的方向 员工制家政企业应依法与招用的家政服务人员签订劳动合同，支付劳动报酬，按月足额缴纳城镇职工社会保险费，家政服务人员不符合签订劳动合同情形的，员工制家政企业应与其签订服务协议，家政服务人员可作为灵活就业人员按规定自愿参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险。要把员工制企业转型作为家政行业未来发展的重要方向，通过员工制转型，不断提高家政企业员工数量和比例，逐步实现企业规范化、标准化、职业化发展。各地要因地制宜，对于员工人数达到一定数量、超过一定比例的员工制家政企业，采取积极政策予以引导和支持。 （五）发挥财政引导作用 有条件的地方可综合考虑行业发展和财力状况，设置一定过渡期，因地制宜制定财政支持政策。对符合条件的家政服务企业，落实好已出台的相关税收优惠政策。 （六）完善社会保障等支持 对于符合条件的员工制家政企业，按规定落实好社会保险补贴、失业保险稳岗返还政策。建立长期护理保险的地区，鼓励家政员工参加长期护理保险服务培训，对家政企业提供的符合长护险要求的照护服务可按规定纳入支付范围。 （七）加强符合家政行业特点的员工住房保障 将符合条件的员工制家政企业员工纳入公租房、保障性租赁住房等保障范围。员工制家政企业员工通过市场租房居住的，地方政府可对符合条件的给予租赁补贴。支持利用城市腾退房、空置工厂仓库、国有闲置资源等改造建设集体宿舍，为员工制家政企业员工提供低成本住房。鼓励有条件的员工制家政企业为员工建设“家政驿站”。 （八）优化完善保险制度 鼓励员工制家政企业为员工投保意外伤害险、职业责任险，鼓励有条件的地区优先组织员工制家政企业和员工统一投保并进行补贴。鼓励保险公司针对员工制家政企业和员工需求开发家政服务责任保险、意外伤害保险等特色保险产品。 （九）加大金融支持力度 引导和鼓励商业银行在市场化和商业自愿的前提下，对符合条件的员工制家政企业提供信用贷款。拓展员工制家政企业多元融资渠道，支持符合条件的员工制家政企业上市融资、发行债券。 三、加强规范化管理,提高员工制家政企业职业化水平 （十）提高员工制家政企业规范化水平 创新员工制家政企业运营模式，探索员工“库存管理”，提升企业管理水平。鼓励有条件的地方规范和组织员工制家政企业与家政服务人员签订电子合同，统一进行平台监管。加强员工制家政企业信用体系建设员工制家政企业和家政服务员应及时通过全国家政服务信用信息平台或当地家政服务公共管理平台建立企业信用记录和家政服务员信用记录。通过地方家政服务公共管理平台建立信用记录的，应及时共享至全国家政服务信用信息平台。推进员工制家政服务人员全员持证上门。依法依规对信用良好的员工制家政企业给予信用激励。 （十一）畅通员工制家政企业员工的职业发展通道 鼓励员工制家政企业利用工作淡季加强员工技能提升培训。支持员工制家政企业员工通过专项职业能力考核、专业培训、职业技能等级认定等多种渠道提升学历层次和技能水平鼓励员工制家政企业员工参加职业技能竞赛观摩等活动。对员工制家政企业员工优先开展社会化职业技能等级认定。探索实行员工制家政企业员工分级管理制，根据工种性质分类明确升降级制度，推动建立职业化体系。引导员工制家政企业在工资收入、岗位晋升中体现员工学历、技能水平、能力、经验等因素。 （十二）完善员工制家政企业员工权益保障和激励机制 积极引导员工制家政企业员工加入工会组织，探索在员工劳动报酬、工作时间、保险福利等方面开展集体协商，保障员工制家政企业员工依法获得劳动报酬、社会保险、休息休假等权益。督促员工制家政企业为各类人员缴纳城镇职工社会保险费，提高其保障水平。在遵守国家工时规定的前提下，合理确定员工工作和休息时间，并在劳动合同或服务协议中予以明确。注重在员工制家政企业员工中选树表彰先进人物，在世界技能大赛、全国技能大赛和国家一类职业技能大赛、二类职业技能竞赛中获奖的员工制家政企业员工，优先纳入国家高技能人才评定范围，并在子女教育、积分落户等方面给予照顾。鼓励通过举办家政节、加强人文关怀和员工福利等，提高员工制家政企业员工职业荣誉感和自豪感。 四、鼓励创新发展,推动员工制家政企业提供优质服务 (十三) 做强做优一批员工制龙头企业 选择服务规范、特色鲜明的员工制家政企业，鼓励通过跨界合作、连锁经营、挂牌上市等，加快培育形成行业影响力大、示范作用明显的龙头企业。全面落实公平竞争政策制度，激发民营员工制家政企业发展活力。支持地方以巾帼家政企业等龙头企业为重点，规划布局家政企业街区、产业园区和创业孵化基地，推动家政行业规模化发展。 （十四）培育具有示范作用的优质品牌 实施家政品牌培育计划，支持员工制家政企业创建知名家政品牌，推进巾帼家政服务品牌建设，通过参加家政博览会、中国品牌日家政文化宣传、服务产品展销、家政服务产品发布会等活动，扩大品牌知名度和影响力。鼓励地方扶持一批家政服务区域品牌和家政企业知名品牌，形成“一地一品“一地多品”家政服务发展格局。 （十五）促进员工制家政服务融合发展 指导各地新建小区按照每百户不低于30平方米的标准规划建设包括家政在内的各类社区服务设施，分期分批布局嵌入式社区家政服务网点，有条件的可结合老旧小区改造同步推进。优先推进员工制家政企业布局社区网点与基层党组织、妇联组织、业主委员会、物业服务企业等加强合作。鼓励员工制家政企业开展养老托育服务，推动家政服务与社区老年助餐、适老化改造、家庭养老床位、生活服务、商业服务等相融合，延展行业范围。 （十六）创新员工制家政服务发展模式 鼓励员工制家政企业通过研发创新，驱动家政服务细分与工种创新。支持员工制家政企业参与互助家政、平台家政等服务管理，发展“直播+家政”等新兴模式。探索打造“全屋服务”与“全生命周期服务”，改善家庭居住和生活体验，满足各年龄段人群服务需求。创新提供点单式、分时段服务，逐步突破住家保姆24小时在岗模式限制。优先支持员工制家政企业做强“中央工厂”模式。 （十七）充分发挥家政稳就业促增收功能 鼓励员工制家政企业与劳务输出重点地区、易地扶贫搬迁安置区、国家乡村振兴重点帮扶县、城市社区建立稳定对接机制，为农村劳动力、易地搬迁群众、失业人员提供稳定就业机会，提高务工收入。支持运作规范、信誉良好的员工制家政企业与高校加深合作，加快家政服务人才培养，通过校园招聘等吸纳更多高校毕业生。鼓励地方加大对吸纳就业能力强的员工制家政企业支持力度。 五、强化保障措施 （十八）加强组织领导 （十九）强化支持保障 （二十）总结推广经验
2023-12-19来源：国家发展改革委 -
家政服务进入万亿级大市场 从业人员正年轻化高学历化 2023-12-18
随着中国社会的家庭小型化、人口老龄化进程加快，加之三孩政策的推行，中国家政服务行业市场规模从2015年的2776亿元已提升至2021年的10149亿元，进入万亿级市场行列。据艾媒咨询估算，2023年家政服务市场规模可达到11641亿元，预计至2027年将保持平稳的增长态势，有望突破13000亿元。 尽管如此，当前中国的家政服务业处于供需结构失衡状态。在需求端，九成消费者使用过家政服务，其中，中青年和已婚育群体成家政消费市场主力；在供给端，3000多万的从业人员依旧难以满足市场需求，存在较大缺口。好消息是，在移动互联网和大数据等信息技术发展的支持、政策的加持和年轻从业人员的加入下，中国家政服务行业正朝高端化、多元化、专业化发展。 1、中青年、已婚育群体成家政消费主力 “想找一位会做饭的住家阿姨”“求推荐靠谱能干的钟点工”……社交媒体上常有这类咨询相关家政服务的帖子。在工作、生活多重压力之下，面对家庭保洁、饭菜烹饪、看护老幼等生活日常，越来越多消费者倾向于“花钱买服务”，以提升生活的幸福指数。 数据显示，当前，家政服务在消费者中渗透率极高。艾媒咨询《2023-2024年中国家政服务行业发展剖析及行业投资机遇分析报告》（下称《分析报告》）数据显示，2023年94.2%的中国消费者使用过家政服务。其中，女性消费者占比达到64%，男性消费者占36%。值得关注的是，26-40岁的中青年群体与已婚已育人群成家政服务消费的主力军，占比分别达79.5%和75.3%。 从使用频率和形式看，41.7%的消费者会经常且连续地雇用家政服务人员，57.9%中国消费者需要“不住家服务”的形式。从使用场景看，家庭保洁是消费者最常使用家政服务的场景，占比高达42.8%。此外，日常劳务、家居服务（收纳、搬家、家电安装等）也是家政服务消费的热门项目，占比均超三成。 从事互联网运营的冯女士表示：“我会在每周末固定选择家庭保洁服务，因为平时工作日经常加班，没有时间打扫房间，好不容易到了周末有自己的时间，不想花费在无止境的家务清洁上。最重要的是，家政阿姨很专业，2个小时就搞掂了，做得又快又好。” 最近刚搬家的陈女士则尝试了热门的收纳整理服务，她表示：“原本还在苦恼新家的储物空间不太够，但是经过收纳师的归类整理，储物空间绰绰有余。我还向收纳师学了不少整理技巧，这个钱花得值。”艾媒咨询分析师认为，家庭收纳整理成为继保洁、搬家、母婴护理等之外的又一热门项目，而整理收纳师作为一种新兴职业，负责以更合理、更有效的方式打理家政事务，推动着行业在细分领域的创新和升级。 2、3000多万从业人员仍难以满足市场需求 家政市场需求侧消费旺盛，供给侧却存在较大缺口，家政服务从业人员经常存在“一工难求”的情况。《分析报告》数据显示，2015年至2021年，中国家政服务从业人员数量规模逐年稳步增长。其中，2021年中国家政服务人员数量为3760万人，同比增长7.31%。然而，3000多万的从业人员依旧难以满足市场需求，在人力资源和社会保障部发布的2022年第四季度“最缺工”的100个职业排行中，家政服务员位列第七名。市场对家政服务行业的需求程度可见一斑。 