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家政服务人员 有了专属二维码 2022-07-25
为进一步推进我市家政行业诚信体系建设，落实“家政规范化提升”民生实事项目，为群众办实事、办好事，让居民享优惠、得实惠，7月23日上午，由市商务局主办，市信用协会承办的“2022年淄博市诚信家政进社区惠民促消费”活动在张店区世纪花园社区正式启动。 启动仪式现场，为第二批淄博市家政信用平台入驻企业代表授牌，新入驻淄博市家政信用平台企业宣读家政行业诚信宣言，企业代表与4个社区签约。 家政服务业作为我市深化供给侧结构性改革的重要组成部分。近年来，市商务局突出顶层设计、坚持效果导向，扎实开展“家政服务提质扩容行动”，充分发挥家政服务业对稳增长、促就业、惠民生方面的促进作用，先后争取和安排各级专项引导资金322.75万元予以支持，不断提升家政服务业的专业化、规模化、网络化、规范化水平。 “这个家政信用平台涵盖了家政公司的企业信息、人员基本信息、受培训情况等，每位家政人员把信息录入系统后，都会有一个专属的二维码，客户扫描二维码，经过他们同意，就能看到这位家政人员的详细信息。”市外商投资服务中心副主任韩雷告诉记者，目前，全市在家政服务信用信息平台累计注册的企业达到了40家，授权家政服务人员1万余人，为全市有需求的居民提供更放心、更有品质的服务，呈现出蓬勃发展的良好势头。“市民点点手机，足不出户就可以选到自己心仪的家政服务人员。”
2022-07-25来源：淄博日报 -
提质扩容 让家政服务规范健康发展 2022-07-21
采取综合支持措施，提高家政从业人员素质 适应转型升级要求，着力发展员工制家政企业 完善公共服务政策，改善家政服务人员从业环境 加强平台建设，健全家政服务领域信用体系 推进服务标准化，提升家政服务规范化水平 ——摘自《关于促进家政服务业提质扩容的意见》 制图：汪哲平 “想找一位会做饭的住家阿姨”“谁家有不错的小时工”……社区群常有咨询家政服务的帖子。 随着我国三孩生育政策实施和人口老龄化进程加快，家庭生活照料需求旺盛，家政服务业快速发展。但有读者反映，目前家政服务业仍存在有效供给不足、行业不够规范等问题，家政服务人员“找不到、留不住、不满意”等问题仍然存在。 从业人员年龄偏大，缺乏统一的家政服务标准 所谓家政服务，是指以家庭为服务对象，由专业人员进入家庭住所或固定场所集中为孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等提供居家照护及保洁、烹饪等有偿服务。近年来，家政服务需求旺盛，但行业缺口较大。以江苏省为例，截至2020年底，全省共有家政服务从业人员74.6万人，据测算，市场缺口达48.34万人。随着人民生活水平提高、消费需求持续升级，家政服务与需求不匹配的矛盾越来越突出。 一位来自湖南长沙市的网友在人民网“领导留言板”留言反映，2021年11月，她花了6500元的年服务费，委托一家全国知名的家政服务公司寻找家庭保姆。“客服表示阿姨评价很好，具备育儿嫂工作能力。但阿姨到家后的表现却与其介绍严重不符，完全不清楚照顾1岁小朋友在饮食上、生活上应该注意什么。”上海的王女士也有过类似遭遇，“家政服务公司推荐说阿姨经验丰富。结果到了家里才发现，像烤箱这类家用电器，阿姨都不会用”。 统计数据显示，从事家政服务业的女性中，41至50岁的占比为57.6%，50岁以上的占比为28%；初中及以下学历占比59.4%，中专及高中学历占比36.8%，大专及以上学历占比只有3.8%。 国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬表示，目前家政服务市场供给数量和质量均存在短板。一方面，家政服务行业社会认可度低，地位不高，年轻人不愿意从事家政服务业，从业人员供给数量存在缺口；另一方面，家政服务行业人员整体受教育程度低，专业培训不足，与消费者需求呈现脱节现象。 与此同时，家政服务也缺乏统一的评价标准。北京家政服务协会会长穆丽杰说：“家政服务一是对人的服务，如育婴、照顾老人等；二是对物的操作，如清洁、做饭等。对物的操作相对简单，现在专业设备越来越多，只要学会使用，把活干好就行了。对人的服务则建立在客户感受上，客户不满意的原因，有的是从业人员服务质量不高，有的是雇主歧视家政服务人员。缺乏社会统一认同的服务标准，是导致家政服务水平难以衡量的重要原因。” 家政服务人员专业化、职业化水平不高，家政服务培训还存在短板 促进家政服务人员专业化、职业化，加大培训力度是一条行之有效的方法。“目前家政服务培训中，本应属于专业化培训主体的社会培训，仅占家政服务培训市场的比重不到20%。”北京某家政公司董事长透露，近年来，随着政策引导，部分职业院校开始涉足家政服务培训，但由于对行业缺乏深入研究，教学人员空有理论知识，缺乏实操能力，造成教学能力、教学内容与市场需求匹配度不足。“目前大部分家政服务培训都是企业自主培训，基本属于自给自足式，以收费培训为主，培训周期短，且主要集中于专项技能，教学师资缺乏系统性，家政服务人员素质提升方面的培训不足。” 不仅如此，在赚取培训费和提高培训成效之间，一些企业更重视前者。记者致电一家家政服务公司，询问育婴员培训多久可以完成，对方说如果之前有基础的话，3天就能完成理论和实操学习，慢的话7天也能学完，“只要跟着学习，都可以拿到证”。但是，按照育婴员国家职业技能标准，初级工也需要累计从事本职业或相关职业工作1年以上才能达到标准。 陕西西安市的郭女士在人民网“领导留言板”投诉，她于2022年3月向某家政服务公司支付2000元服务费后，这家公司为她安排了一位住家育儿嫂。“干了几天发现，育儿嫂连基本技能都不熟悉，根本干不了这活。”郭女士说，沟通后才发现，双方都被骗了，“育儿嫂给家政服务公司交了钱，培训了10天，说是包分配工作。但公司却告诉我，育儿嫂已经有3年工作经验了。这不是两头骗吗？” 在一些投诉平台上，消费者投诉大多集中于家政服务公司收取中介费，却对服务中出现的各种问题推诿塞责。王君认为，家政服务行业多以中介制为主，一些中介平台基于互联网的便利性、广覆盖性，获取了大量家政服务人员和客户信息。家政服务人员如果通过中介平台获得工作信息，平台一般会抽取其工资的10%至30%作为佣金。抽成比例过高导致家政服务人员不愿意从平台寻找工作，而更倾向于价格低廉的小广告等。而且，一些平台只负责介绍牵线，没有对家政服务人员在岗的持续管理，也缺乏必要约束力，更谈不上服务品质。 伴随家政服务需求快速增长，家政服务企业也快速增加。一些新兴企业注重塑造品牌形象，吸引外部资本投入，却不重视经营管理，最终被市场淘汰。近几年，河南、四川等地先后发生家政服务公司倒闭、客户预付费退不了的事件。天津市刘女士说，她花1280元办了某家政服务公司的年卡，没几天就有消息说老板卷款跑路了，“网店全部关闭，客服电话也打不通，还以为是家大店，说不见就不见了，也太不靠谱了”。 着力发展员工制家政企业，优化供给侧结构，推动行业高质量发展 广东佛山市读者李女士建议，应增加家政服务人员资质评估，改变家政服务人员缺乏权威有效资质的现状。“给予家政服务从业人员相应的就业保障，切实解决家庭育儿和养老等后顾之忧；同时进一步加强监管，让家政服务质量有保障。”她建议每年对家政服务从业人员及家政服务平台进行资质和服务评价审核并向社会公示。 此前，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》提出，采取综合支持措施，提高家政服务从业人员素质；适应转型升级要求，着力发展员工制家政企业。员工制家政企业是指直接与消费者签订服务合同，与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议并缴纳社会保险费的企业。员工制家政企业在制定企业服务标准、品牌塑造、服务管理、人员培训等方面具有优势。一家位于江苏的员工制家政企业负责人告诉记者，公司采用的是底薪加提成的方式，服务人员的收入不直接与报价挂钩，而是与接单数量和客户评价质量挂钩，激励家政服务人员提高服务质量。 相对于中介制家政企业，员工制家政企业管理成本较高。近日，河北省发布了关于促进家政服务业高质量发展的实施意见，提出支持员工制家政企业加快发展，推出落实吸纳就业补贴、普惠性失业保险稳岗返还、扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围等政策。 国家发展改革委、商务部会同有关部门近日印发了促进家政服务业提质扩容2022年工作要点。陈丽芬认为，工作要点聚焦家政服务行业的职业化、规范化、标准化、品牌化、规模化、专业化、数字化等“七化”，及行业多元精准发展、区域协同发展、可持续发展、社会协同发展等“四发展”。“七化”“四发展”立足优化家政服务行业的供给侧结构，将有利于推动行业高质量发展，促进家政服务释放巨大潜在需求，扩大内需惠民生。同时家政服务是吸纳就业的容器，高质量发展家政服务业有利于稳就业、促就业。 穆丽杰则提出，要营造良好的社会环境，提升家政服务人员的社会地位。“整体来说，目前家政服务行业的收入不算低，但行业的社会地位有待提高。只有让家政服务人员得到更多尊重，才能吸引更多的人进入这个行业。”穆丽杰说。
2022-07-21来源：环球网 -
“男保姆”受益家政市场细分需求 2022-07-21
随着中国整体保洁、保姆等家政服务需求增加，相关从业人员数量也逐年递增，且根据中国家庭服务业协会统计，从事家政服务工作的人员中女性占比高达85%。但近日，一则“40岁本科男做家庭保姆月薪1万3”的话题冲上热搜，引发广泛讨论。 随着观念的多元化，男性开始向传统的女性专属行业渗透。如今，男保姆异军突起，成了家政市场一抹独特的风景线。男性保姆的“走红”源于不断被细分的家政服务需求。去年底，58同城发布的一份就业报告指出，保姆、钟点工、月嫂是家政行业招聘活跃度职位的TOP3。其中，保姆平均招聘薪酬最高，月薪10572元。另有数据表明，58到家上80%的家政商家愿意招收男性，而对于一些男性更有优势的岗位比如养老陪护和维修等板块，男家政的工资普遍比女家政高出20%。面对市场日益增长的用工需求，越来越多的男性从业者对这个领域产生了较高的求职热情。 业内人士指出，家政服务业中很多项目，男性比女性更有优势，比如男性病人或者老人需要陪护，从床上挪到轮椅上的工作，力气大的男性保姆更合适。再比如清洗油烟机、擦玻璃、搬抬重物，专业性更强且耗费体力，也是男性更加擅长的领域。更有招聘数据表明，具备多种技能的“男家政”日益吃香，就业前景相当广阔。 58到家相关负责人表示，随着男性家政人员相关报道频出，不断改变着消费者对家政行业的看法，也昭示着“男保姆”普及程度有限，存在较大的人才缺口。“面对这些‘她职业’中男性从业者稀缺的局面，更多家政平台正持续强化男性劳动者技能培训，增加专业清洁装备，提升家政人员的职业认同感。”同时该人士指出，在给予更广阔职业发展空间的同时，也需要社会合力扭转职业发展观念，打破职业性别枷锁，以更加包容、开放的态度去面对家政行业的男性从业者。