家政服务具体到内容方面，可分为三个层次：一种是初级的“简单劳务型”服务，如煮饭、洗衣、维修、保洁等；第二种是中级的“知识技能型”服务，如护理、营养、育儿、家教等；第三种是贵族享受的“专家管理型”服务，如贵族享受管家的家务管理、社交娱乐的安排、家庭理财、家庭消费的优化咨询等。 当前，中国家政服务市场正有从初级向中高级服务转型的趋势。《分析报告》数据显示，在2015年至2021年中国家政细分类型中，专家管理型占比极少且基本维持在0.6%至0.7%之间；知识技能型占比不大但呈逐年上升趋势；简单劳务型占据较大比例，但比例正不断缩减。艾媒咨询分析师认为，中国高端家政服务发展明显不足且高端家政服务人员紧缺。未来，预计中国家政服务行业将朝高端化、多元化、专业化等方向发展。
2023-12-18来源：新快报 -
如何为家政从业者构建心灵“防火墙”？ 2023-12-15
如今，数千万名家政从业者构成了城市生活的暖心要素，但也出于种种原因面临着或大或小的心理困惑和情绪压力。近日，全国首个《家政服务员心理健康指导工作指南》地方标准，引导家政行业更加关注员工心理健康问题。记者采访了解到，为家政从业者提供必要的、科学有效的心理服务，已成为社会各界的共识。 月嫂张女士从繁忙的照护工作中抽身，来到家政服务公司参加心理调节讲座。尽管从事月嫂行业已经十多年，业务技能相当熟练，张女士每月还是会抽出时间来这里听听讲座，和咨询师进行交流。 如今，数千万名像张女士这样的家政从业者，构成了城市生活的暖心要素，但也出于种种原因面临着或大或小的心理困惑和情绪压力。记者采访了解到，为家政从业者提供必要的、科学有效的心理服务，已成为社会各界的共识。 一、关注家政员的不良情绪 “家政服务员在刚入行时，心理压力是最大的。”来自家政服务公司的护老阿姨李女士，至今已从业超8年。在她看来，大多数子女都很关心老人，但自己没时间照料，正因如此，他们对家政服务员提出了高要求。 在家政服务有限公司总经理孙经理的经验观察中，还有部分家政服务员思想包袱重，“对自己从事的工作不自信，总认为低人一等，干的是‘伺候人’的活，很容易产生各种各样的不良情绪”。 “我曾护理过语言功能丧失的老人，他非常着急的时候，会发脾气、摔东西，遇到这种情况，作为护理人员的我们也感到很煎熬。”李殊告诉记者，公司开展的新老阿姨经验交流会和心理培训教育就非常实用，能极大疏解工作中的焦虑和压力。 “我们鼓励及时沟通，如果家政服务员的心理问题不能得到及时有效的调整，会导致很严重的后果。”山东百洁家政服务有限公司负责人梁立萍介绍，公司每个月最少安排两次培训，以讲座的形式帮家政服务员疏导各种心理问题，提高交流和沟通能力等。 二、心理辅导活动受好评 一方面是客户的高预期、细要求，另一方面是新入行时期的迷茫和不自信。在此背景下，针对家政服务员的各项心理辅导活动，受到大家的普遍期待和好评。 “我们近距离接触各种各样的客户，有时候感觉压力很大，自己也会钻牛角尖，让专业的心理咨询师帮我们开解开解，心里能舒服很多。”张女士告诉记者，公司不仅有自己的讲师和学校，还有心理专家和咨询师前来授课。 据总经理孙爱民介绍，公司每月开一次联席会议，安排专人在月嫂群、运营社群、养老护理群收集家政服务员反馈的问题。在他看来，“其实阿姨也像孩子一样需要被呵护，要始终引导她们对这份工作有正确的认知。” 李殊则更看重来自同行前辈们的实际分享，她说：“年龄大一点的家政阿姨比较有经验，遇到特殊情况该如何应对、如何处理，这些分享对我帮助非常大。” “家政工作是服务，更是人与人之间的交流。”济南我爱我妻家政服务中心总经理穆峰介绍，每当家政服务员完成一个服务项目后，家政服务中心便与她们约时间定期复训、疏解，询问并记录服务客户流程中的体验，不仅要总结优秀做法，还要帮助消化负面情绪。 三、多地启动心理健康培训 及时疏导家政服务员心理困惑和情绪压力，在政策层面也受到了关注。近日，山东发布全国首个《家政服务员心理健康指导工作指南》地方标准，包括心理健康科普、心理健康测量、心理健康疏导、心理健康拓展、心理健康培训、服务效果评估等内容，旨在全方位关注和保护家政服务员心理健康，帮助家政服务员正确应对和排解压力，激发家政服务员的工作积极性和创造力，提供优质的服务。 据了解，该标准由山东省商务厅提出、归口并组织实施，由山东现代家庭服务产业发展促进中心等有关单位牵头制定，将为家政服务行业提供心理健康方面的指导和参考，引领行业更加关注员工心理健康问题。 “标准的发布实施，标志着家政服务行业在关注员工心理健康方面迈出了实质性的一步。”在山东管理学院副教授、山东省总工会心理健康服务专家指导组成员周秀琴看来，山东此次专门针对家政服务员心理状况出台指南，为家政行业树立了新规范，有利于健全行业服务体系。 记者了解到，广东、四川、黑龙江等地有关部门，在近年来也启动了对家政服务员的心理健康培训课程。在职业道德、文明礼仪、法律常识、安全知识、健康知识等培训科目外，加入了心理疏导的内容，邀请心理咨询师或心理学专家进行现场讲座和咨询。 “家政无小事，家政员的心理健康是家政行业健康发展至关重要的一个方面。”周秀琴认为，保证家政员的心理健康，既是对家政员的保障，也是对雇主家庭的负责。做好这项工作，需要整个行业的共同努力和消费者的认知转变，健全家政行业新规范，实行职业化、规范化管理，为家政从业人员构建及时有效的心灵“防火墙”。