2022-07-21来源：消费日报 -
安徽发布家政服务纠纷处理规范 7月29日起正式实施 2022-07-19
据安徽日报报道 “阿姨打扫卫生时打碎了花瓶，能理赔吗？”“我对保洁的效果不太满意，想要求重新清扫。”……家政服务中，难免出现各种各样的纠纷。哪些纠纷可以申诉？又该如何处理？不久前，我省发布地方标准《家政服务纠纷处理规范》（以下简称《规范》），将于7月29日起正式实施。 受理、调查、协商、调解、执行……《规范》明确了家政服务纠纷处理的全流程，同时对家政企业应当承担哪些义务作出了具体要求。家政服务企业投诉受理范围，包括但不限于因违反合同约定、意外事件致使家政服务合同不能履行或者不能完全履行的；因家政服务企业或服务员的责任致使投诉者人身、财产受到损害的；因服务态度与语言等引起的争议和纠纷的。企业在接到投诉后，应记录相关投诉内容，填写《家政服务投诉登记表》，同时要收集与投诉双方签署的合同及其后续服务过程中形成的数据、票据、音像以及其他相关证明资料。 这一省级地方标准由安徽省皖嫂家政服务有限责任公司主编，阜阳皖嫂家政服务有限公司、安徽中澳科技职业学院、金寨县市场监督管理局等多家单位参与编制。“目前，家政纠纷问题处理常常不妥善、不全面。”皖嫂家政总经理王成芳说，《规范》编制过程中，征集了政府部门、专家、省内家政行业协会、省内家政企业及用户和家政服务人员等方面的意见，旨在提供更加明细化、更加具体实用的家政纠纷处理依据，进一步规范家政服务企业的经营行为。 “设立标准，既是保障居民获得安全、放心的家政服务，也是保障家政服务人员的合法权益。”王成芳告诉记者，发生家政服务纠纷，有的是因为家政服务人员能力不足，也有的是因为家政人员的服务质量与雇主期望值有偏差。因此，《规范》明确要求，纠纷处理必须遵循公平、公正、公开、合理原则，客观听取双方的申辩和解释，根据投诉者提供的事实、理由及证据，对双方有分歧的事实进行核实，促进双方自愿达成调解协议。 虽然《规范》作为省级地方标准不具有强制力,但其中“应配备具有处理家政服务纠纷知识和能力的专兼职人员”“设置投诉处理机构，建立纠纷处理机制和管理制度”等要求，为家政服务企业加强自身管理提供了参考，为解决客户和家政服务人员的矛盾提供了依据和规范。王成芳透露，最近，皖嫂家政正在相关部门的指导下，在全省范围内大力推广实施这一地方标准，“同时，为落实放心家政行动方案要求，继续推进家政服务标准化建设，我们也在积极对接行业协会、消费者权益保护机构，希望未来在纠纷处理中引入第三方机构。”
2022-07-19来源：北青网 -
提质扩容 让家政服务规范健康发展 2022-07-18
采取综合支持措施，提高家政从业人员素质适应转型升级要求，着力发展员工制家政企业完善公共服务政策，改善家政服务人员从业环境加强平台建设，健全家政服务领域信用体系推进服务标准化，提升家政服务规范化水平——摘自《关于促进家政服务业提质扩容的意见》 “想找一位会做饭的住家阿姨”“谁家有不错的小时工”……社区群常有咨询家政服务的帖子。 随着我国三孩生育政策实施和人口老龄化进程加快，家庭生活照料需求旺盛，家政服务业快速发展。但有读者反映，目前家政服务业仍存在有效供给不足、行业不够规范等问题，家政服务人员“找不到、留不住、不满意”等问题仍然存在。 从业人员年龄偏大，缺乏统一的家政服务标准 所谓家政服务，是指以家庭为服务对象，由专业人员进入家庭住所或固定场所集中为孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等提供居家照护及保洁、烹饪等有偿服务。近年来，家政服务需求旺盛，但行业缺口较大。以江苏省为例，截至2020年底，全省共有家政服务从业人员74.6万人，据测算，市场缺口达48.34万人。随着人民生活水平提高、消费需求持续升级，家政服务与需求不匹配的矛盾越来越突出。 一位来自湖南长沙市的网友在人民网“领导留言板”留言反映，2021年11月，她花了6500元的年服务费，委托一家全国知名的家政服务公司寻找家庭保姆。“客服表示阿姨评价很好，具备育儿嫂工作能力。但阿姨到家后的表现却与其介绍严重不符，完全不清楚照顾1岁小朋友在饮食上、生活上应该注意什么。”上海的王女士也有过类似遭遇，“家政服务公司推荐说阿姨经验丰富。结果到了家里才发现，像烤箱这类家用电器，阿姨都不会用”。 统计数据显示，从事家政服务业的女性中，41至50岁的占比为57.6%，50岁以上的占比为28%；初中及以下学历占比59.4%，中专及高中学历占比36.8%，大专及以上学历占比只有3.8%。 国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬表示，目前家政服务市场供给数量和质量均存在短板。