2023-12-15来源：工人日报 -
推动家政服务业提质扩容 2023-12-14
家政服务业作为三产服务业中的新兴力量，消费市场规模大，居民需求潜力强，具有较大的发展空间及发展机遇。随着人口老龄化以及三孩生育政策实施，社会对家政服务需求越来越大，已经成为一项重要的朝阳产业，受到全社会的广泛关注。 近年来，我国持续推动家政服务业提质扩容，从国务院办公厅出台《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，到五部门印发《关于开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作的通知》，再到今年商务部、发改委联合印发《促进家政服务业提质扩容2023年工作要点》，顶层设计的不断完善，为家政服务业高质量发展擘画出新蓝图。 伴随着家政服务需求的日益增长，完善家政服务业标准制度刻不容缓。比如设立家政行业单独培训资质，健全完善家政服务职业资格认证体系，推动社会化职业技能等级认定，推进家政企业实现工作品牌化、员工职业化、服务标准化、发展规范化。加强职业教育培训，鼓励更多院校开设家政服务专业学科，建立健全家政服务行业岗前培训、定期再培训等制度，加强专业化技能培训，提升家政从业人员素质。完善家政服务监督标准，严格市场监管，保障家政服务质量，维护雇佣双方合法权益，推进企业信用建设，促进家政服务业依法规范发展。 谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。要加强服务模式创新，丰富家政服务内容，积极探索家政行业发展新路径、新措施。构建“政府+企业+社区服务”社区家政服务新模式，推广“技能培训+推荐就业+家政服务”全链条家政社区服务模式，创新家政产业链和供应链，丰富家政服务内容的创新供给，促进家政行业数字化赋能，引导大型家政企业加快数字化转型，推动互联网家政企业充分发挥平台优势，与社区养老、托育、物业、月子会所、社区零售等业态融合发展。 面向未来，补齐家政服务业发展短板，离不开制度的不断发力，离不开家政服务人才的大力培养，更离不开雇佣双方、家政中介的共同合力。期待各地创新体制机制,实现政府、社会和企业协同互促，抓好家政服务业提质扩容试点，推动家政服务业高质量发展，更好地满足人民群众对美好生活的服务需求。
2023-12-14来源：山西新闻网 -
用法治之力破解家政服务“连环套” 2023-12-13
近日，有网友反映家政服务市场中以次充好、坐地起价、借机“宰客”等现象时有发生，侵犯了消费者的合法权益。 空调维修、房屋清洁、冰箱换氟……近年来，伴随着网络的快速发展，家政服务也开始实现网络订单一键直达，提高消费者们生活服务便捷性的同时，却也乱象频出。坐地起价、隐形收费、以次充好，明明说好了高品质服务，现场却虎头蛇尾，插曲不断。消费者为解燃眉之急，只能被动接受服务人员加价等“行业要求”，事后则举证不易追责困难。这种让人提心吊胆的服务体验实在不合理，更不应该。 我国价格法等法律法规早已明确，经营者不得在标价之外加价出售商品或者提供服务，不得收取任何未予标明的费用。即使有提供配送、搬运、安装、调试等附带服务的，也应该明码标价。商务部出台《家电维修服务业管理办法》规定，家电维修经营者和从业人员不得有虚报故障部件、故意替换性能正常的部件等行为。家政服务人员坐地起价、隐形收费等行为明显有违价格明示原则，如果故意不履行价格承诺则可能涉嫌价格欺诈，情节严重的，可由市场监督管理部门等给予相应行政处罚。 在网络上模糊价格，在服务中做手脚留隐患，家政服务“行规”中这些给消费者挖坑的心思和手段看似编织起了一个完美的“连环套”骗局，把消费者套进了圈，但实际上既损害了消费者的合法权益，也造成社会资源的浪费，最后只会损失行业口碑，甚至破坏家政服务行业信用体系。良好的行业生态不应只让消费者炼就“火眼金睛”，自辨真伪，而是应该主动提供看得见摸得着的透明服务。部分偏轨的家政服务“行规”，亟待被引向正确的轨道。 首先，家政服务行业经营者和从业人员应该严格遵守法律法规和职业道德。机关算尽的圈套不是长久盈利之计，高品质服务才是一家服务企业实现良性发展的保证。相关人员应当秉着公开、公平、诚实信用的原则，对所提供的服务价格进行明示，踏踏实实做好服务，自觉维护消费者的合法权益。 其次，应该重视提升家政服务人员的培训质量。家政服务乱象的背后也反映出部分岗位准入门槛过低、培训质量差等问题。