一方面，家政服务行业社会认可度低，地位不高，年轻人不愿意从事家政服务业，从业人员供给数量存在缺口；另一方面，家政服务行业人员整体受教育程度低，专业培训不足，与消费者需求呈现脱节现象。 与此同时，家政服务也缺乏统一的评价标准。北京家政服务协会会长穆丽杰说：“家政服务一是对人的服务，如育婴、照顾老人等；二是对物的操作，如清洁、做饭等。对物的操作相对简单，现在专业设备越来越多，只要学会使用，把活干好就行了。对人的服务则建立在客户感受上，客户不满意的原因，有的是从业人员服务质量不高，有的是雇主歧视家政服务人员。缺乏社会统一认同的服务标准，是导致家政服务水平难以衡量的重要原因。” 家政服务人员专业化、职业化水平不高，家政服务培训还存在短板 促进家政服务人员专业化、职业化，加大培训力度是一条行之有效的方法。“目前家政服务培训中，本应属于专业化培训主体的社会培训，仅占家政服务培训市场的比重不到20%。”北京中青家政有限公司董事长王君透露，近年来，随着政策引导，部分职业院校开始涉足家政服务培训，但由于对行业缺乏深入研究，教学人员空有理论知识，缺乏实操能力，造成教学能力、教学内容与市场需求匹配度不足。“目前大部分家政服务培训都是企业自主培训，基本属于自给自足式，以收费培训为主，培训周期短，且主要集中于专项技能，教学师资缺乏系统性，家政服务人员素质提升方面的培训不足。”王君说。 不仅如此，在赚取培训费和提高培训成效之间，一些企业更重视前者。记者致电一家家政服务公司，询问育婴员培训多久可以完成，对方说如果之前有基础的话，3天就能完成理论和实操学习，慢的话7天也能学完，“只要跟着学习，都可以拿到证”。但是，按照育婴员国家职业技能标准，初级工也需要累计从事本职业或相关职业工作1年以上才能达到标准。 陕西西安市的郭女士在人民网“领导留言板”投诉，她于2022年3月向某家政服务公司支付2000元服务费后，这家公司为她安排了一位住家育儿嫂。“干了几天发现，育儿嫂连基本技能都不熟悉，根本干不了这活。”郭女士说，沟通后才发现，双方都被骗了，“育儿嫂给家政服务公司交了钱，培训了10天，说是包分配工作。但公司却告诉我，育儿嫂已经有3年工作经验了。这不是两头骗吗？” 在一些投诉平台上，消费者投诉大多集中于家政服务公司收取中介费，却对服务中出现的各种问题推诿塞责。王君认为，家政服务行业多以中介制为主，一些中介平台基于互联网的便利性、广覆盖性，获取了大量家政服务人员和客户信息。家政服务人员如果通过中介平台获得工作信息，平台一般会抽取其工资的10%至30%作为佣金。抽成比例过高导致家政服务人员不愿意从平台寻找工作，而更倾向于价格低廉的小广告等。而且，一些平台只负责介绍牵线，没有对家政服务人员在岗的持续管理，也缺乏必要约束力，更谈不上服务品质。 伴随家政服务需求快速增长，家政服务企业也快速增加。一些新兴企业注重塑造品牌形象，吸引外部资本投入，却不重视经营管理，最终被市场淘汰。近几年，河南、四川等地先后发生家政服务公司倒闭、客户预付费退不了的事件。天津市刘女士说，她花1280元办了某家政服务公司的年卡，没几天就有消息说老板卷款跑路了，“网店全部关闭，客服电话也打不通，还以为是家大店，说不见就不见了，也太不靠谱了”。 着力发展员工制家政企业，优化供给侧结构，推动行业高质量发展 广东佛山市读者李女士建议，应增加家政服务人员资质评估，改变家政服务人员缺乏权威有效资质的现状。“给予家政服务从业人员相应的就业保障，切实解决家庭育儿和养老等后顾之忧；同时进一步加强监管，让家政服务质量有保障。”她建议每年对家政服务从业人员及家政服务平台进行资质和服务评价审核并向社会公示。 此前，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》提出，采取综合支持措施，提高家政服务从业人员素质；适应转型升级要求，着力发展员工制家政企业。员工制家政企业是指直接与消费者签订服务合同，与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议并缴纳社会保险费的企业。员工制家政企业在制定企业服务标准、品牌塑造、服务管理、人员培训等方面具有优势。一家位于江苏的员工制家政企业负责人告诉记者，公司采用的是底薪加提成的方式，服务人员的收入不直接与报价挂钩，而是与接单数量和客户评价质量挂钩，激励家政服务人员提高服务质量。 相对于中介制家政企业，员工制家政企业管理成本较高。近日，河北省发布了关于促进家政服务业高质量发展的实施意见，提出支持员工制家政企业加快发展，推出落实吸纳就业补贴、普惠性失业保险稳岗返还、扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围等政策。 国家发展改革委、商务部会同有关部门近日印发了促进家政服务业提质扩容2022年工作要点。陈丽芬认为，工作要点聚焦家政服务行业的职业化、规范化、标准化、品牌化、规模化、专业化、数字化等“七化”，及行业多元精准发展、区域协同发展、可持续发展、社会协同发展等“四发展”。“七化”“四发展”立足优化家政服务行业的供给侧结构，将有利于推动行业高质量发展，促进家政服务释放巨大潜在需求，扩大内需惠民生。同时家政服务是吸纳就业的容器，高质量发展家政服务业有利于稳就业、促就业。 穆丽杰则提出，要营造良好的社会环境，提升家政服务人员的社会地位。“整体来说，目前家政服务行业的收入不算低，但行业的社会地位有待提高。只有让家政服务人员得到更多尊重，才能吸引更多的人进入这个行业。”穆丽杰说。