《家电维修服务业管理办法》中规定，家电维修从业人员应当具备从事相应维修活动的职业、技术资质，并且向消费者提供身份资质查验。相关企业应当确保培训时长够、质量优，并定期对服务人员开展素质考核、技能比拼等，让“持证上岗”成为习惯。 同时，市场监督管理等部门应该加强对家政服务质量的监督，对于价格欺诈的行为严厉打击，进一步畅通消费者投诉举报渠道，对于投诉率高、屡教不改的企业给予平台下架、停业整顿等刚性惩处。相关行业协会应当发挥树标杆、画红线的作用，进一步建立健全家政服务统一规范，引入“年度服务之星”“年度高品质服务企业”等奖励评价机制，优则赏，劣则罚，把屡屡违规的企业拉入黑名单，做好行业自律。 另外，平台方应该进一步加强对站内宣推内容的监管，必须明确要求相关企业对营业资质等信息进行明示，对具体的维修、服务内容进行价格公示，切实保障消费者知情权。
2023-12-13来源：人民日报 -
北方七省份联合推动家政服务业高质量发展 2023-12-08
北京、天津、河北、山西、内蒙古、甘肃、山东等北方七省（区、市）人社部门联合在京发布优秀家政劳务品牌名录，名录包含七省（区、市）的家政企业76家，旨在扩大各省份家政劳动力资源和当地家政劳务品牌的影响力，助推区域家政服务业高质量发展。 记者从北方七省（区、市）家政劳务品牌协作交流宣传大会上获悉的，此次会议由北京市人力资源和社会保障局主办。76家优秀家政劳务品牌企业将发挥北京市家政服务市场需求旺盛的优势，以及周边省（区、市）丰富的家政劳动力资源和当地家政劳务品牌的影响力，助力提升区域家政服务业发展水平。 商务部、发展改革委今年联合印发的《促进家政服务业提质扩容2023年工作要点》提出，搭建供需对接平台，持续开展家政劳务对接，加大家政劳务品牌建设和宣传推介力度，推进家政服务业提质扩容。 此次目录中的企业信誉好、家政服务员培训质量高、具有一定输出规模。北京市入选的家政劳务品牌涵盖北京市员工制家政企业、巾帼家政企业等家政知名品牌，在北京家政市场占有较大份额。其他省（区、市）55家家政企业也都是当地的知名家政品牌，长期向北京输送家政服务员。 会上，北京市人社局与河北、山西、甘肃等省人社厅（局）分别签订了省际家政服务劳务协作协议（2023-2025），将搭建省际间劳务协作交流平台，组织家政服务劳务对接活动，促进省域内劳动力特别是脱贫地区劳动力在家政服务业稳定就业，实现家政劳务协作健康、有序发展。
2023-12-08来源：新华网 -
吃完雇主家满月酒，“金牌”月嫂干了一件事！ 2023-12-07
被雇佣的最后一天月嫂竟心生贪念将手伸向了雇主家的金饰 近日翔安法院发布一起“金牌”月嫂盗窃案被告人蔡某在亲戚推荐下加入了一个家政服务网上聊天群，并花了1500元办理了月嫂证 ，成了某家政公司合同上标价15800元的“金牌”月嫂 。 2022年11月蔡某看到某家政公司在群里发布月嫂服务需求便报名到雇主家中从事月嫂工作为方便照顾产妇及小孩蔡某与雇主及小孩住在同一个房间见过雇主将项链、手镯等黄金首饰放在房间的抽屉里。 “我当时经济压力比较大，想到第二天就要离开了，就萌生了把那些金饰拿走的念头。”蔡某说。 于是，蔡某吃完雇主家的满月酒回房间后，趁雇主不在家，将雇主房间内的黄金首饰从包装盒中取出，藏匿在自己睡觉的枕头下，并于次日结束工作离开雇主家时藏匿在行李中盗走 。随后蔡某将盗得的黄金首饰以6万余元的价格出售给某金器店经价格鉴定上述被盗黄金首饰价值共计8万余元。 今年3月雇主发现黄金首饰被盗并报警数日后，蔡某被公安机关抓获。到案后，蔡某对自己的盗窃行为供认不讳，其家属代为赔偿了被害人经济损失8万余元并取得谅解。 法院审理认为蔡某以非法占有为目的，数额巨大其行为已构成盗窃罪被告人蔡某具有坦白情节且自愿认罪认罚依法可以从轻从宽处罚被告人蔡某已退赔被害人并取得谅解可酌情从轻处罚。 据此根据被告人的犯罪情节、危害后果及悔罪表现法院依法判处蔡某有期徒刑三年并适用缓刑并处罚金法官说法聘用家政人员要注意核实身份。 ✔市民在选择家政服务公司时，要选择有资质、口碑好的正规家政服务公司 ，签订正式合同，聘用家政服务人员要注意核实家政服务人员的真实身份信息和过往工作经历，以便出现问题时能更好地维护自身权益。 ✔家政服务公司也应积极履行自身职责，强化家政服务人员的管理和培训，加强警示教育，切实提升家政服务人员法律意识和服务水平 。 同时也提醒广大市民贵重物品的购买记录、票据等要注意留存便于举证失窃物品的种类及金额。
2023-12-07来源：厦门日报 -
规范家政服务 提升居民幸福感 2023-12-06