2022-07-18来源：人民网 -
评价重实效 服务得提升 2022-07-15
评价重实效 服务得提升(法治聚焦) 核心阅读 为深入推进“放管服”改革，提高行政效能，转变工作作风，夯实服务责任，河北省于2020年5月起实施政务服务“好差评”制度，通过邀请办事群众、企业针对政务服务给出评价，让获差评单位快速整改。截至今年7月11日，河北全省收到差评3886件，已完成整改3868件。 在河北邯郸市鸡泽县政务服务中心企业开办窗口，工作人员武晓龙给一位群众办理完营业执照后，习惯性地请其对本次服务给予评价，没想到竟然收到了一个“差评”。 “我当时有点蒙。”武晓龙说，“手续办完了，事也办成了，为什么还会给差评呢？”事后，想不通的他与县行政审批局法规督查科科长柴建晶一起，查看了当日办事记录，结合影像资料，联系上了给出差评的李先生。“在窗口办业务时，有人插队，秩序不好，耽误了我不少时间。”李先生说。 近年来，随着政务服务不断改革提质，群众去政务窗口办事，“门难进、脸难看、事难办”的情况有所减少。有的地方门好进了，但事情依然办得不是很顺利。为了让政务服务广泛接受社会监督，河北省于2020年5月开始实施政务服务“好差评”制度。该制度设置了5个评价等级，分别为“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”“非常不满意”，其中“不满意”“非常不满意”为差评。 构建“方便评、敢于评、精准评”的体系，找出政务服务的堵点、痛点 邢台市临西县的韩先生是县爱心志愿者协会的一员，此前，他前往县政务服务大厅办理社会团体证书延续事项。由于窗口受理人员对业务不熟悉，未能一次性告知韩先生所有事项，导致其往返了好几次，于是韩先生在服务效率方面对该窗口反馈了差评。 “为构建‘方便评、敢于评、精准评’的体系，我们设置了大厅评价器、二维码、河北政务服务网、‘冀时办’APP、手机短信、电话等多种评价渠道，若群众不方便在办事窗口面对面评价，可以通过扫码等其他渠道评价。”河北省政务服务管理办公室效能监督处处长王孟瑜介绍，“与此同时，我们改变以往‘只评等级，不评指标’的方式，让群众围绕服务态度、办事流程、服务质量、服务效率等方面进行评价，例如是否一窗受理、事项办理时长、服务人员态度、是否一次告知、是否存在‘吃拿卡要’等，找到窗口服务的不足，以便精准整改。” 目前，河北省市县三级均设有政务服务中心(大厅)，由同级行政审批局主管。行政审批局设有专门人员对接处理“好差评”相关工作，对差评一“管”到底。石家庄市桥西区行政审批局组建了服务中心，负责“好差评”工作的相关培训，涵盖评价的收集、整理、转办，以及各部门“好差评”情况通报等工作。 “如果群众只评价了等级，而未指出具体问题，我们还会电话回访，整改完毕后也会邀请当事人检验整改效果。”该服务中心主任王焕峥说。 全面落实差评闭环整改机制，件件限期反馈、提升服务效能 对办事窗口给予评价，评完之后能不能有效果，是群众最为关心的问题。在秦皇岛市政务服务大厅，刚办完业务的市民赵先生说：“以往到其他地方办事，也见过这类评价器，但评价完基本都没了回应，起不到太大作用。”河北政务服务“好差评”制度有明确规定，针对差评须建立核实、整改、反馈机制，确保差评100%得到整改反馈。 在收到李先生的差评后，鸡泽县行政审批局立即召开会议，并对差评情况进行了通报。“经过调研分析，我们发现，办事大厅现有的叫号系统不够完善，只覆盖了平时人数较多的窗口，叫号系统没有覆盖的窗口容易发生插队、不守秩序的现象。”柴建晶说。厘清问题后，鸡泽县行政审批局完善了叫号系统，并安排专人指导办事群众现场取号。“没想到他们对我的评价这么重视，还改得这么快。”被邀请到办事大厅查看整改情况的李先生说。 “针对差评中涉及的情况清楚、诉求合理的问题，应立行立改；对情况复杂、一时难以解决的，5个工作日内完成整改；未能按时整改的，应向上级主管部门说明原因，并对企业或群众做好解释工作，经批准后可延期整改，但原则上延期不得超过2个工作日。”河北省政务服务管理办公室效能监督处干部董振鹏说。 针对韩先生反映的问题，邢台市临西县行政审批局也在第一时间做了整改。“我们组织了‘以老带新’结对帮扶业务交流活动，新同志有不懂的问题，老同志现场解答解决。同时，加强业务技能考核，通过评定星级服务人员，督促办事人员提升业务能力。此外，还印发了详细的办事‘明白纸’，严格落实一次性告知制度，让群众少跑腿。”县行政审批局副局长吕湘华说。 除了限期整改，河北要求各地各部门将政务服务“好差评”情况纳入绩效评价，完善奖惩机制。而针对误评或恶意差评的情况，则建立复核机制，被评价的政务服务部门及其工作人员可以举证解释和申诉申辩。 省市县三级逐层督导整改、公示评价结果，确保整改落实到位 每天，董振鹏上班的第一件事就是在电脑上打开河北政务服务“好差评”管理系统，寻找被系统预警的差评案例。 “全省建立了差评整改监督机制，增加了预警功能。3个工作日未整改的，系统会亮黄灯提醒；5个工作日还未整改的，则亮红灯警告，同时安排专人督办。”董振鹏说，省一级政务服务管理部门督导至各地市，再由各地市政务服务管理部门督导各县市区。 不仅如此，已经完成整改的窗口或部门并不会就此“松口气”。河北强化评价意见回访机制，对整改完成的，会不定期组织人员进行抽查，回访给出评价的群众，确保整改落实到位。 王孟瑜告诉记者，评价结果一旦产生，就会在同一时间被固定下来。“通过实时传输数据，省一级政务服务管理部门能第一时间看到评价信息，技术人员也会对异常数据进行监控，防止刷评价行为。评价结果也会在国家政务服务平台、河北政务服务网、‘冀时办’APP公示，防止随意修改。” 记者在河北政务服务网上看到，截至7月11日，河北全省已收到评价超1.6亿件，其中差评3886件，已完成整改3868件。目前“好差评”制度已在省市县三级全面铺开，而未来的目标则是实现省市县乡村五级全覆盖。 据了解，河北实施政务服务“好差评”制度两年来，现阶段仍是以聚焦差评、发现问题、整改问题为工作重点，以后则会将重点放在好评上。“通过分析评价数据，若是发现好评度集中的经验做法，便可以在全省推广，不断提升整体服务水平。”王孟瑜说。
2022-07-15来源：中国新闻网 -
高收费低标准：让人纠结又离不开的护工 2022-07-14
收费很高标准很低 医院收钱无人监管 让人纠结又离不开的护工 记者调查发现，现在的护工收费通常因医院而异，并没有统一标准。即使收费高昂，也未必能换来让人放心的服务。 收费 护工成标配 价高负担重 护工成标配 价高负担重 “疫情期间家属不能进出病房，护工成为住院的标配。”母亲住院期间，王女士就曾在医院请过护工，“护士给介绍的，也没签合同或协议，只是口头上说了下价钱，一天要300元，赶上法定节假日还得付三倍工资。” 由于母亲住院时间较长，这笔费用成了很大的负担。“一个月下来就得上万元，比住院费都高，住院费能走医保，护工费自己承担，普通家庭很难吃得消。” 对此，给家人请过护工的梁女士颇有同感。“一对一护工一天260元，还得管三顿饭，不管饭再加50元，算下来不是个小数目。”尽管梁女士的家人是大学教授，但支付护工费也不轻松，“因为病情危重，住院两个月期间一直离不开护工，等于工资一到账就基本全部用在这上面。” 一对多的护工收费看上去低，但其中却另有玄机。“除了给钱以外，还得给护工‘打点’。毕竟同一个病房共用一个护工，如果家属不给送点东西，就会被护工区别对待。” 北京市卫健委日前发布的《2022年北京市改善医疗服务行动计划》中规定，护工陪护、雇佣服务实行患者自愿的原则，不得强制要求患者雇佣护工等第三方人员。陪护工作内容及收费实行明码标价和收费公示，不得收取未予标明的费用。 记者探访多家医院，发现护工通常由设在护工办或陪护中心的第三方公司提供，一对一护工每天收费240元到320元不等，具体跟科室及患者自理程度有关，部分医院需要另外支付餐费或者给护工订餐。 “找护工可以登记，公司给安排，钱也交那边。”一家三级综合医院地下二层，记者见到刚从病房撤回到陪护中心的护工，对方表示，自己是公司给发工资，“一天170元，按天结算。” 究竟由哪家公司来提供护工服务？记者了解到，医院大多会采用公开招标的方式。从中标结果来看，公司每年给医院支付的管理费少则数十万，多则数百万。 以一家三甲医院护工服务项目中标公告为例，供应商第一年派出护工180人，需支付管理费129.96万元，第二年派出护工220人，需支付管理费162.36万元。而该公司在另一家三级综合医院护工服务项目的中标金额为185万元。招标文件显示，护工需求为100到200人。 问题 培训不到位 护理有风险 “花钱请了护工，可服务没保障，很多护工都是应付了事，再加上专业能力不足，纯属瞎掰。”提起给母亲请护工的糟心经历，王女士愤愤不平。 在亲人住院期间，梁女士也见识到护工的混乱。“一个护工恨不得同时管十几个患者，根本忙不过来，而家属带去的营养品最后大多都落在了护工手里。” 更令梁女士难以接受的是，一些医院抢救室里给患者吸痰的工作也交给护工来做。“这种操作本来不该护工管，可在里面待久了，一些界限就模糊了。” “护工所做的看似是生活护理，但服务对象是患者，因此又不同于日常生活照料，需要具备一定的医学知识。比如，中风患者喝水容易呛到，骨折患者翻身不当可能导致病情加重。”全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉在调研中了解到，虽然一些第三方公司会为护工进行岗前培训，但普遍存在培训效率低、效果差等不足，缺乏监督检查，多数是走过场、形式化，很难做到系统性、专业化培训。 记者在调查中发现，一些家政公司甚至存在护工“零经验上岗”的情况。招聘网站上，一家位于顺义区的家政公司发布多条医院护工招聘广告。记者以应聘为由联系相关负责人，询问对医院护工有什么要求，对方答复称“在北京待够一个月就可以。”至于待遇，“照顾一个人180元，照顾两个人200元。”记者表示自己没做过护工，是否需要先培训，对方称“不用培训，也不用办健康证，来公司给安排。” 事实上，因护工护理不当造成的事故时有发生。在天眼查上，记者看到有家属提起诉讼，称患者在医院接受家政公司所派护工护理期间摔伤头部，后因抢救无效死亡。 根据鉴定意见，法院判定家政公司应对因死亡产生的损失承担80%的赔偿责任，要求家政公司于判决生效后十日内退还护理费900元，并赔偿因患者死亡造成的医疗费、死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、鉴定费共计249305.89元。 