家电维修、管道疏通、开锁换锁……很多家庭在日常生活中都有这样的家政服务需求。这些服务事情虽小，但与民生息息相关。然而，一些读者网友来信或留言反映，当前家政服务市场中以次充好、巧立名目、坐地起价、借机“宰客”等现象时有发生，为居民生活带来了不少困扰。读者和网友纷纷表示，应当规范家政服务行业发展、净化市场环境，维护消费者合法权益，满足人民对美好生活的需求。 “小病大修”、隐性收费、缺乏资质，一些家政维修服务受到诟病 前不久，辽宁沈阳市的孙女士遭遇这样一件事：她通过小区物业找了一家公司开锁，预约时，对方告知维修费为80元。可在开锁过程中，维修师傅却以门锁难打开为由，在没有告知孙女士的情况下，擅自拆除门锁。“本来只是开锁，现在却变成了换锁，价钱从80元涨到688元，包括拆锁费、换锁费、夜间服务费等。”孙女士认为，这样的收费很不合理，但是门锁已换，只能无奈付款。 换个灯150元、安装空调时偷偷将新线路换成旧线路、修理过程中不断加价……翻阅读者来信和网友留言，不少人都遭遇过类似的家政服务“陷阱”。“如果只是贵也就算了，毕竟是急用，但就怕有时候花了大价钱却还是修不好。”有网友评论说。 北京网友韩旭就遇到过这样的事情。他在网上找了一名修冰箱的师傅，维修过程中师傅未经允许就更换了一个配件。“我说不用换，可师傅擅自做主把配件拆了下来。新换的配件收费300多元，拆配件还要收150元。”韩旭说，等师傅走后，发现冰箱故障依然存在。他又打电话给维修师傅，对方回复说“还要再加装一个配件”。“我不同意加装配件，维修师傅就开始推荐从他手上买台新冰箱，对于原来冰箱不能用的情况置之不理。”韩旭说。 记者在采访中发现，被投诉的家政服务问题具有一些共性：有的第三方公司在网络平台投放广告，冒充厂家上门维修，但维修质量没有保证；有的服务时故意夸大故障，把没必要换的零件换掉，甚至换上旧零件；还有的事先不提示可能发生的费用，维修时推销昂贵辅材，要求消费者支付上门费、开机费、检测费等此前未明示的费用。 记者随机拨打了一家家政服务公司的电话，负责人表示其业务范围包括维修冰箱、空调、水龙头、暖气片、马桶等，声称“维修师傅都能修”。维修费用一般由师傅口头报价，包括上门费、手工费、材料费等，维修费大约一二百元，材料费另外收取。但实际上，因为是上门服务，材料费普遍高于市场平均水平，而且每换一次材料就要重新算一次维修费，这样的“层层加码”下来，有时维修费用比当初的报价高出一大截。 对此，中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，家政服务行业中暴露出的一些问题是由多重因素互相影响造成的，规范化、制度化、流程化的监管治理还存在薄弱环节。“家政服务行业的不良行为，既损害了消费者的合法权益，也造成社会资源的浪费，更不利于家政服务行业健康、可持续发展。”刘俊海说。 准入门槛低、投诉维权难、网络平台缺乏监管等因素导致乱象频发 广东深圳市网友王先生在人民网“人民投诉”平台上反映：因家中漏水，他在网上找了一家商家上门维修。“只是有一点漏水，结果师傅检查后说问题很大，要使用10斤胶水。我让师傅先着手修理。修完后，师傅说用了60多斤材料，总计7000多元。这个价钱太离谱了，大大超出了我的预算。”王先生说。 不仅如此，维修后没过多久，王先生发现家中依然漏水：“我仔细检查了一遍，发现胶水没有品牌标识，维修公司也没有做防水的工程资质，甚至连签合同、开发票的都不是同一家公司。” 除了高昂的收费，还有不少读者反映当前家政服务行业准入门槛较低、缺乏统一服务标准，造成家政服务质量较差、服务人员素质较低、缺乏相应资质等问题。 河北石家庄市李先生在某家政服务平台上下单了空调清洗服务。次日，工作人员上门对空调进行了清洗。清洗前，空调运转正常，但在清洗后一周左右，空调发生了无法开机送风的故障。李先生向平台反映，客服人员要求出具能体现空调损坏是清洗所致的检测单。“我找了品牌官方维修，发现空调不运转是因为电机进水受潮所致，需更换电机，要花1700多元。”李先生说，由于没法开具平台要求的检测单，理赔一事也陷入僵局。 遇到家电故障，普通消费者往往因为缺乏专业技术知识，难以辨别家政服务从业人员的专业资质、维修方法、材料价格等信息。加之事后取证相对困难，一旦产生纠纷，消费者大多只能“自认倒霉”，无法保护自身合法权益。 山东淄博市刘先生反映，因家中漏水，他在网络平台上搜索“防水补漏”，平台推荐了很多好评商家，有些好评多达7000多条。刘先生联系了其中一家，维修师傅检查后表示是地板防水层漏水，施工1小时左右收取3500元。当天晚些时候，刘先生发现卫生间还是漏水，而且漏水位置也不是地面，而是墙体。“我怎么都联系不上维修师傅，向平台申请退款并要求赔偿，平台以‘非平台派单’为由拒绝赔偿。”刘先生说。 随着人工和房租成本上升、智能家电技术迭代升级速度加快等原因，导致传统家政服务门店成本高、竞争力弱、可替代性强，越来越多的消费者倾向于从网络平台上搜寻相关信息。一名家政服务从业者表示，当今家政服务“鱼龙混杂”，从业者主要来源包括企业自营、外包服务和个体人员等多种渠道，技术水平和服务意识参差不齐。