此后，这家公司因有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务，被列为失信被执行人，但这样的记录似乎并没有影响公司的业务。从天眼查的招投标内容来看，该公司仍在多家医院的护工服务项目中标。 探索 发展护理员 合理定价格 记者查阅护工服务项目招标文件，发现医院虽然收取管理费，但通常会事先撇清责任与风险。根据合同条款，供应商作为乙方，对护工人员在工作期间因失职致使患者发生意外伤害及治安事件负责并承担全部赔偿责任。调解不成引发诉讼的，乙方应作为诉讼主体参与诉讼，并承担最终全部赔偿责任，包括可能导致甲方发生的法律费用支出。 “目前护工多为患者及家属自行聘用，与劳务派遣机构或家政服务机构签订协议，医疗机构对护工执业缺乏监管，乱收费用、超额陪护等情况频发。”朱同玉谈道，护工服务和管理规范性问题十分突出，我国护理体系亟待完善。 “可以考虑将生活护理作为患者康复的一部分，将护理员纳入护理队伍，形成‘护理员、临床护士、研究型护士’的岗位体系，与‘生活照护、医疗护理、护理创新’的工作内涵相匹配，由医院统一管理，从根本上杜绝护工第三方管理的弊端，提高医疗安全性。”朱同玉提出，如果让接受高等教育的护士将大量精力用在患者的生活照护上，那是对人才的浪费，也会进一步加剧护士的流失，因此建议中等职业技术学校开设“医疗护理员”专业，建立系统全面的培训体系，完善培训内容、培训课程、培养方式、考核方式等，招收未能进一步接受高等教育的年轻人，以及具有一定学历的待业人员进行3到6个月的短期培训，完善医疗护理员的职业认证制度。“只有完成专业培训且成绩合格的人员方能通过资格认证，以此来推动医疗护理员行业的专业性与规范性。” 早在2007年，北京市9家医院就开始试点护理员制度，由医院护理部统一聘用、管理经过专业培训的护理员，探索用护理员逐步取代护工。不过，推行过程中也面临许多困难。 “目前医疗服务类收费明显偏低，尤其是护理收费。建议制定合理的护理价格体系，将生活护理的部分费用纳入医保体系，由社会和家庭合理分摊费用。”朱同玉认为，这样一来，相关费用可以按照物价部门制定的价格指导标准进行核算，一方面有助于促进护理员队伍在医疗机构的建立，另一方面也防止因护理费过高而加重患者及家属的负担，“建议按医疗机构性质、不同专科床位数、患者自理程度、危重程度等需求确定不同专科护理员的合理配置标准，最大程度提高人力资源的利用率。”
2022-07-14来源：中国新闻网 -
广东启动星级“南粤家政”首次认定 2022-07-13
“星级家政”将有官方认定！7月12日记者从广东省人社厅获悉，省“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程领导小组办公室近日印发《关于做好2022年“南粤家政”星级服务人员和企业认定工作的通知》，在全省范围正式启动实施首次“南粤家政”星级服务人员和星级服务企业认定工作。 据悉，“南粤家政”星级服务人员、星级服务企业认定共分一星级、二星级、三星级、四星级和五星级5个等级，五星级为最高级别；其中一至三星级由各地市组织认定，四星级和五星级由省级组织认定。今年是首次开展“南粤家政”星级服务人员和服务企业认定，将在全省范围遴选认定四星级、五星级“南粤家政”服务人员不超过110人，四星级、五星级“南粤家政”服务企业不超过55家。认定工作采取自下而上、逐级推荐方式，按照地市初审、专家评审、省级复核相结合的流程进行。为确保认定工作专业、客观、公平、公正，四星级、五星级认定工作将在省“三项工程”领导小组办公室的监督指导下，由相关行业协会具体承办，组织行业相关专家认真开展评审。 根据计划安排，首批四星级、五星级服务人员和服务企业名单将在广东省第二届“南粤家政”技能大赛总决赛上公布。五星级“南粤家政”服务人员将优先推荐申报“五一劳动奖章”“五一巾帼标兵”“三八红旗手”“城乡妇女岗位建功先进个人”“巾帼文明岗”“青年文明号”“优秀农民工”“南粤技术能手”等荣誉称号；五星级“南粤家政”服务企业将优先推荐申报“南粤家政”省级家政服务龙头企业和省级家政服务诚信示范企业等评选项目。 省人社厅介绍，接下来将进一步研究采取更加有力的激励措施，充分发挥星级服务人员、星级服务企业的示范带动作用，激发家政服务人员、企业的荣誉感，提升全社会对家政行业的认可度，营造尊重家政、关注家政、投身家政的良好社会氛围，促进广东省“南粤家政”工程高质量发展，为群众提供更优更好的家政服务。
2022-07-13来源：广州日报 -
汕头深入实施“南粤家政”工程，推动家政“短板”成“潜力板” 2022-07-12