消费者如果不加识别，很容易在网上碰上山寨维修点，“由于平台在其中只起到推广作用，一般不对服务质量负责，消费者与家政服务人员产生分歧，也很难找到解决渠道。” 加强技能培训、建立投诉举报机制、提供优质供给，多措并举规范家政维修市场 对老百姓而言，家政服务小事不小，有关部门也曾对家政服务市场作出相应规范。商务部曾出台《家电维修服务业管理办法》，对经营者及从业人员资质要求、行为规范等作出规定。2022年，国家市场监督管理总局公布的《明码标价和禁止价格欺诈规定》明确要求，经营者不得在标价之外加价出售商品或者提供服务，不得收取任何未予标明的费用。 一些地方也出台相应条例予以规制。比如，北京市市场监管局出台规定，家电维修不明码标价最高将罚5000元；上海市开通热线特约维修服务，引入市场化专业维修公司和各区房屋应急维修中心，同时推动维修收费公开透明；福建泉州市推出17项措施促进家政服务业提质扩容，其中包括支持家政信用体系建设、支持家政服务标准化试点等。 刘俊海认为，治理家政服务市场乱象还需要有关部门进一步完善工作机制，强化监督管理，压实家政服务行业平台运营主体责任，建立健全入驻资质审核、反馈、举报、处理、回访、退出等机制，积极引导家政服务行业协会充分发挥作用。“还应构建规范权威、便捷高效的维权投诉平台和惩处机制，为保障消费者权益提供有效刚性保障。”刘俊海说。 针对部分家政服务人员技能不过关、服务意识较弱的现象，长沙职业技术学院校长祝磊认为，要加大家政服务领域从业人员的技能培训力度、职业教育力度，不断提升家政服务行业人员技能水平和职业道德素质，才能促进家政服务量质齐升。同时，职业院校和人社部门要在家政服务领域推动行业标准建设，研究制定相关职业能力等级制度，形成行业统一规范，促进不同类别、不同层次服务人员“持证上岗”，精准匹配不同用户群体需求。 日前，中消协发布《2023年第三季度全国消协组织受理投诉情况分析》提示，数字化时代，消费者越来越依赖网络渠道获取售后服务信息，相关品牌方和家电维修平台应当及时适应这种变化，在官方网站等渠道对零部件费用和上门维修服务费等价格进行公示，方便消费者查询，保障消费者知情权。消费者在选择家电维修公司时，也要多方查证，注意从其客服电话、公司名称等方面甄别是否为官方售后。 有读者建议进一步扩大“家门口”的家政服务行业的有效供给和优质供给。广东深圳市读者梁修明认为，应探索推广家政人员上门服务证，探索在新建小区规划建设家政服务等社区服务点，发展嵌入式社区家政服务网点，等等。 对此，有关部门已经出台相关政策。商务部提出：要按照“缺什么、补什么”的原则，一圈一策，推动补齐便民服务设施短板，让修鞋、配钥匙等“小修小补”规范有序回归百姓生活。不少地方已将此落到了实处，安徽阜阳市打造社区便民棚、福建福州市探索设立规范化便民服务点、广东东莞市上线“小修小补”地图等，这些在家门口就能找到的便利服务，满足了居民的日常需求，方便了居民的日常生活，也大大增加了居民的获得感、幸福感。
2023-12-06来源：人民日报 -
养老托育、社区助餐、家政便民……社区嵌入式服务来了！ 2023-12-05
社区是城市公共服务和城市治理的基本单元。社区虽小，却连接着千家万户。当前，我国65%以上的人口生活在城市，居民主要生活在社区，能否在家门口享受到优质普惠的公共服务，是“关键小事”，更是“民生大事”。 近日，国家发展改革委会同有关部门研究制定了《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》（以下简称《实施方案》），并由国务院办公厅转发各地方各部门贯彻落实。27日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍了相关情况。 将实现养老托育“离家不离社区” 根据《实施方案》，城市社区嵌入式服务设施建设工程实施范围覆盖各类城市，优先在城区常住人口超过100万人的大城市推进建设。综合考虑人口分布、工作基础、财力水平等因素，选择50个左右城市开展试点，每个试点城市选择100个左右社区作为社区嵌入式服务设施建设先行试点项目。到2027年，在总结试点形成的经验做法和有效建设模式基础上，向其他各类城市和更多社区稳妥有序推开，逐步实现居民就近就便享有优质普惠公共服务。 国家发改委社会发展司司长刘明在会上介绍说，城市社区嵌入式服务设施建设，可以从惠民生、暖民心、增民利3个方面把握好工程的定位，有效解决群众接送、跑腿之难，实现养老托育“离家不离社区”，有效降低公共服务和社会运行成本等。 首先，推动公共服务更好覆盖居民群众的惠民生工程。建设社区嵌入式服务设施，能够将公共服务资源有机嵌入到成千上万社区、把优质便捷的公共服务送到千家万户，让优质服务在步行范围可及，让群众在家门口、楼底下享受优质服务，可以有效解决群众接送、跑腿之难，实现养老托育“离家不离社区”，有效降低公共服务和社会运行成本。 其次，将社区建设成为人民群众幸福家园的暖民心工程。建设社区嵌入式服务设施，让养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等群众急需紧缺的服务走进社区，不断完善社区功能，让社区真正做到为民、便民、安民，成为承载人民群众美好生活的幸福家园。 另外，有效提升群众获得感、幸福感、安全感的增民利工程。社区是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”。建设社区嵌入式服务设施，就是要坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，科学配置资源，精准满足需求，将社区服务融入万家灯火、送进千家万户，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，增进民生福祉，有效提升人民群众获得感、幸福感和安全感。 重点推广和优先建设功能复合集成的社区嵌入式服务综合体 城市社区嵌入式服务设施建设工程主要建设什么样的服务设施？设施建成后将会提供哪些服务？ 刘明在发布会上作出详细解释，他提到，《实施方案》明确，要按照规模适度、经济适用、服务高效的原则，鼓励开展嵌入式服务设施建设。重点推广和优先建设（改造）功能复合集成的社区嵌入式服务综合体（社区服务中心），为居民提供一站式服务。暂时不具备条件的社区，可“插花”式分散建设功能相对单一的嵌入式服务设施。各地可根据不同城市类型和社区特点精准施策，宜建则建、宜改则改，以城市为单位整体谋划，以街道或社区为单元推进。 本次《实施方案》提出，社区嵌入式服务设施主要是面向社区居民，提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务。各地要按照精准化服务要求，优先和重点发展当前群众急需紧缺的服务，比如“一老一小”、社区助餐、儿童托管等，逐步补齐其他服务，确保便捷可及、价格可承受、质量有保障。 刘明表示，《实施方案》明确，工程实施范围覆盖各类城市，优先在城区人口超过100万的大城市推进建设。我们将按照“试点先行、逐步推开”的思路，综合考虑人口分布、工作基础、财力水平等因素，选择部分城市和社区先行先试、积累经验、探索形成模式。在总结试点形成的经验做法和有效建设模式基础上，向其他各类城市和更多社区稳妥有序推开，逐步实现居民就近就便享有优质普惠公共服务。 完善配套设施 改善生活环境 社区嵌入式服务设施建设工程关系到每一位居民的切身利益，是解决群众急难愁盼问题的重要举措。近年来，住房城乡建设部大力开展城镇老旧小区改造、完整社区建设、“国球进社区”等工作，引导物业服务企业提供普惠社区服务，努力建设让群众满意的“好社区”。 住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁介绍，“2019年以来，我部指导各地在城镇老旧小区改造中，增设养老、托育等各类社区服务设施5.6万个，惠及居民3800多万户。2020年以来，我部积极推进完整社区建设，配建群众急需的‘一老一小’服务设施，新建居住区达标配建养老服务设施比例从2020年的46.1%提高到2022年的83.2%。” 张雁表示，下一步将发挥好在城市更新工作中的统筹作用，多措并举、持续推进，配合国家发展改革委做好社区嵌入式服务设施建设工程实施工作。如在城镇老旧小区改造中，将开展“楼道革命”“环境革命”“管理革命”，通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式，完善配套设施，改善生活环境，消除安全隐患。在完整社区建设中，将聚焦“一老一小”服务设施短板，实施老年服务站、托儿所、幼儿园等一批建设项目，衔接15分钟生活圈，推进相邻社区及周边地区统筹建设、联动改造，加强设施共建共享，拓展群众身边的公共服务，为居民日常生活提供便利。在活力街区打造中，将实施老旧商业区、步行街、老旧厂区等老旧街区更新改造，推动街区功能转换、活力提升，把腾退出的空间资源优先用于建设公共服务设施，让群众生活的更方便、更舒心、更美好。 此外，还将充分发挥物业服务企业贴近居民的优势，发展社区养老、托幼、家政、助餐等生活服务业务，探索“物业服务+生活服务”模式。鼓励物业服务企业开展居家社区养老服务，运用智能化的手段，为老年人提供健康监测等定制化服务，满足老年人多样化的养老服务需求。推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务，提高智慧物业管理服务水平，补齐社区服务短板，推动物业服务线上线下融合发展，更好满足居民多样化多层次生活需求，让社区成为人民群众的幸福家园。
2023-12-05来源：央广网
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