7月4日，由汕头市人力资源和社会保障局、汕头市民政局、汕头市商务局、汕头市卫生健康局、汕头市总工会、汕头市妇联联合主办，汕头市护理学会承办的2022年汕头市“南粤家政”技能大赛暨广东省第二届“南粤家政”技能大赛选拔赛决赛正式开幕。 这是汕头深入实施“南粤家政”工程的一大成果。汕头市人力资源和社会保障局党组成员、副局长洪木佳表示，近年来，汕头聚焦职业培训和技能提升，推进家政服务业提质扩容，深入推动“南粤家政”工程高质量发展。借助本次“南粤家政”技能大赛的东风，汕头将乘势而上、起而行之，坚持走系统化、职业化、规范化、标准化的技能高质量发展道路，更好满足群众个性化、多样化、高品质需求。 较早在全省开展“南粤家政”类竞赛活动 据了解，本次职业技能竞赛自6月份启动以来，汕头家政行业相关企业、职业院校、各医院陪护管理办、养老机构等积极参与，组织相关从业人员报名。本次竞赛共分为育婴员、家政服务员、养老护理员、医疗护理员四个项目，共吸引30家单位107名选手参加。经过6月22日初赛的激烈角逐，共有60名选手晋级决赛，评选出决赛每个项目一等奖1人，二等奖2人，三等奖3人。 此外，每个竞赛项目一、二等奖获得者由汕头市人社局授予“汕头市技术能手”称号;每个竞赛项目获得一等奖的参赛选手，符合相关规定的，由汕头市总工会按程序颁发“汕头市五一劳动奖章”;每个竞赛项目获得一等奖的女性选手，由汕头市妇联按程序颁发“汕头市巾帼岗位能手”证书。同时，获奖选手还将组成汕头市代表团，参加广东省2022年“南粤家政”技能大赛。 记者获悉，汕头较早在全省开展“南粤家政”类市级、区级职业技能竞赛活动，选拔一批优秀人才。并率先在粤东地区开展市级家政龙头企业和市级最美家政人认定，已有3家家政服务企业被省人社厅、省商务厅评选为“省级家政服务龙头企业”和“省级家政服务诚信示范企业”。 实施“南粤家政”工程有效带动就业创业 家政服务业事关千家万户，既是朝阳产业，也是“爱心工程”。据悉，“南粤家政”工程自2019年实施以来，汕头市紧紧围绕“一老一小”对家政服务的迫切需求，坚持问题导向，推动家政“短板”成为“潜力板”，切实以工作“小切口”促进服务“大变化”，深入推动“南粤家政”工程高质量发展。 其中，汕头率先在全省出台医疗陪护工规范管理办法和专项培训方案。同时，医疗陪护工培训项目列入汕头市十大民生实事之一，有效增加了医疗机构陪护人员的供给，规范了医疗机构陪护行业，解决了医疗陪护难问题，大大降低了市民聘用医疗陪护工成本。 在推进长效化管理上，汕头还出台了《居家社区养老服务机构建设运营管理暂行办法》，建立呼援通公益志愿服务平台，为居家老人提供紧急呼援、健康监测、生活照料等110项居家养老服务，打造没有围墙的养老院。同时，汕头积极推进成立家政服务行业协会，鼓励家政企业实行员工制管理，保障家政从业人员合法权益。 如今，在积极推广家政服务品牌的实践下，汕头市技师学院成为汕头市首家具有养老护理职业技能培训资质的技工院校。在全面推进南粤家政平台载体建设方面，汕头全市现有广东省标准化试点单位2个，建成3个省级“南粤家政”综合服务示范基地(含培训基地)、15个“南粤家政”基层服务示范站、7个市级家政服务培训示范基地。 在积极搭建供需对接平台方面，汕头全市共举办“南粤家政”专场招聘会40多场次，在疫情防控期间还开设多场网络直播招聘会，举办汕头市家政服务在线直播专题讲座等。除此之外，汕头还积极开展家政服务技能培训，依托各省级家政服务业示范培训基地和各类民办培训学校，通过校企合作等多种形式，重点推进母婴、居家、养老、医护四个重点项目培训。据数据统计，近年来，汕头共开展培训2万多人次，直接带动就业创业3万多人次。
2022-07-12来源：南方日报 -
如何做好南粤家政“操盘手”？广州举办学习交流会 2022-07-11
除了服务标准，家政企业还涉及哪些标准规范？要如何经营和管理好一家家政企业？7月8日，在广州市家政从业人员学习交流会（职业经理人）上，80多名家政行业管理人员参与活动，在“南粤家政”有关政策、行业发展、企业管理、制度建设等方面进行了交流。 为行业建立“防火墙” 据了解，此次交流会面向的主要是来自广州各区的家政服务企业、培训机构和行业协会的经营管理人员，以及羊城家政基层服务站工作人员、各区负责“南粤家政”相关工作人员等。 “我们进入家政行业已经有6年了，明显看到了行业日新月异的变化。”某 家庭服务有限公司副总经理刘子瑜表示，通过交流活动她了解到，10多年的时间内，家政行业的相关标准在不断更新变化，这些标准包括服务标准、服务保障标准、管理规范等等，“如果我们不能跟上这些新标准，企业发展就很容易落后。” 刘子瑜表示，政府举办类似的交流会或培训活动，能为行业建立“防火墙”，让企业了解经营风险点以及发展方向，让企业非常受益。 有同样感受的还有来自广州培贤家政服务有限公司的业务经理陈卓鹏，“家政行业从2019年开始得到了快速发展，我认为目前行业正处于一个新老交替的时期，即从传统的中介服务机构，转型升级为标准化、职业化、现代化的家政服务公司。相关标准的培训和职业标准化建设，给企业指引了很好的目标和方向。”他说道。 帮助家政从业人员掌握家政服务新理念新方法新技术 广州为想互联网科技有限公司副总经理黄嘉林为与会者分享了家政企业的经营与管理的内容。“近年来很多人看到家政企业蓬勃发展，贸然进入了行业，忽视了企业经营的风险。”他对记者表示，很多人入行以为只要管好销售末端的服务提供就好，实际上，家政企业管理者应该从整个供应链来考虑。他用产品加工作为比喻，“管理者不应该只看到产品销售末端，还要关注原料地和产品加工。也就是说，要关注家政服务人员的来源和培训。” 广州市人力资源市场服务中心介绍，此次学习交流会旨在帮助家政从业人员掌握家政服务新理念、新方法、新技术，助力从业人员深入了解“南粤家政”家政服务标准，推动“南粤家政”品牌化、产业化发展。
2022-07-11来源：广州日报
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